Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре адресС., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-264/21 по административному иску ИФНС №30 по адрес к фио о взыскании обязательных платежей и санкций, встречному иску фио к ИФНС №30 по адрес о признании задолженности по недоимке по транспортному налогу в размере сумма, пени в размере сумма безнадежной к взысканию, обязанность по ее уплате прекращенной, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд к административному ответчику с указанным иском о взыскании земельного налога и пени.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что согласно сведениям, предоставленным налоговому органу из органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, на фио зарегистрированы транспортные средства.

Налоговым органом в установленном порядке административному ответчику направлялись налоговое уведомление и требование об уплате задолженности по налогам и пени, однако, до настоящего времени указанная задолженность административным ответчиком не погашена.

Административный истец просит суд взыскать с ответчика сумму недоимки по транспортному налогу по требованию № 1365 от дата в размере сумма, пени в размере сумма.

фио обратился в суд с встречным исковым заявлением к ИФНС №30 по адрес о признании задолженности по недоимке по транспортному налогу в размере сумма, пени в размере сумма безнадежной к взысканию, обязанность по ее уплате прекращенной, взыскании судебных расходов.

Представитель административного истца по первоначальному иску в судебное заседание явился, требования первоначального иска поддержал, в удовлетворении встречного иска просил суд отказать.

Административный ответчик по первоначальному иску фио в судебное заседание явился, просил суд отказать в удовлетворении первоначально заявленных требований в связи с пропуском срока обращения с заявленными требованиями, встречные исковые требования просил суд удовлетворить.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу  налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном .

В соответствии со  сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ. В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ч. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик обязан выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора (ст. 75 НК РФ).

Судом установлено, что согласно сведениям, предоставленным налоговому органу из органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, на фио зарегистрированы транспортные средства.

Административный истец просит суд взыскать с ответчика сумму недоимки по транспортному налогу по требованию № 1365 от дата в размере сумма, пени в размере сумма.

Административному ответчику было направлено требование № 1365 от дата которым предложено в срок до дата исполнить обязанность по уплате транспортного налога и налога на имущество.

С заявлением о вынесении судебного приказа Инспекция обратилась дата, определением мирового судьи об отмене судебного приказа, вынесенного дата, в связи с поступившими возражениями налогоплательщика относительно исполнения судебного приказа.

В суд с административным исковым заявлением истец обратился дата.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в от дата N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Положениями КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога ( Налогового кодекса Российской Федерации) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога .

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки ( Налогового кодекса РФ).

В соответствии с положениями Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим (пункт 2); рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

КАС РФ, аналогично положениям Налогового кодекса РФ, предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций; однако, по убеждению судебной коллегии, административным истцом не приведено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении столь длительного времени, обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением; обстоятельства, которые могли быть оценены судом для целей решения вопроса об уважительных причинах пропуска срока на обращение в суд, отсутствуют; при этом пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.

Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, мотивированное тем, что взыскание пришлось на переходный период, связанный с изменением законодательства, установкой нового программного обеспечения и тяжелой эпидемиологической ситуацией в стране.

С учетом пропуска срока обращения за взысканием недоимки по обязательным платежам, указанные основания суд не усматривает уважительными для восстановления пропущенного процессуального срока для обращения в суд.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении первоначального административного иска в связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью его восстановления ( КАС РФ).

фио обратился в суд с встречным исковым заявлением к ИФНС №30 по адрес о признании задолженности по недоимке по транспортному налогу в размере сумма, пени в размере сумма безнадежной к взысканию, обязанность по ее уплате прекращенной, взыскании судебных расходов.

В соответствии п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию установлен ст. 59 НК РФ.

Пунктом 1 ст. 59 НК РФ определен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам, в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанными безнадежными к взысканию, утвержден Приказом Федеральной Налоговой службы от дата № ЯК-7-8/393.

Из п. 2.4 Порядка следует, что данный документ применяется, в частности, в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от дата № 1150-О, Обзоре судебной практики Верховного Суда №4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации дата, инициировать судебное разбирательство вправе как налоговый орган, так и налогоплательщик, путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию.

В настоящее время сроки взыскания перечисленной выше задолженности, установлены ст. 46-48 НК РФ, налоговым органом утрачены.

В связи с указанным, суд считает встречные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных и настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии с положениями ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В связи с удовлетворением встречных исковых требований, суд считает необходимым взыскать с ИФНС №30 по адрес в пользу фио понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 289-290, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС №30 по адрес к фио о взыскании обязательных платежей и санкций – оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования фио к ИФНС №30 по адрес – удовлетворить.

Признать задолженности по недоимке по транспортному налогу в размере сумма, пени в размере сумма (по требованию № 1365 от дата) безнадежной к взысканию, обязанность по ее уплате прекращенной.

Взыскать с ИФНС №30 по адрес в пользу фио понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

В мотивированной форме решение суда изготовлено дата.

Судья фио