Мотивированное решение

Дело № 02-2439/2021 | Дорогомиловский районный суд

Информация о деле

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2021 года город Москва

Дорогомиловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Александренко И.М.,

при помощнике судьи Бутылиной Н.В.,

с участием представителя истца - помощника Дорогомиловского межрайонного прокурора г. Москвы Шиндиреевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2439/21 по иску Солнцевского межрайонного прокурора г. Москвы к Постникову * об обязании выполнить мероприятия по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании выполнить мероприятия по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, мотивируя свои требования тем, что Солнцевской межрайонной прокуратурой г. Москвы во исполнение задания прокуратуры г. Москвы совместно с 4 региональным отделом надзорной деятельности и профилактической работы Управления по ЗАО ГУ МЧС России по г. Москве проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации, законодательства о защите прав потребителей, санитарно-эпидемиологического законодательства ИП Постниковым Д.В., осуществляющим предпринимательскую деятельность по адресу: г. Москва, *.

Установлено, что здание, расположенное по адресу: г. Москва, *, принадлежит на праве собственности Лукьяновой Н.П.

Между Поздняковой А.И., действующей от имени и по поручению Лукъяновой Н.П. на основании доверенности и Постниковым Д.В*.2019 заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва. 5-я *.

В указанном здании ИП Постниковым Д.В. размещен пансионат для престарелых с круглосуточным проживанием «*». На момент проведения проверки выявлено проживание 26 престарелых граждан на постоянной основе в данном пансионате.

В ходе проверки установлено, что помещения, расположенные по данному адресу, не отвечают требования Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390.

Солнцевской межрайонной прокуратурой г. Москвы 05.10.2020 внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, законодательства об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации, законодательства о защите прав потребителей, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии в отношении ИП Постникова Д.В., по результатам рассмотрения которого виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Солнцевской межрайонной прокуратурой г. Москвы 13.10.2020 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ИП Плотникова Д.В. по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которого ИП Постников Д.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Солнцевской межрайонной прокуратурой г. Москвы 26.01.2021 совместно с сотрудником 4 Отдела проведена контрольная проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности на объекте защиты ИП Постникова Д.В. по адресу: г. Москва, ул. *.

В ходе проверки установлено неустранение выявленных ранее нарушений требований пожарной безопасности.

Истец просит суд Обязать Индивидуального предпринимателя Постникова Дмитрия Владимировича выполнить мероприятия, направленные на устранение нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, а именно: назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность; составить декларацию пожарной безопасности в отношении здания; обеспечить дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта; обеспечить наличие на дверях помещений складского назначения обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны; не использовать техническое помещение (подвал) для хранения оборудования, мебели, горючий мусор и других предметов; не эксплуатировать после изменения класса функциональной пожарной опасности здание, не отвечающее нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности; устранить на лестничной клетке подсобное помещение; не применять на путях эвакуации для отделки стен материалы (обои, стеновые панели) с параметрами пожарной опасности, превышающими установленные законодательством; обозначить указателями направление движения к пожарным гидрантам, являющимися источниками противопожарного водоснабжения, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; оградить лестницу, ведущую из подвального этажа в помещения первого этажа, противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре; установить не менее двух эвакуационных выходов на этажах зданий, строений; обеспечить ширину эвакуационного выхода в свету не менее 1,2 м; обеспечить ширину горизонтальных участков путей эвакуации в свету не менее 1,2 м; заменить на путях эвакуации винтовую лестницу, лестницы полностью или частично криволинейные в плане, а также забежные и криволинейные ступени, ступени с различной шириной проступи и различной высотой в пределах марша лестницы и лестничной клетки; оборудовать помещение парильной по периметру дренчерным устройством (из перфорированных сухотрубов, присоединенных к внутреннему водопроводу) с управлением перед входом в парильную; установить пандус с уклоном не более 1:6 в местах перепада высот в полу на путях эвакуации, а также запретить эксплуатацию здания, находящегося во владении и пользовании Индивидуального предпринимателя Постникова Дмитрия Владимировича, расположенного по адресу: г. Москва, 5-я Чоботовская аллея, д. 14, как создающего опасность причинения вреда гражданам, окружающей среде и безопасности государства, до устранения нарушений, указанных в акте проверки от 10.02.2021.

