Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2021 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи Морозовой Н.В., при помощнике судьи адресС., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-315/21 по административному иску фио к Федеральной таможенной службе России о признании незаконным ответа на обращения об освобождении от уплаты таможенных платежей при ввозе на адрес транспортного средства для личного пользования,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с административным иском о признании незаконным ответа на обращение ФТС России об освобождении от уплаты таможенных платежей при ввозе на адрес транспортного средства для личного пользования.

Свои требования фио мотивировал тем, что получил 10.09.2018 г. вид на жительство в России, согласно таможенному законодательству имеет право на ввоз на адрес 1 автотранспортного средства. Имеет в собственности автомобиль марки Мутсубиси Лансер, 2004 года выпуска, 08.09.2020 г. прибыл на таможенный пост по адресу: адрес, где ему было отказано в ввозе, т.к. ранее уже использовал льготу, когда провез свой прицеп. 01.01.2021 г. вынесено решение начальником Самарского таможенного адрес таможни фио об отказе в предоставлении льготы по освобождению от уплаты таможенных пошлин в отношении автомобиля марки «Митсубиси Лансер». Истец просит отменить решение, разрешить ввоз транспортного средства по льготным правилам.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Представитель ФТС России в суд не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения на иск, суть которых сводится к тому, что иск не подлежит удовлетворению, т.к. льготный ввоз транспортного средства фио не разрешен, т.к. пропущен срок такого ввоза, равный 180 дням с момента получения вида на жительство.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из п. 10 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, в том числе, если иностранный гражданин или лицо без гражданства уклонились от уплаты административного штрафа. После погашения задолженности по штрафу ограничение на въезд снимается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2015 № 12 «О Порядке принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства» утвержден Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства. Согласно указанному перечню таможенные органы уполномочены на принятие таких решений.

Реализация данных полномочий осуществляется в соответствии с Порядком рассмотрения таможенными органами материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, а также форм решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, утвержденным приказом ФТС России от 08.08.2017 № 1288.

Порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее — Решение Совета ЕЭК № 107), а также решениями Комиссии Таможенного союза (Коллегии Евразийской экономической комиссии), изданными на основании ТК ЕАЭС.

Вид на жительство в соответствии со статьями 2 и 8 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» является документом, подтверждающим признание иностранного физического лица переселившимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 приложения № 3 к Решению Совета ЕЭК № 107 и частью 6 статьи 190 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные факты Российской Федерации» иностранное физическое лицо, признанное переселившимся на постоянное место жительства в государство - член ЕАЭС или получившее статус беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства - члена ЕАЭС, может ввозить на таможенную адрес любым способом с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов бывшие в употреблении авто- и мототранспортные средства, прицепы к авто- и мототранспортным средствам, являющиеся транспортными средствами для личного пользования, в количестве не более 1 единицы каждого вида при одновременном соблюдении следующих условий:

ввоз на таможенную адрес из страны предыдущего проживания осуществляется не позднее 18 месяцев с даты выдачи документа, подтверждающего признание иностранного физического лица переселившимся на постоянное место жительства в государство - член ЕАЭС, или документа, подтверждающего получение таким лицом статуса беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства - члена ЕАЭС;

авто- и мототранспортные средства, прицепы к авто- и мототранспортным средствам, являющиеся транспортными средствами для личного пользования, находились в собственности и были зарегистрированы на иностранное физическое лицо, признанное переселившимся на постоянное место жительства в государство - член ЕАЭС или получившее статус беженца, вынужденного переселенца, в стране предыдущего проживания в течение не менее 12 месяцев до даты выдачи документа, подтверждающего признание такого иностранного физического лица переселившимся на постоянное место жительства в государство - член ЕАЭС, или документа, подтверждающего получение таким физическим лицом статуса беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства - члена ЕАЭС;

таким физическим лицом ранее не осуществлялся ввоз на таможенную адрес авто- и мототранспортных средств, прицепов к авто- и мототранспортным средствам, являющихся транспортными средствами для личного пользования, с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в связи с признанием его переселившимся на постоянное место жительства в государство - член ЕАЭС или получением статуса беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства - члена ЕАЭС.

Перечень отдельных видов авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, являющихся транспортными средствами для личного пользования, утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 июня 2017 г. № 74.

В соответствии с разъяснениями МВД России от 11 января 2019 г. № 20/614 в случае, если лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации, переселяется в Российскую Федерацию не в рамках международных договоров Российской Федерации о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев, а также не в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637, документом, подтверждающим признание его лицом, переселяющимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, является вид на жительство.

Также такими документами могут являться документы, подтверждающие приобретение гражданства Российской Федерации, сопровождаемые получением постоянной регистрации по месту жительства в Российской Федерации.

При отсутствии указанных правовых оснований для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов физические лица могут ввозить на таможенную адрес легковые транспортные средства для личного пользования с уплатой таможенных пошлин, налогов по единым ставкам, размеры которых установлены таблицей 2 приложения № 2 к Решению Совета ЕЭК № 107.

В судебном заседании установлено, что фио в качестве документа, подтверждающего признание его лицом, переселившимся в Российскую Федерацию, для целей освобождения от уплаты таможенных платежей в отношении прицепа-дачи на Самарский таможенный адрес таможни вместе с пассажирской таможенной декларацией был представлен вид на жительство серия 82 № 1364063 от 22 августа 2018 г.

Указанная дата является для таможенных целей датой переселения фио в Российскую Федерацию на постоянное место жительства.

Декларирование транспортного средства для выпуска в свободное обращение с освобождением от уплаты таможенных платежей фио не осуществлялось.

Истец имеет в собственности автомобиль марки Мутсубиси Лансер, 2004 года выпуска.

08.09.2020 г. прибыл на таможенный пост по адресу: адрес, где ему было отказано в ввозе, т.к. ранее уже использовал льготу, когда провез свой прицеп.

01.01.2021 г. вынесено решение начальником Самарского таможенного адрес таможни фио об отказе в предоставлении льготы по освобождению от уплаты таможенных пошлин в отношении автомобиля марки «Митсубиси Лансер».

В связи с тем, что на 08.09.2020 г. с указанной даты прошло более 18 месяцев, одно из условий, необходимых для освобождения от уплаты таможенных платежей (ввоз на таможенную адрес из страны предыдущего проживания не позднее 18 месяцев с даты выдачи документа, подтверждающего признание иностранного физического лица переселившимся на постоянное место жительства в государство - член ЕАЭС), не соблюдается.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29 апреля 2020 г. № 47 «Об изменении некоторых сроков ввоза товаров для личного пользования» с 1 марта 2020 г. по 31 марта 2021 г. включительно приостановлено течение установленного абзацем вторым подпункта «б» пункта 6 приложения № 3 к Решению Совета ЕЭК № 107 срока, соблюдение которого является одним из условий ввоза транспортных средств для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, при условии, что такой срок истекает в период с 1 марта 2020 г. по 31 марта 2021 г.

Однако указанный срок, исчисляемый в отношении вида на жительство фио от 22 августа 2018 г., истек до 1 марта 2020 г.

В феврале 2020 г. фио повторно обратился в ГУ МВД России по адрес о продлении вида на жительства на бессрочный, от марта 2020 года.

При представлении этих документов, свидетельствующих об иной дате переселения фио на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, не будет соблюдаться другое условие, необходимое для освобождения от уплаты таможенных платежей (таким физическим лицом ранее не осуществлялся ввоз на таможенную адрес авто- и мототранспортных средств, прицепов к авто- и мототранспортным средствам, являющихся транспортными средствами для личного пользования, с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в связи с признанием его переселившимся на постоянное место жительства в государство - член ЕАЭС), поскольку указанное освобождение было использовано фио в отношении прицепа-дачи.

Исходя из того, что в качестве документа, подтверждающего признание иностранного физического лица переселившимся на постоянное место жительство, для льготного декларирования прицепа-дачи, фио на Самарский таможенный пост был представлен вид на жительство от 22 августа 2018 г., и с указанной в нем даты прошло более 18-ти месяцев, при декларировании автомобиля марка автомобиля освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов предоставлено быть не может.

Предоставление иного вида на жительства не может являться основанием для предоставления льготы по уплате таможенных платежей, в связи с тем, что данной льготой фио уже воспользовался на основании вида на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации серии 82 № 1364063 от 22 августа 2018 года.

Таким образом, решение Самарской таможни об отказе льготного ввоза транспортного средства вынесено обоснованно в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226-228, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление фио о признании незаконным решения Федеральной таможенной службы России о льготном ввозе транспортного средства оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированно решение изготовлено 18.06.2021 года.

Судья Морозова Н.В.