Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-1739/21

РЕШЕНИЕ

город Москва 11 июня 2021 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Таланина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ИП Илизирова И.И. по доверенности Мардахаевой П.Н. на постановление заместителя начальника МАДИ Евстратова Е.В. №0356043010319082300001296 от 23 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31.1 КРФоАП, в отношении ИП Илизирова Игоря Илизировича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника МАДИ Евстратова Е.В. №0356043010319082300001296 от 23 августа 2019 года ИП Илизиров И.И. признан виновным в совершении административном правонарушении, предусмотренном КРФоАП, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Дорогомиловский районный суд города Москвы, представитель ИП Илизирова И.И. по доверенности Мардахаева П.Н. просит отменить постановление должностного лица, указывая на его незаконность и необоснованность, поскольку на момент совершения вменяемого правонарушения Илизиров И.И. переехал на постоянное место жительства в Израиль, автомашина была передана иному лицу.

Илизиров И.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен, обеспечил явку своего представителя по доверенности.

Представитель Мардахаевой П.Н. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ИП Илизирова И.И. по доверенности Мардахаеву П.Н., изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений КРФоАП обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу КРФоАП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, 23 августа 2019 года в 09 часов 00 минут консультантом отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях МАДИ Галкиной В.В. в отношении ИП Илизирова И.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном КРФоАП.

Указанный протокол был составлен в отсутствие Илизирова И.И. В этот же день, 23 августа 2019 года, заместителем начальника МАДИ вынесено постановление №0356043010319082300001296, которым ИП Илизиров И.И. признан виновным в совершении административном правонарушении, предусмотренном КРФоАП, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Согласно КРФоАП протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

В соответствии с , КРФоАП при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Таким образом, положения Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливают определенный порядок извещения лиц, участвующих в производстве по делам об административных правонарушениях, о времени и месте рассмотрения судьей либо административным органом (его должностным лицом) дела об административном правонарушении, а именно: о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по существу лица, участвующие в производстве по делу, извещаются после того, как в отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, будет составлен протокол об административном правонарушении либо прокурором будет вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, указанные протокол либо постановление будут направлены судье, в административный орган (его должностному лицу), уполномоченным законом на рассмотрение конкретного дела об административном правонарушении, по которым судьей, административным органом (его должностным лицом) будет принято решение о назначении даты, времени и места рассмотрения дела. исключения составляют лишь дела об административных правонарушениях, постановление по которым выносится без составления протокола об административных правонарушении в порядке КРФоАП.

Согласно КРФоАП лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Вместе с тем, сведения об извещении Илизирова И.И. о времени и месте рассмотрения заместителем начальника МАДИ дела об административном правонарушении, предусмотренном КРФоАП, направленные в адрес заявителя каким-либо способом из числа указанных в КРФоАП, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим , если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с КРФоАП постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку событие административного правонарушения, вмененного в вину Илизирову И.И. имело место 05 июля 2019 года, на момент рассмотрения настоящей жалобы сроки давности привлечения ИП Илизирова И.И. к административной ответственности истекли, производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь - , КРФоАП,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ИП Илизирова И.И. по доверенности Мардахаевой П.Н. удовлетворить.

Постановление заместителя начальника МАДИ Евстратова Е.В. №0356043010319082300001296 от 23 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31.1 КРФоАП, в отношении ИП Илизирова Игоря Илизировича - отменить.

Производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному КРФоАП, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.

Судья Г.Н. Таланина