Постановление о назначении административного наказания

УИД:77RS0006-02-2021-003612-48 Дело №5-749/21

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес 12 июля 2021 года

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении юридического лица ООО МФК «Мани Мен», ОГРН 1117746442670, ИНН 7704784072, юридический адрес: адрес,

У С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо ООО МФК «Мани Мен» совершило кредитором действия, направленные на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 14.57 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В Управление Федеральной службы судебных приставов адрес (далее — Управление) поступило обращение фио от 09.12.2020 ..., по факту нарушения ООО МФК «MaниМен» требований Федерального закона № 230-ФЗ от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Федеральный Закон т № 280-ФЗ) при взыскании задолженности.

Сотрудниками Управления 15.12.2020 исх.№ 54922/20/88115 направлен запрос в ООО МФК «Мани Мен» с целью получения сведений об установлении взаимодействия с должником фио Из анализа полученного ответа от ООО МФК «Мани Мен» следует, что между ООО МФК «Мани Мен» и фио заключен договор № 9864048 от 14.08.2020. При осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности ООО МФК «Мани Мен» применяло способы взаимодействия, из числа указанных в части 1 статьи 4 Федерального закона №230-Ф3, а именно путем направления текстовых сообщений, осуществления телефонных переговоров с фио, по номеру телефона телефон 67-71.

В нарушение пп. «б» п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником посредством телефонных переговоров более двух раз в неделю.

ООО МФК «Мани Мен» совершены телефонные звонки на номер телефона телефон 67-71, принадлежащий фио, в период с 12.09.2020 — 18.09.2020. Факт телефонных переговоров подтверждается аудиозаписями:

1. 12.09.2020 в 09:33 - название аудиозаписи - Аудиозаписи от 12.09.2020.mp3;

2. 15.09.2020 в 09:20 - название аудиозаписи - Аудиозапись от 15.19.2020.mp3;

3. 18.09.2020 в 17:37 - название аудиозаписи - Аудиозапись от 18.09.2020.mp3.

Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются представленным ответом ООО МФК «Мани Мен» и иными материалами дела.

На основании изложенного, ООО МФК «Мани Мен» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник юридического лица ООО МФК «Мани Мен» по доверенности фио просил прекратить производство по делу об административном правонарушении по следующим основаниям: Общество обвиняется в превышении количества взаимодействия по поводу возврата просроченной задолженности за определённый законом период. Так, в Протоколе указано следующее: «ООО МФК «Мани Мен» совершены телефонные звонки на номер телефона телефон, принадлежащий фио, в период с 12.09.2020 - 18.09.2020. Факт телефонных переговоров подтверждается аудиозаписями: 1. 12.09.2020 в 09:33 - название аудиозаписи - Аудиозапись от 12.09.2020.mp3; 2. 15.09.2020 в 09:20 - название аудиозаписи — Аудиозапись от 15.09.2020. mp3; 3. 18.09.2020 в 17:37 - название аудиозаписи - Аудиозапись от 18.09.2020.mp3.». Между тем, аудиозаписи в материалах дела отсутствуют, что препятствует оценке данных доказательств непосредственно в ходе судебного разбирательства. Кроме того, Уполномоченным органом не учтено, что все указанные в Протоколе даты приходятся более чем на одну неделю. Так, 12.09.2020 - суббота, а период с 15.09.2020 по 18.09.2020 - это период со вторника по пятницу уже следующей недели. И в каждый из этих периодов было осуществлено не более двух взаимодействий, что допускается Законом. Исходя из системного толкования нормы подп. «б» п. 2 ч. 5 статьи 7 Закона № 230-ФЗ очевидно, что речь идёт о календарной неделе, т.е. о неделе с понедельника по воскресенье, а не о любых семи днях подряд, поскольку в той же статье содержится ограничение и на количество взаимодействий и в сутки, т.е. с 00 час. 00 мин. до 00 час. 00 мин. следующего дня, и в месяц, т.е. с первого по последнее число конкретного календарного месяца. В силу п. 4 ст. 2 Федерального закона от 03.06.2011 № 107-ФЗ «Об исчислении времени» календарная неделя - период времени с понедельника по воскресенье продолжительностью семь календарных дней. Этой же позиции придерживается сложившаяся судебная практика. В частности, Московский городской суд в Решении от 30.10.2018 по делу № 7- 12183/2018 указал следующее: «Поскольку законом не установлено исключений из указанного положения, по смыслу закона в целях исполнения требований п. п. "б" п. 2 ч. 5 статьи 7 принимается календарная неделя.». Арбитражные суды, принимая решения по делам подобного рода, также исходят из календарной недели. Вместе с тем, поскольку Закон не содержит прямого указания на то, каким образом исчислять неделю, в силу положений ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Таким образом, установленное Законом ограничение на количество взаимодействий в неделю Обществом не нарушено. Кроме того, дело принято к рассмотрению с нарушением правил подсудности. В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Вместе с тем, в силу Постановления Верховного Суда РФ от 17.06.2019 № 57- АД19-16 «Совершение таких действий, выразившихся в непосредственном взаимодействии с должником посредством телефонных переговоров и личных встреч, связано с местом жительства последнего...». Таким образом, местом совершения правонарушения, выразившегося в неправомерном взаимодействии с должником, следует считать место жительства этого лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение юридическим лицом, с которым кредитор заключил агентский договор (предусматривающий совершение таким лицом юридических и (или) иных действий, направленных на возврат возникшей по договору потребительского кредита (займа) задолженности), действий, направленных на возврат задолженности по договору потребительского кредита (займа) и не предусмотренных законодательством Российской Федерации о потребительском кредите (займе), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Субъектом данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Из указанных норм права следует, что ООО МФК «Мани Мен» является субъектом административного правонарушения, предусмотренного Федеральным законом № 230-ФЗ.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным от 03 июля 2016 года N 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», в целях прав и законных интересов физических лиц устанавливающий правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого, микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Федеральный закон № 230-ФЗ в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Согласно пп. «б» п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником посредством телефонных переговоров более двух раз в неделю

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ и вина ООО МФК «Мани Мен» в совершении данного правонарушения полностью подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; материалами проверки, полученными в рамках рассмотрения обращения фио, в т.ч. распечаткой с датой и времени осуществления телефонных переговоров, документами юридического лица и иными материалами дела.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях – на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга. При этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентным лицом.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Таким образом, материалами дела установлено, что ООО МФК «Мани Мен» своими действиями, направленными на возврат просроченной задолженности, возникшей из кредитного договора, нарушило требования, установленные Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Изложенные выше доказательства составлены уполномоченными на то должностными лицами УФССП, непосредственно выявившими нарушение юридическим лицом требований по соблюдению законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, при этом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО МФК «Мани Мен» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, его виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств, достоверность которых не вызывает сомнений у суда.

Довод защитника об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, нельзя признать состоятельными, поскольку требования Федерального N 230-ФЗ при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности с фио надлежащим образом ООО МФК «Мани Мен» выполнены не были.

Довод защитника о том, что судом нарушено правило подсудности, не нашел своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставит под сомнение наличие в действиях Общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ООО МФК «Мани Мен» имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, данные о юридическом лице, в связи с чем полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо ООО МФК «Мани Мен» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

На основании ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ, штраф подлежит оплате на счет получателя платежа:

Получатель: УФК по адрес (УФССП Россия по адрес, л\с 04511785480),

ИНН 5406299260,

КПП 540601001,

р/с 03/00643000000015100 в Сибирском ГУ Банка России,

К/С/ 40102810445370000043,

БИК 015004950,

КБК 32211601141019002140,

ОКТМО 50701000,

УИН 322540002110000041010

Назначение платежа: оплата штрафа по административному протоколу № 41/21/54000

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья