Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья фио Дело № 7-15991/2023

РЕШЕНИЕ

29 июня 2023 года адрес

Судья Московского городского суда Леонова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Альт Консюнер» фио на решение судьи Дорогомиловского районного суда адрес от 10.11.2021, которым постановление № 4484-ЗУ/9079052-20 по делу об административном правонарушении от 13.01.2021, вынесенное заместителем начальника управления административного производства Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, которым ООО «Альт Консюнер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.7 адресМосквы с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма, -

УСТАНОВИЛ

Постановлением № 4484-ЗУ/9079052-20 по делу об административном правонарушении от 13.01.2021, вынесенным заместителем начальника управления административного производства Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес ООО «Альт Консюнер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.7 адресМосквы с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель юридического лица обратился в Дорогомиловский районный суд адрес с жалобой на указанное постановление должностного лица, в которой просит обжалуемое постановление отменить, мотивируя тем, что материалы дела содержат противоречивые данные о земельном участке, на котором проводилось обследование; указанный в рапорте и протоколе земельный участок общество не использует; эксплуатация зданий путем предоставления их в аренду нарушением земельного кодекса не является; вина общества в совершении административного правонарушения не доказана.

Решением судьи Дорогомиловского районного суда адрес от 10.11.2021 постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ООО «Альт Консюнер» просит решение отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие состава административного правонарушения.

Защитник ООО «Альт Консюнер» фио явилась, доводы жалобы поддержала.

Представитель Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес фио явилась, доводы жалобы не признала, суду пояснила, что В ходе проведения обследования земельного участка, проверка в отношении ООО "Альт Консьюнер" не проводилась, проводилось обследование земельного участка, находящегося в собственности адрес, в ходе которой было установлено, что ООО "Альт Консьюнер" использует часть земельного участка, предоставленного договором аренды для целей и эксплуатации зданий и помещений производственного назначения, в целях размещения объектов торговли, а именно магазин одежды шоурум, что подтверждено фотофиксацией. Здание, которое используется не по целевому назначению имеется на схематическом чертеже и ровно на указанном земельном участке. Считаю, что оснований для отмены решения районного суда не усматривается.

Заслушав участников процесса, проверив письменные материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 6.7 КоАП адрес административным правонарушением признается нарушение требований и ограничений по использованию земельного участка, содержащихся в оформленном акте разрешенного использования земельного участка или установленных правовыми актами адрес, а также правоустанавливающими документами на землю, сервитутами, проектной и иной документацией, определяющей условия использования земельного участка.

Часть 2 ст.6.7 КоАП адрес предусматривает ответственность за неисполнение законных требований уполномоченного органа исполнительной власти адрес по контролю за использованием объектов недвижимости об устранении нарушения, указанного в части 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 23.11.2020 главными инспекторами УКОН по адрес проведено плановое рейдовое обследование земельного участка по адресу: адрес. По сведениям ИС РЕОН земельный участок по указанному адресу с кадастровым номером 77:07:06005:026, общей площадью 107907 (доля в праве 1566) кв.м., предоставлен ООО «Альт Консьюнер» на основании соглашения от 02.08.2016 о вступлении в договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 30.12.2011 №М-07-036547 сроком действия до 30.11.2060 для целей эксплуатации здания и помещений в здании производственного назначения, договор и соглашение имеют статус действующих. Согласно данным портала Росреестра на части участка размещено нежилое двухэтажное здание площадью 1474,3 кв.м. 1933 года постройки с адресным ориентиром: адрес. Нежилое помещение, площадью 1419,2 кв.м., расположенное в указанном здании, принадлежит на праве собственности ООО «Альт Консьюнер». Плановым рейдовым обследованием земельного участка с кадастровым номером 77:07:06005:026, проведенным 17.06.2020 установлено, что указанное помещение используется под размещение объекта торговли (магазин одежды, шоу-рум). Согласно п. 2 соглашения, арендатор вправе использовать участок для целей эксплуатации зданий и помещений в здании производственного назначения. Согласно п.10.1 соглашения обязан использовать участок в соответствии с целью предоставления. По данным ИС РЕОН дополнительное соглашение в части изменения целевого назначения указанного земельного участка между ООО «Альт Консьюнер» и ДГИ адрес не заключалось. Таким образом, ООО «Альт Консюнер» нарушены требования и ограничения по использованию земельного участка, установленные правовыми актами адрес, правоустанавливающими документами, сервитутами, чем нарушены п.п. 2, 10.1 Соглашения, ч.5 ст.4, ч.2 ст.8, ч.1 ст.28 Закона адрес от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в адрес». Постановлением о назначении административного наказания от 17.08.2020 Общество привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 КоАП адрес. Постановление вступило в законную силу 15.09.2020 Плановым рейдовым обследованием 23.11.2020 в 14 час. 30 мин. установлено, что ООО «Альт Консюнер» не устранило ранее выявленное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.7 КоАП адрес, в течение 60 дней с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания за данное правонарушение, продолжает использовать участок под размещение объекта торговли, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.7 адресМосквы, о чем составлен протокол об административном правонарушении от 16.12.2020.

13.01.2021 постановлением и.о. заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио по делу об административном правонарушении № 4484-ЗУ/9079052-20 ООО «Альт Консюнер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.7 КоАП адрес, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

Факт совершения ООО «Альт Консютер» вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.7 КоАП адрес и его вина в его совершении подтверждаются: - протоколом об административном правонарушении от 16.12.2020, - рапортом от 23.11.2020, - актом обмера от 23.11.2020, - фотоматериалами, - выпиской из ЕГРН, - договором аренды от 30.12.2011, - соглашением о вступлении от 02.08.2016, - выпиской из ЕГРЮЛ от 16.12.2020, постановлением от 17.08.2021 и иными материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку должностного лица административного органа в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины заявителя в совершении вмененного ей деяния.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу заявителя, материалы дела не содержат.

Вопреки доводам жалобы все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными судом первой инстанции в их совокупности, которым дана объективная и всесторонняя оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Действия Общества правильно квалифицированы по ч.2 ст.6.7 КоАП адрес и назначенное последней наказание, отвечает требованиям ст.3.1 и ст.3.8 КоАП РФ, соответствует характеру совершенного правонарушения и обстоятельствам дела.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Общества состава вмененного административного правонарушения, - являются необоснованными и не влекут отмену решения суда первой инстанции и постановления уполномоченного должностного лица административного органа, поскольку в полной мере опровергаются совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, которым дана объективная и всесторонняя оценка, с которой согласиться оснований не имеется.

Вопреки доводам жалобы об отсутствии вины Общества, в связи с тем, что указанный в рапорте и протоколе земельный адрес не использует, совокупность доказательств подтверждает факт использования указанного выше земельного участка, в том числе фотоматериалами, представленными в ходе планового (рейдового) обследования уполномоченным должностным лицом.

Доводы жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана полная и объективная оценка с учетом совокупности исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств.

Фактически доводы жалобы направлены на переоценку исследованных доказательств и на избежание от административной ответственности.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма назначено должностным лицом в соответствии с требованиями , , КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст.6.7 КоАП адрес, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.

Нарушение норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь - КоАП РФ,

РЕШИЛ

постановление № 4484-ЗУ/9079052-20 по делу об административном правонарушении от 13.01.2021,решение судьи Дорогомиловского районного суда адрес от 10.11.2021 оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Альт Консюнер» фио – без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда М.Н. Леонова