Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1873/2021

РЕШЕНИЕ

адрес 20 августа 2021 года

Судья Дорогомиловского районного суда адрес Быковская О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ломакова А.В. на постановление инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес фио от 30 января 2021 года № 18810177210130009331 по ч.1 ст.12.16 КоАП РФ в отношении Ломакова Александра Викторовича и решение начальника отделения 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес фио от 03 марта 2021 года по жалобе на указанное постановление,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес фио от 30 января 2021 года № 18810177210130009331 Ломаков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.16 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 26 января 2021 года в 18 часов 44 минуты по адресу: адрес, водитель, специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки КФН ПДД «Астра-Трафик», был зафиксирован автомобиль марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, водитель которого в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.1 Приложения 1 к ПДД РФ, осуществил въезд в зону действующего ограничения движения.

Данным постановлением собственник (владелец) указанного транспортного средства – Ломаков А.В., на основании ст.ст.2.6-1, 4.1, 28.6, 29.10 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением начальника отделения 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес фио от 03 марта 2021 года указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением должностных лиц, Ломаков А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит состоявшиеся по делу постановление и решение отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении, поскольку он не был извещен о дате, времени и месте рассмотрения его жалобы на постановление по делу об администратином правонарушении, чем нарушены его права.

В судебное заседание Ломаков А.В. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен лично, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отмене состоявшихся по делу постановления и решения должностных лиц по следующим основаниям.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание должностным лицом или судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка лиц, участвующих в деле, в том числе физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, выясняются причины неявки участников производства и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Данному положению корреспондирует норма КоАП РФ, в соответствии с которой дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении как дела об административном правонарушении по существу, так и последующих жалоб на постановление по такому делу.

Из материалов дела следует, что начальника отделения 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес 03 марта 2021 года рассмотрел жалобу Ломакова А.В. в отсутствие самого Ломакова А.В.

Какие-либо извещения Ломакова А.В. в поступивших по запросу суда материалах дела отсутствуют.

Таким образом, при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица о назначении административного наказания вышестоящим должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных КоАП РФ, в том числе права на участие при рассмотрении жалобы.

Указанные обстоятельства являются существенными процессуальными нарушениями, не позволившими полно и объективно рассмотреть дело, и влекущими отмену решения вышестоящего должностного лица.

Вместе с тем, согласно материалам дела, административное правонарушение совершено 26 января 2021 года, в связи с чем срок давности привлечения Ломакова А.В. к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы судом истек.

Принимая во внимание, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности, указанного в КоАП РФ, является безусловным основанием, исключающим дальнейшее производство по делу, дело об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес фио от 30 января 2021 года № 18810177210130009331 по ч.1 ст.12.16 КоАП РФ в отношении Ломакова Александра Викторовича и решение начальника отделения 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по адрес фио от 03 марта 2021 года по жалобе на указанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Ломакова А.В. прекратить на основании пункта КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу Ломакова А.В. удовлетворить.

Судья О.Н. Быковская