Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-287/21 по административному иску фио к Дорогомиловскому ОСП УФССП России по Москве, судебному приставу-исполнителю Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве фио, заинтересованному лицу фио о признании незаконным и отмене постановления о принятии исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве фио о взыскании исполнительского сбора.

Свои требования фио мотивировала тем, что истец является должником по исполнительному производству №82905/20/77026-ИП. дата по данному производству вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма, которое истец просит признать незаконным, отменить его, т.к. постановление от дата получено истцом только дата

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

Судебный пристав-исполнитель Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в которых доводы административного иска не признал, и материалы исполнительного производства.

Заинтересованное лицо фио в суд не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, ходатайств не поступало.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся сторон в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании пунктом 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" одним из видов исполнительных документов являются акты уполномоченных органов, должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона "Об исполнительном производстве" от дата N 229-ФЗ (ред. от дата) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ст. 112 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Таким образом, применение данной меры допустимо в случае неисполнения должником требований, изложенных в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что дата в Дорогомиловское ОСП поступил исполнительный лист ФС № 029010441 от дата, выданный Дорогомиловским районным судом на решение по гражданскому делу № 2- 1461/2019, вступившему в законную силу дата, предмет исполнения: Обязать фио не чинить фио препятствий в общении с сыном фио, паспортные данные, в отношении должника: фио, в пользу взыскателя: фио.

дата судебным приставом-исполнителем фиоВ, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 82905/20/77026-ИП.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику - фио (номер почтового отправления: 14576749776399), которое получено должником дата.

дата произведен выход по адресу должника, в ходе которого установлено, что дверь никто не открыл, ребенок отцу для общения согласно решения суда не передан.

дата на приеме у судебного пристава-исполнителя от должника фио получено письменное объяснение о причинах не исполнения решения суда.

дата в Дорогомиловское ОСП от взыскателя поступило заявление о привлечении должника в административной ответственности в связи с неисполнением должником решения суда.

дата от взыскателя получено объяснение в связи с неисполнением должником решения суда и не предоставления ребенка для общения с отцом.

дата вынесено постановление о поручении совершить исполнительные действия по розыску ребенка на территории адрес, уд. адрес.

дата в связи с неисполнением должником фио решения суда и в соответствии со ст. 112 ФЗ Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора (номер почтовой отправки постановления должнику: 12105954157857).

дата постановление вручено под подпись должнику фиоИ,

дата в связи с неисполнением должником фио решения суда и в соответствии со ст. 67 ФЗ Об исполнительном производстве» вынесено постановление о временном ограничении выезда за пределы РФ (номер почтовой отправки постановления должнику: 12105954157864).

дата в отношении должника фио составлен административный протокол по ч.2 ст. 5.35 Ко АП РФ.

дата от взыскателя получено объяснения в связи с неисполнением должником решения суда и не предоставления ребенка для общения с отцом.

дата произведен выход по адресу должника в ходе которого установлено, что дверь никто не открыл, ребенок отцу для общения согласно решения суда не передан.

дата в отношении должника фио составлен административный протокол по ч.2 ст. 5.35 КоАП РФ.

дата в Дорогомиловское ОСП от взыскателя поступило заявление о привлечении должника в административной ответственности в связи с неисполнением должником решения суда.

дата произведен выход по адресу должника в ходе которого установлено, что дверь никто не открыл, ребенок отцу для общения согласно решения суда не передан.

дата в Дорогомиловское ОСП от взыскателя поступило заявление о привлечении должника в административной ответственности в связи с неисполнением должником решения суда.

дата должнику направлено требование о вызове на прием.

дата произведен выход по адресу должника, в ходе которого установлено, что дверь никто не открыл, ребенок отцу для общения согласно решения суда не передан.

дата от должника получено письменное объяснение по вопросу не исполнения решения.

дата в отношении должника фио составлен административный протокол по ч.2 ст. 5.35 КоАП РФ.

Должник по настоящее время решения суда не исполняет, ребенка для общения с отцом фио не передает.

В соответствии с положениями части 2 статьи 29 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленную повестку, иное извещение не получило; извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от дата N 0001/16, уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Если взыскатель или должник не проживает или не находится по адресу, указанному в исполнительном документе, то повестка, иное извещение направляются по месту жительства гражданина, юридическому адресу организации (часть 1.1 статьи 27 Закона N 229-ФЗ).

Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено по адресу, указанному в исполнительном документе, иных адресов представлено не было, оснований не доверять сведениям, содержащимся в исполнительном документе у судебного пристава не имелось.

Согласно установленного следует, что должник фио, ранее надлежащем образом не исполняла и не исполнила требования исполнительного документа в период с дата по дата, в связи с чем, дата вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с установлением нового срока для исполнения требований исполнительного документа, которые исполнены в полном объеме.

Должником получены процессуальные документы, в том числе постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором должнику установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа, где разъяснено, что в случае не исполнения требований исполнительного документа в добровольный срок с него будет взыскан исполнительский сбор.

Закон строго регламентирует основания и порядок совершения исполнительского сбора в статье 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в соответствии с положения которой исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2); исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина.

Таким образом, в силу требований Закона для взыскания исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения, и неисполнение требований исполнительного документа;

- извещение должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства, в частности получение или отказ от получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства) и в связи с этим виновное уклонение от исполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от дата N 13-П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства; имеет целью пресечение правонарушения, выразившегося в виновном уклонении должника от исполнения решения суда в период принудительного исполнения.

Материалами дела подтверждается, что решение суда исполнено, исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

В ходе судебного разбирательства не установлено совершение фио. правонарушений в процессе исполнительных производств; административным ответчиком, на которого возложена процессуальным законом данная обязанность, не представлено объективных доказательств, подтверждающих обоснованность возбуждения исполнительного производства, в последующем применения к нему меры публично-правовой ответственности, вину должника в неисполнении требований исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения; напротив, административный истец убедительно аргументировал нарушение его прав возложением обязанности произвести дополнительную денежную выплату, оснований которой не имелось при добровольной оплате задолженности.

Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве фио не нарушает права и законные интересы должника по исполнительному производству на своевременное исполнение решения суда, свидетельствует об исполнении судебным приставом-исполнителем требований ст. ст. 36, 64 Федерального закона «Об исполнительным производстве».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226-228, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление фио о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве фио о взыскании исполнительского сбора оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено дата.

Судья: фио