Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-682/21

Дорогомиловский районный суд адрес

адрес

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес дата

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении технического директора Ассоциации организаций в области массового спорта, игровой индустрии и активного досуга «Город детства», ответственного по проведению официального спортивного мероприятия «Зимних Московских игр «Молодёжной лиги» Уколова С... В..., паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

Технический директор Ассоциации организаций в области массового спорта, игровой индустрии и активного досуга «Город детства», ответственный по проведению официального спортивного мероприятия «Зимних Московских игр «Молодёжной лиги» Уколов С.В. совершил нарушение организатором официального спортивного соревнования правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

дата, примерно в время по адресу: адрес, в результате проверки, проведенной сотрудниками ОООП УВД по наименование организации выявлен факт нарушения правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, организатором которых является Ассоциация организаций в области массового спорта, игровой индустрии и активного досуга «Город детства».

дата, согласно Единому календарному плану физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий адрес на дата, по адресу: адрес на территории стадиона «Метеор» проводились «Зимние Московские игры «Молодёжной лиги» вне объекта спорта, без утвержденного плана мероприятий, разрабатываемого и утверждаемого организатором соревнований по согласованию с территориальными органами внутренних дел, указанными в п. 13 «Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований», утвержденной Постановлением Правительства РФ от дата №353.

Организатором официального спортивного мероприятия, которым является Ассоциация организаций в области массового спорта, игровой индустрии и активного досуга «Город детства», в установленный законом срок до начала мероприятия ни в ОМВД России по адрес, ни в УВД по наименование организации в период проведения официального спортивного мероприятия «Зимних Московских игр «Молодёжной лиги».

В ходе проверки был организован осмотр территории стадиона «Метеор», в ходе которого установлено, что на объекте находится посадочная трибуна на 100 посадочных мест. На объекте расположена 1 входная группа с установленной пропускной системой. Отсутствует локализатор взрыва. Досмотр осуществляется ручным металлодетектором. Во время осмотра на стадионе проходят культурно-массовые мероприятия с эстафетами, указанное мероприятие является официально спортивным и проводится согласно Единого календарного плана физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий адрес на дата. На период времени время дата на стадионе «Метеор» находятся граждане в количестве 248 человек.

План мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых спортивно-зрелищных мероприятий «Зимние Московские игры «Молодёжной лиги» в ходе осмотра не представлен.

По итогам проверки возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ с проведением административного расследования.

Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона от дата №329-Ф3 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» организаторы спортивных мероприятий несут ответственность за организацию и проведение спортивных мероприятий, а также при проведении официальных спортивных соревнований обеспечивают совместно с собственниками, пользователями объектов спорта меры общественного порядка и общественной безопасности в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Права и обязанности организаторов официальных спортивных соревнований, собственников, пользователей объектов спорта по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются настоящим Федеральным законом, а также правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

В соответствии с п. 1.7 ст. 20 Федерального закона от дата №329-Ф3 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» организаторы официальных спортивных соревнований в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности и соблюдения административных запретов на посещение мест проведения таких соревнований в дни их проведения в срок до 30 календарных дней до дня начала проведения таких соревнований уведомляют соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о месте, дате и сроке проведения таких соревнований и незамедлительно сообщают об изменении указанной информации.

Однако уведомлений от Ассоциации организаций в области массового спорта, игровой индустрии и активного досуга «Город детства» о проведении «Зимних Московских игр «Молодёжной лиги», включенных в Единый календарный план физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий адрес на дата, в УВД по адрес ГУ МВД России по адрес либо в ОМВД России по адрес не поступало.

В УВД по адрес ГУ МВД России по адрес поступило уведомление лишь из Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес, в котором отсутствуют сведения о времени проведения. На основании поданного уведомления ОМВД России по адрес был разработан план-расчет сил и средств, задействованных в обеспечении общественного порядка и безопасности при подготовке и проведении мероприятия.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от дата №329-Ф3 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации утвердило Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

В соответствии с п. 15 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 353, при проведении соревнований вне объекта спорта, план мероприятий разрабатывается и утверждается организатором соревнований по согласованию с территориальными органами внутренних дел, указанными в п.13 Правил, в соответствии с типовой инструкцией и с учетом положения (регламента) о соревнованиях в срок не позднее 10 дней до начала соревнований.

В соответствии с п.п. «г» п.19 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 353 организатор соревнования при проведении соревнований вне объектов спорта обязан разрабатывать документацию, предусмотренную подпунктами «г», «д» и «е» п. 11 настоящих Правил.

В соответствии с п. 7 ст.2 Федерального закона от дата № 35- ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма.

Ответственность за организацию и проведение, а также безопасность во время проведения спортивных мероприятий возложена на технического директора Ассоциации организаций в области массового спорта, игровой индустрии и активного досуга «Город детства» Уколова С.В., согласно должностной инструкции. Учитывая изложенное, должностное лицо – технический директор Ассоциации организаций в области массового спорта, игровой индустрии и активного досуга «Город детства» Уколов С.В. обязан соблюдать требования законодательства, регламентирующие «Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований».

Таким образом, дата около время по адресу: адрес, на стадионе «Метеор», выявлен факт нарушения правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований должностным лицом – техническим директором Ассоциаций в области массового спорта, игровой индустрии и активного досуга «Город детства» Уколовым С.В., то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

В судебном заседании Уколов С.В. не отрицал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил учесть, что нарушение допущено впервые, на спортивном мероприятии присутствовали сотрудники полиции и кинологи, в связи с чем, по недоразумению, он посчитал, что этого достаточно.

Частью 1 ст. 20.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Проверив представленные материалы, суд считает, что виновность Уклова С.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, в котором изложено существо правонарушения; рапортом сотрудника полиции; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; паспортом безопасности места массового пребывания людей наименование организации Стадион «Метеор»; договором от дата №00-13 о предоставлении объектов для проведения спортивного мероприятия «Зимних Московских игр «Молодёжной лиги»; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Ассоциации организаций в области массового спорта, игровой индустрии и активного досуга «Город детства»; ответом на запрос из Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес; план-расчетом сил и средств, задействованных в обеспечении общественного порядка и безопасности при подготовке и проведении мероприятия на адрес по адрес; письменными объяснениями фио, согласно которым она является управляющей стадиона «Метеор», дата в период времени с время по время, по адресу: адрес, на вверенном ей объекте с массовым пребыванием людей согласно договора аренды от дата №00-13 с наименование организации, проводится официальное спортивное соревнование, которое включено в Единый календарный план. Ею (фио), как представителем от объекта спорта, выполнены все требования по безопасности согласно договора, а именно: на объекте установлена пропускная система и осуществляется пропускной режим 2-мя сотрудниками службы контроля. Проверка плана мероприятий и безопасности на указанное мероприятие не входит в зону её ответственности, поэтому она не затребовала план безопасности от организаторов; Положением о проведении Зимних игр «Молодежная лига 2021» (1-й отборочный этап); протоколом осмотра стадиона «Метеор» и фототаблицей к нему и иными материалами дела.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях – на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга. При этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентным лицом.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ, содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены Уколовым С.В., квалифицировать действия Уколова С.В. по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в процессе рассмотрения дела установлен и доказан факт совершения Уколовым С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ. Оснований для иной квалификации действий Уколова С.В. не имеется.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, оснований для применения положений КоАП РФ о малозначительности правонарушения у суда не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, сведения о должностном лице.

С учетом конкретных обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить Уколову С.В. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Уколова С... В... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

На основании ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ, штраф подлежит оплате на счет получателя платежа:

УИН 18880477210011100035

Наименование получателя платежа УФК по адрес (адрес Дорогомилово)

ИНН 7729148110

Наименование банка ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес

Номер счета получателя платежа 03100643000000017300

БИК 004525988

Кор./счет 4010280545370000003

КБК18811601201019000140

КПП 772901001

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья фио