Постановление о назначении административного наказания

Дело № 05-0604/2021 | Дорогомиловский районный суд

УИД: 77RS0006-02-2021-002870-43

Дело № 5-604/21

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес дата

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении юридического лица ООО МФК «Мани Мен», ОГРН ..., ИНН ..., юридический адрес: адрес,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо ООО МФК «Мани Мен» совершило кредитором действия, направленные на возврат просроченной задолженности и нарушающие законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 14.57 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В Управление Федеральной службы судебных приставов по адрес - адрес (далее – Управление) поступило обращение фио О неправомерных действиях ряда микрофинансовых организаций, в том числе ООО МФК «Мани Мен», при взыскании с нее просроченной задолженности.

На основании представленных сведений установлено, что дата между фио и ООО МФК «Мани Мен» заключен договор займа № ... на сумму сумма сроком возврата 30 дней. Задолженность не погашена. С дата на основании агентского договора N418/01 от дата указанный договор займа передан в наименование организации.

Согласно сведениям ООО МФК «Мани Мен» в целях взыскания просроченной задолженности фио направлены голосовые и смс-сообщения, а также сообщения в социальной сети «Вконтакте» в сети «Интернет», осуществлены телефонные звонки, по адресу направлено почтовое уведомление.

Согласно ч. 1 ст. 1 ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее — Закон) настоящий Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя:

1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственно взаимодействие);

2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи;

3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Из представленных сведений следует, что ООО МФК «Мани Мен» в целях взыскания просроченной задолженности фио осуществлено следующее взаимодействие:

- дата в время, дата в время, дата в время, дата в время, дата в время, дата в время, дата в время, дата в время, дата в время, дата в время, дата в время, дата в время, дата в время, дата в время, дата в время, дата в время, дата в время, дата в время, дата в время направлены исходящие смс-сообщения;

- дата в время, дата в время, дата в время, дата в время, дата в время, дата в время, дата в время, дата в время, дата в время направлены голосовые сообщения;

- дата в время, дата в время, дата в время, дата в время сообщения в социальной сети «Вконтакте» в сети «Интернет»;

- дата в время, дата в время, дата в время, дата в время, дата в время — исходящие телефонные звонки; дата направлено уведомление почтовой корреспонденцией.

В соответствии с ч. 5 ст. 7 Закона по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, общим числом:

а) более двух раз в сутки;

б) более четырех раз в неделю;

в) более шестнадцати раз в месяц.

ООО МФК «Мани Мен» предоставлено согласие фио на осуществление направленного на возврат задолженности любого взаимодействия от дата, которое является недействительным, поскольку заключено с заемщиком, т. е. до момента возникновения просроченной задолженности.

В целях взыскания просроченной задолженности фио осуществлено взаимодействие путем направления сообщений с превышением частоты, предусмотренной п. 2 ч. 5 ст. 7 Закона, а именно: в период с дата по дата (неделя), с дата по дата (неделя) должнику направлено по 5 текстовых и голосовых сообщений.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 6 Закона при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно. Не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с:

1) применением к должнику и иным лицам физической силы либо угрозой ее применения, угрозой убийством или причинения вреда здоровью;

2) уничтожением или повреждением имущества либо угрозой таких уничтожения или повреждения;

3) применением методов, опасных для жизни и здоровья людей;

4) оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц;

5) введением должника и иных лиц в заблуждение относительно:

а) правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства;

передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования;

б) принадлежности кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, к органам государственной власти и органам местного самоуправления;

в) любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.

Установлено, что в период с дата по дата в целях взыскания задолженности ООО МФК «Мани Мен» в адрес фио направлены текстовые сообщения, содержание которых не соответствует требованиям ч. 2 ст. 6 Закона. Согласно представленной детализации в социальной сети «Вконтакте» в сети «Интернет» направлены сообщения следующего содержания: сообщение от дата в время: фио, доводим до Вашего сведения, что в случае принудительного взыскания расходы на его проведение оплачиваются за счет должника (ст. 117 ФЗ от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). В том числе расходы на: - перевозку, хранение и реализацию имущества должника; - вознаграждение за работу лиц, привлеченных к проведению принудительного судебного взыскания; - розыск должника, его имущества; - совершение других необходимых действий (ст. 116 ФЗ от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). Во избежание принудительного взыскания необходимо незамедлительно связаться с ООО МФК «Мани Мен» по номеру 8-499-681-83-81. Вы намерены погасить просроченную задолженность в добровольном порядке?»; сообщение от дата в время: фио, информируем вас о том, что взыскание просроченной задолженности будет продолжаться до полного истребования обязательств перед ООО МФК «Мани Мен». На данный момент ведется процедура формирования пакета документов для подачи в суд. Напоминаем, что в рамках искового производства суд может принять в отношении Вас процессуальные меры: 1. Наложить арест на имущество и запретить Вам им пользоваться, а также наложить арест на Ваши денежные средства и источник дохода. 2. Запретить Вам совершать определенные действия, например, перечислять деньги со своего банковского счета, заключать сделки купли-продажи, аренды и т. адрес приостановки процедуры и во избежание крайне негативных для Вас событий - незамедлительно свяжитесь с нами по телефону телефон. Вы готовы сделать шаги для решения вопроса?».

Вместе с тем дата 000 МФК «Мани Мен» в адрес фио направлено почтовое отправление — уведомление о задолженности, содержание которого не соответствует требованиям ч. 2 ст. 2 ст. 6 Закона. В уведомлении использованы выражения, которые оказывают психологическое давление на должника и вводят его в заблуждение относительно сроков исполнения обязательства и последствий неисполнения обязательства для должника, такие как: «взыскать с Вас расходы по совершению исполнительных действий и исполнительский сбор в размере 7 % от суммы», «обратить взыскание на Ваше движимое и недвижимое имущество путем наложения ареста на имущество и его реализации», «обратить взыскание на заработную плату, пенсию, стипендию и иные, виды получаемых доходов», «ограничить Вам выезд за пределы Российской Федерации при наличии задолженности выше соответствующего минимума, установленного законом».

Согласно сведениям АИС ФССП России на принудительном исполнении в Управлении исполнительных производств в отношении фио в пользу ООО МФК «Мани Мен» не имеется.

В соответствии с нормами Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия и меры принудительного исполнения применяются должностными лицами службы судебных приставов в рамках предоставленных действующим законодательством об исполнительном производстве полномочий и законных требований. В силу положений статей 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Таким образом, ООО МФК «Мани Мен» имело своей целью не только уведомить должника об имеющейся у него задолженности в соответствии с положениями Закона, но и оказать на фио психологическое воздействие путем указания на возможность наступления различных негативных последствий в результате совершения судебным приставом исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», что свидетельствует о нарушении требований ч. 2 ст. 6 Закона.

Таким образом, с учетом всего вышеизложенного ООО МФК «Мани Мен» нарушило требования ч. ч. 1, 2 ст. 6, ч. 5 ст. 7 Закона, тем самым совершило действия, которые содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Защитник юридического лица ООО МФК «Мани Мен» по доверенности фио просил прекратить производство по делу об административном правонарушении по следующим основаниям: Общество обвиняется в превышении количества взаимодействия по поводу возврата просроченной задолженности за определённый законом период. Так, в протоколе указано следующее: (с. 3): «в целях взыскания просроченной задолженности фио осуществлено взаимодействие путем направления сообщений с превышением частоты, предусмотренной п. 2 ч. 5 ст. 7 Закона, а именно: в период с дата по дата, с дата по дата должнику направлено 5 текстовых и голосовых сообщений. Между тем, уполномоченным органом не учтено, что все указанные в Протоколе даты приходятся более чем на одну неделю. Так, дата - вторник, а период с дата по дата - это период со вторника по понедельник уже следующей недели; дата - среда, а период с дата по дата - это период со среды по вторник уже следующей недели. И в каждый из этих периодов было осуществлено не более четырёх взаимодействий, что допускается Законом.

Федеральный закон № 230-ФЗ действительно не содержит прямых разъяснений, что следует понимать под неделей - календарную неделю (т.е. с понедельника по воскресенье) или период из любых семи дней подряд. Вместе с тем, исходя из системного толкования нормы подп. "б" п. 2 ч. 5 статьи 7 Закона № 230-ФЗ вполне очевидно, что речь идёт о календарной неделе, т.е. о неделе с понедельника по воскресенье, а не о любых семи днях подряд, поскольку в той же статье содержится ограничение и на количество взаимодействий и в сутки, т.е. с время до время следующего дня, и в месяц, т.е. с первого по последнее число конкретного календарного месяца. В силу п. 4 ст. 2 Федерального закона от дата № 107-ФЗ "Об исчислении времени" календарная неделя - период времени с понедельника по воскресенье продолжительностью семь календарных дней. Этой же позиции придерживается сложившаяся судебная практика. Вместе с тем, поскольку, как указано выше, Закон не содержит прямого указания на то, каким образом исчислять неделю, в силу положений ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Таким образом, установленное Законом ограничение на количество взаимодействий в неделю Обществом не нарушено.

Кроме того, Общество обвиняется в психологическом давлении в сообщениях, направленных посредством социальной сети «Вконтакте» (с. 4-5). Однако уполномоченным органом не учтено, что взаимодействие посредством текстовых сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, с использованием социальной сети «Вконтакте», не состоялось. Из материалов дела (л.д. 61-62) видно, что против даты и времени каждого сообщения изображён перечёркнутый круг, означающий, что сообщение не доставлено. Данное обстоятельство подтверждается прилагаемым к настоящим возражениям «Руководством пользователя для менеджера NewCOM» - программного обеспечения для рассылки сообщений, из которого сделаны содержащиеся в материалах дела (л.д. 61-62) скриншоты текстовых сообщений в социальную сеть «Вконтакте». Так, согласно данному руководству (стр. 66) символ перечёркнутый круг означает, что «сообщение не может быть доставлено (у пользователя заблокирована отправка сообщений не друзьям или удален аккаунт)». Факт создания скриншотов, содержащихся в материалах дела (л.д. 61-62), именно из названного программного обеспечения NewCOM подтверждается многочисленными изображениями (стр. 63-64 и др.), аналогичными содержащимся в материалах дела (л.д. 61-62). Закон № 230-ФЗ не содержит определения понятия «взаимодействие». Поскольку ни одно из текстовых сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, с использованием социальной сети «Вконтакте», содержащихся в материалах дела, не дошло до адресата, само по себе направление таких текстовых сообщений нельзя считать взаимодействием. Таким образом, взаимодействие в социальной сети «Вконтакте» не состоялось.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение юридическим лицом, с которым кредитор заключил агентский договор (предусматривающий совершение таким лицом юридических и (или) иных действий, направленных на возврат возникшей по договору потребительского кредита (займа) задолженности), действий, направленных на возврат задолженности по договору потребительского кредита (займа) и не предусмотренных законодательством Российской Федерации о потребительском кредите (займе), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью.

Субъектом данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Из указанных норм права следует, что ООО МФК «Мани Мен» является субъектом административного правонарушения, предусмотренного Федеральным законом № 230-ФЗ.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным от дата N 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», в целях прав и законных интересов физических лиц устанавливающий правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого, микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Федеральный закон № 230-ФЗ в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственно взаимодействие);

3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

а) более двух раз в сутки;

б) более четырех раз в неделю;

в) более шестнадцати раз в месяц.

2) уничтожением или повреждением имущества либо угрозой таких уничтожения или повреждения;

3) применением методов, опасных для жизни и здоровья людей;

5) введением должника и иных лиц в заблуждение относительно:

в) любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ и вина ООО МФК «Мани Мен» в совершении данного правонарушения полностью подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; материалами проверки ООО МФК «Мани Мен» в рамках обращения фио, информацией представленной ООО МФК «Мани Мен» в ГУ ФССП России по адрес – адрес, документами юридического лица и иными материалами дела.

Материалами дела установлено, что ООО МФК «Мани Мен» своими действиями, направленными на возврат просроченной задолженности, возникшей из кредитного договора, нарушило требования, установленные Федеральным законом от дата № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Изложенные выше доказательства составлены уполномоченными на то должностными лицами ФССП, непосредственно выявившими нарушение юридическим лицом требований по соблюдению законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, при этом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО МФК «Мани Мен» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, его виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств, достоверность которых не вызывает сомнений у суда.

Довод защитника о том, что сообщения не были доставлены фио, в связи с чем взаимодействие с должником не состоялось не опровергает вину Общества, в связи с тем, что в ходе производства по делу об административном правонарушении должностным лицом УФССП России по Москве приобщена к материалам дела распечатка сообщений в социальной сети «Вконтакте» в сети «Интернет», из которых усматривается, что требования о погашении задолженности высказывались от имени и в пользу ООО МФК «Мани Мен».

Доводы защитника об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, нельзя признать состоятельными, поскольку требования Федерального N 230-ФЗ при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности с фио надлежащим образом ООО МФК «Мани Мен» выполнены не были.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ООО МФК «Мани Мен» имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, данные о юридическом лице, в связи с чем полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО МФК «Мани Мен» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

На основании ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ, штраф подлежит оплате на счет получателя платежа:

УФК по адрес (Управление Федеральной службы судебных приставов по адрес, л/с 04151785150)

ИНН 2129056035

КПП 213001001

БИК 049706001

Р/счет 40101810900000010005

Отделение - НБ адрес

КБК 32211601141019000140 «Административный штраф по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ»

ОКТМО 97701000

УИН 32221000210000011012

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск