Постановление о прекращении производства по делу

УИД: 77RS0006-02-2021-002591-07

Дело № 5-563/21

Дорогомиловский районный суд адрес

адрес

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес дата

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КРФоАП) в отношении Егорова В... В..., паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении от дата, составленному старшим специалистом первого разряда ТОУ Ропотребнадзора по адрес в адрес фио, Егоров В.В. совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновении угрозы распространения , представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно: дата в время Егоров В.В., зарегистрированный и проживающий по адресу: Москва, адрес, не выполнил требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), в течение трех календарных дней со дня прибытия на адрес не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на адрес» (), (дата Егоров В.В. прибыл на адрес из Турции на самолете).

В судебном заседании Егоров В.В. вину не признал, просил прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, по тем основаниям, что им были выполнены все требования Главного государственного санитарного врача Российской Федерации и Роспотребнадзора, а именно:

Так, дата по приглашению Центральной избирательной комиссии адрес он (Егоров) находился в этой стране на выборах Президента в составе миссии международной организации. Накануне отлета он прошел тест ПЦР и оформил страховку от Covid-19. дата он заранее записался на анализ ПЦР в районной поликлинике на портале Госуслуг Москвы, как было рекомендовано на сайте Роспотребнадзора: «Пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР можно не только в пунктах тестирования, организованных непосредственно в аэропортах, но и бесплатно в городских поликлиниках Департамента здравоохранения адрес по месту жительства».

дата до регистрации на рейс согласно п. 2.1 Постановления он заполнил анкету на портале Госуслуг, однако фотография к анкете не принималась, повторные попытки дата также к успеху не привели.

Далее он действовал согласно указаниям, размещенным на портале Госуслуг по ссылке , указанной в п.2.1 Постановления: «В целях недопущения распространения коронавирусной инфекции на адрес всем гражданам, прилетевшим из других стран, необходимо пройти анкетирование. К прохождению пограничного контроля допускаются только лица, предоставившие информацию согласно настоящей анкете. В случае отказа или невозможности самостоятельно заполнить анкету вам необходимо проследовать по специальным указателям и обратиться за помощью в заполнении анкеты к сотруднику аэропорта».

дата он заполнил письменную анкету регистрации прибывающих в Российскую Федерацию на борту самолета. После прилета во «Внуково» сотрудники аэропорта, к которым он обратился за помощью, а также сотрудники ФСБ РФ на пограничном контроле и сотрудники Роспотребнадзора на санитарном контроле проверили эту анкету и заверили, что этого достаточно. Без предъявления анкеты пассажиров на этих пунктах контроля не пропускали. Также скан этой анкеты впоследствии ему был показан сотрудником Роспотребнадзора по адрес дата при составлении протокола. Это свидетельствует о правильности и верности его действий. Он прошёл два контроля в аэропорту, и анкета была передана в региональный центр Роспотребнадзора. Кроме этого, данные о его прилете поступили в Роспотребнадзор из баз данных авиакомпании и Погранслужбы ФСБ России.

дата в время в установленный срок он сдал мазок ПЦР на СОVID-19 в районной поликлинике (филиал №1 КДЦ №4) и находился дома на самоизоляции до получения результата.

Согласно порядка проведения анализа ПЦР, размещенному на сайте Департамента здравоохранения адрес он должен был получить результат в электронной медицинской карте в течение 3 дней с момента сдачи анализа.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата № 35 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что «срок выполнения лабораторного исследования на COVID-19 не должен превышать 48 часов с момента поступления биологического материала в лабораторию».

В установленный срок результат анализа не отобразился в электронной медицинской карте портала ЕМИАС и не поступил на его электронную почту.

дата он написал жалобу в Департамент здравоохранения адрес об отсутствии результата анализа ПЦР.

дата он позвонил в филиал №1 КДЦ №4, где ему ответили, что результатов в компьютере тоже не видят, но если бы анализ показал вирус, с ним бы уже связались. Это подтверждается положениями п. адрес 3.1.0170-20 «Лабораторная диагностика COVID-19», утвержденных Роспотребнадзором дата: «В случае получения положительного или сомнительного результата на COVID-19 руководитель лаборатории организации обязан немедленно проинформировать ближайший территориальный орган Роспотребнадзора».

дата он вновь написал в Департамент здравоохранения адрес об отсутствии результата анализа ПЦР.

дата он написал жалобу в Роспотребнадзор об отсутствии результата анализа ПЦР и невозможности в связи с этим загрузить его через портал Госуслуг.

дата ему позвонила сотрудница из КДЦ №4 с номера 499 638-34-11, и спросила, почему он не сдал анализ по прилету, а когда он ответил, что сдал и ждет результата - посмотрела в компьютере, нашла его и сообщила, что мазок ПЦР отрицательный, но результат анализа они выдать не могут, поскольку его распечатка не предусмотрена программным обеспечением, устно результат она мне официально передала, а письменный должен появиться в личной медицинской карте.

дата он лично обратился за письменным результатом анализа в Клинико-диагностический центр №4. После долгих поисков в системе все-таки удалось распечатать справку о результатах анализа, поставили штамп и треугольную печать.

дата он загрузил её на сайт Госуслуги, Роспотребнадзор подтвердил получение.

дата он получил ответ заместителя начальника Территориального отдела Роспотребнадзора адрес Москвы Е.В Миролюбовой на обращение от дата. В нем признавалась возможность проблем с внесением данных на портале Госуслуг и в электронную медицинскую карту в системе «ЕМИАС», а также сообщалось, что Роспотребнадзор располагает данными о сдаче им (Егоровым) анализа, что мазок доставлен в лабораторию ГБУЗ «ГКБ № 67 имени Ворохобова ДЗМ» дата и результат исследования отрицательный от дата.

дата (ровно через 4 месяца после сдачи анализа) ему поступили сразу два ответа на обращения от службы поддержки пользователей портала mosmedzrav.ru с извинениями за длительное ожидание и исправлении проблем. Только после этого результаты анализа появились в электронной медицинской карте.

Таким образом, им (Егоровым) были безукоризненно выполнены все требования Закона, Главного государственного санитарного врача Российской Федерации и Роспотребнадзора как к лицу, прибывшему на адрес воздушным транспортом, а именно: он (Егоров) заполнил на Едином портале государственных и муниципальных услуг () анкету для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» () до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс); заполнил, по прилету предъявил на пограничном и санитарном контроле и передал анкету регистрации прибывающих в Российскую Федерацию сотрудникам Роспотребнадзора в адрес; в течение суток с момента прилета прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР; разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ немедленно после получения письменного результата.

Представитель Роспотребнадзора по адрес фио в судебном заседании подтвердил, что в данном случае Егоровым В.В. были выполнены требования закона, однако, разместить требуемую информацию в установленный законом срок не представилось возможным по независящим от Егорова В.В. обстоятельствам.

Частью 1 статьей 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения , представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно со КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения; а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных .

Как усматривается из представленных Егоровым В.В. документов, последним были приняты все необходимые меры в целях исполнения Постановление № 22 «О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата № 7 и от 30.03.0202 № 9» (изменения, вносимые в постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от дата № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19 и от дата № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19). Однако, указанная в данном нормативном акте информация не была размещена на портале ЕПГУ в установленные сроки по независящим от Егорова В.В. обстоятельствам.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в процессе рассмотрения дела не установлен факт совершения Егоровым В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Егорова В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Егорова В... В... прекратить на основании КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии мотивированного постановления.

Судья