Определение о передаче дела по подсудности

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 22 июня 2021 года

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Морозовой Н.В., при секретаре адресС., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-341/21 по административному исковому заявлению Рамова Андрея Николаевича к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, СИЗО №6 адрес, СИЗО №4 адрес, СИЗО №4 Златоуста адрес, СИЗА №3 адрес, ПФРСИ при ИК №2 адрес, ФКУ ИК-13 адрес о признании незаконным бездействия по необеспечению минимальных норм материально-бытового обеспечения истца, содержащегося под стражей; присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей, за нарушение права человека на уважение частной жизни,

УСТАНОВИЛ:

фио А.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, СИЗО №6 адрес, СИЗО №4 адрес, СИЗО №4 Златоуста адрес, СИЗА №3 адрес, ПФРСИ при ИК №2 адрес, ФКУ ИК-13 адрес о признании незаконным бездействия по необеспечению минимальных норм материально-бытового обеспечения истца, содержащегося под стражей; присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей, за нарушение права человека на уважение частной жизни.

Данное административное дело поступило в Дорогомиловский районный суд адрес по месту жительства административного истца – адрес.

Дело было принято к производству Дорогомиловского районного суда адрес.

Представитель ФКУ СИЗО №4 по адрес представила заявление о передаче дела по месту нахождения ответчика.

В судебном заседании судом поставлен на обсуждение сторон вопрос о передаче дела по подсудности в суд, по месту расположения исправительного учреждения, условия содержания в котором оспаривает заявитель и в связи с которыми просит о присуждении соответствующей компенсации.

Стороны в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела судом извещены.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Конституции Российской Федерации предусматривает, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом.

В соответствии с положениями ст. 22 КАС РФ, по правилу общей подсудности, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу (за исключением судебного пристава-исполнителя), государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности. Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд района, на территории которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо.

Согласно статье 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей , вправе заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении . При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 4). При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с , суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Как разъяснено в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", при определении территориальной подсудности административных дел, связанных с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, судам следует учитывать, что в случае, когда административным ответчиком является федеральный орган исполнительной власти, его территориальный орган, административное исковое заявление может быть подано в суд того района, на территории которого осуществлены (не осуществлены) полномочия в виде оспариваемых действий (бездействия) или на территории которого исполняется оспариваемое решение. Например, административное исковое заявление об оспаривании бездействия, связанного с необеспечением в исправительном учреждении минимальных норм питания, подается в районный суд, на территории которого расположено такое учреждение ( КАС РФ).

Данной нормой процессуального закона предусмотрено, что в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Таким образом, правовое значение при определении подсудности административного дела по требованиям административного истца имеет место расположения исправительного учреждения, условия содержания в котором оспаривает заявитель и в связи с которыми просит о присуждении соответствующей компенсации.

В силу КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Из материалов административного дела следует, что, обращаясь в суд с требованием о присуждении компенсации, фио А.Н. указывал на нарушение условий его содержания, в том числе, в исправительном учреждении в ФКУ СИЗО №4 адрес; данное учреждение расположено на территории, которая не относится к территориальной юрисдикции Дорогомиловского районного суда адрес; требования о присуждении компенсации за нарушения условий содержания в исправительном учреждении, как непосредственно связанные с оспариванием действий (бездействия) органа государственной власти, его территориального органа, нарушающих условия содержания в конкретном исправительном учреждении, подлежат рассмотрению судом по месту расположения такого учреждения.

Как было установлено в судебном заседании, местом нахождения ФКУ СИЗО №4 адрес является адрес.

В соответствии со ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Поскольку местом нахождения ФКУ СИЗО №4 адрес является адрес, данная территория отнесена к подсудности Бабушкинского районного суда адрес, суд считает необходимым передать административное дело для рассмотрения в Бабушкинский районный суд адрес в соответствии с правилами подсудности.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 27, 198-199 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело по административному исковому заявлению Рамова Андрея Николаевича к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального Казначейства, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, СИЗО №6 адрес, СИЗО №4 адрес, СИЗО №4 Златоуста адрес, СИЗА №3 адрес, ПФРСИ при ИК №2 адрес, ФКУ ИК-13 адрес о признании незаконным бездействия по необеспечению минимальных норм материально-бытового обеспечения истца, содержащегося под стражей; присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей, за нарушение права человека на уважение частной жизни, – передать в Бабушкинский районный суд адрес в соответствии с правилами подсудности.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке Московский городской суд в течении 15 дней.

Судья Н.В. Морозова