Представитель истца помощник Дорогомиловского межрайонного прокурора г. Москвы * в судебное заседание явилась, на удовлетворении иска настаивала.

Ответчик Постников Д.В. в судебное заседание явился, суду пояснил, что действительно нарушения имеются, однако в настоящее время им проводится работа по переводу проживающих лиц в другой пансионат.

Представитель третьего лица 4 РОНПР Управления по ЗАО ГУ МЧС России по г. Москве * в судебное заседание явился, на удовлетворении иска настаивал, суду пояснил, что пансионат представляет собой «коттедж», в связи с чем невозможно устранить нарушения пожарной безопасности в силу технической возможности, поскольку частный дом не предназначен для осуществления в нем деятельности под пансионат.

Третье лицо Лукьянова Н.П. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Солнцевской межрайонной прокуратурой г. Москвы во исполнение задания прокуратуры г. Москвы совместно с 4 региональным отделом надзорной деятельности и профилактической работы Управления по ЗАО ГУ МЧС России по г. Москве проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации, законодательства о защите прав потребителей, санитарно-эпидемиологического законодательства ИП Постниковым Д.В., осуществляющим предпринимательскую деятельность по адресу: г. Москва, 5-я *.

Установлено, что здание, расположенное по адресу: г. Москва, 5-я *, принадлежит на праве собственности Лукьяновой Н.П.

Между Поздняковой А.И., действующей от имени и по поручению Лукъяновой Н.П. на основании доверенности и Постниковым Д.В. *.2019 заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва. 5-я *.

В указанном здании ИП Постниковым Д.В. размещен пансионат для престарелых с круглосуточным проживанием «*. На момент проведения проверки выявлено проживание 26 престарелых граждан на постоянной основе в данном пансионате.

В ходе проверки установлено неустранение выявленных ранее нарушений требований пожарной безопасности, а именно:

Руководитель организации приказом не назначил лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты (не представлен в ходе проверки) (п. 4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации);

Не составлена и не представлена декларация пожарной безопасности в отношении здания, сооружения, производственного объекта, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение экспертизы проектной документации (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.3, Ф1.4), а также в отношении зданий (частей зданий) класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 (ст. 64, ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Не обеспечивается дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта (ч. 7, ст. 83, ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

Руководитель организации не обеспечил наличие на дверях помещений складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с , и ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации);

Допущено использование технического помещения (в подвале) для хранения оборудования, мебели, горючий мусор и других предметов (п. 16б Правил противопожарного режима в Российской Федерации);

Допущена эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (п. 16н Правил противопожарного режима в Российской Федерации);

В лестничной клетке устроено подсобное помещение (п. 16к Правил противопожарного режима в Российской Федерации);

На путях эвакуации для отделки стен допускается применение материалов с параметрами пожарной опасности, превышающими требуемые (обои, стеновые панели) (ст. 4, 6, 89 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; п. 6.25* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

Направление движения к пожарным гидрантам, являющимися источниками противопожарного водоснабжения, не обозначено указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (п. 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации);

Не соблюдаются требования к ограничению распространения пожара в зданиях, строениях, пожарных отсеках, а именно лестница, из подвального этажа ведущая в помещения первого этажа не ограждена противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре, что не соответствует требованиям (ст. 4, 6, 88 ФЗ от 22.07.2008 № 123-Ф3, п. 7.23* СНиП 21-01-97*);

Не соблюдаются требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам, а именно не менее двух эвакуационных выходов должны иметь этажи зданий, строений класса Ф1.1 (ст. 4, 6, 53, 89 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-Ф3, п. 6.13 СНиП 21-01-97*);

При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности, а именно ширина эвакуационного выхода в свету менее 1,2 м. из помещений класса Ф1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел. (п. 23 Правила противопожарного режима в РФ; ст. 4, 6, 89, ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.16 СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности, а именно ширина горизонтальных участков путей эвакуации в свету менее 1,2 м. из помещений класса Ф1.1 при числе эвакуирующихся более 15 чел. (п. 23 Правила противопожарного режима в РФ; ст. 4, 6, 89, ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.27 СНиП 21-01-97*«Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

На путях эвакуации допущено устройство винтовой лестницы, лестниц полностью или частично криволинейных в плане, а также забежных и криволинейных ступеней, ступеней с различной шириной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы и лестничной клетки (ст. 4, 6, 53, 89 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-Ф3, СНиП 21-01-97*);

Помещение парильной не оборудовано по периметру дренчерным устройством (из перфорированных сухотрубов, присоединенных к внутреннему водопроводу) с управлением перед входом в парильную (ст. 4, 6 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 1.81* СНиП 2.08.02-89*);

В полу на путях эвакуации перепад высоты менее 45 см. В местах перепада высот отсутствует пандус с уклоном не более 1:6 (ст. 4, 6, 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; п. 6.28* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»).

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В силу ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой, в том числе, установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона. Должностные лица органов, указанных в пункте 1 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, учитывая, что нарушения вышеуказанных обязательных требований законодательства в области пожарной безопасности, ответчиком устранены не были, что создает угрозу жизни и здоровья как окружающих лиц, так и проживающих в пансионате.

Принимая решение по существу заявленных требований в соответствии со ст. 198 ГПК РФ, суд считает необходимым в целях его полной ясности указать период исполнения ответчиком определенных действий.

В силу ст. ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства по делу, суд считает возможным запретить эксплуатацию здания, находящегося во владении и пользовании Индивидуального предпринимателя Постникова Дмитрия Владимировича, расположенного по адресу: г. Москва, 5-я Чоботовская аллея, д. 14, со дня вынесения решения суда – 31 мая 2021 года до устранения нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя Постникова * выполнить мероприятия, направленные на устранение нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, а именно: назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность; составить декларацию пожарной безопасности в отношении здания; обеспечить дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта; обеспечить наличие на дверях помещений складского назначения обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны; не использовать техническое помещение (подвал) для хранения оборудования, мебели, горючий мусор и других предметов; не эксплуатировать после изменения класса функциональной пожарной опасности здание, не отвечающее нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности; устранить на лестничной клетке подсобное помещение; не применять на путях эвакуации для отделки стен материалы (обои, стеновые панели) с параметрами пожарной опасности, превышающими установленные законодательством; обозначить указателями направление движения к пожарным гидрантам, являющимися источниками противопожарного водоснабжения, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; оградить лестницу, ведущую из подвального этажа в помещения первого этажа, противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре; установить не менее двух эвакуационных выходов на этажах зданий, строений; обеспечить ширину эвакуационного выхода в свету не менее 1,2 м; обеспечить ширину горизонтальных участков путей эвакуации в свету не менее 1,2 м; заменить на путях эвакуации винтовую лестницу, лестницы полностью или частично криволинейные в плане, а также забежные и криволинейные ступени, ступени с различной шириной проступи и различной высотой в пределах марша лестницы и лестничной клетки; оборудовать помещение парильной по периметру дренчерным устройством (из перфорированных сухотрубов, присоединенных к внутреннему водопроводу) с управлением перед входом в парильную; установить пандус с уклоном не более 1:6 в местах перепада высот в полу на путях эвакуации.

Запретить эксплуатацию здания, находящегося во владении и пользовании Индивидуального предпринимателя Постникова *, расположенного по адресу: г. Москва, 5-я *, как создающего опасность причинения вреда гражданам, окружающей среде и безопасности государства, до устранения нарушений, указанных в акте проверки от 10.02.2021 со дня вынесения решения суда – 31 мая 2021 года до устранения нарушений.

Решение в окончательной форме принято 01 июня 2021 года.

Судья И.М.Александренко

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск