Мотивированное решение

Дело № 02-2021/2021 | Дорогомиловский районный суд

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2021 года г. Москва

Дорогомиловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Александренко И.М.,

при секретаре Плиеве Х.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2021/21 по иску Государственной жилищной инспекции г. Москвы к Багликову *, Даиной *, Даиной *, Цыбулькиной * об обязании привести помещение в соответствии с технической документацией, встречному иску Даиной * к Государственной жилищной инспекции г. Москвы о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Государственная жилищная инспекция г. Москвы обратилась в суд с иском к ответчикам об обязании привести помещение в соответствии с технической документацией, мотивируя свои требования тем, что ответчик Багликов В.М. является собственником * квартиры по адресу: *, ответчик Цыбулькина Л.Н. является собственником *ответчик Даина Н.Ю. является *. Указанная квартира является коммунальной.

По результатам проведения надзорных мероприятий был выявлен факт нарушений требований ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, выполнение перепланировки при отсутствии соответствующего согласования, требующего внесения изменений в технический паспорт помещения, а именно:

- в отношении ответчика Багликова В.М. заложены оконные проемы между помещениями 6 и 7, 7 и 8, перемещена плита в помещении 8, демонтированы встроенные шкафы в помещении 5, без распоряжения Мосжилинспекции на проведение данного вида работ.

- в отношении ответчика Цыбулькиной Л.Н. заложены оконные проемы между помещениями 6 и 7, 7 и 8, перемещена плита в помещении 8, демонтированы встроенные шкафы в помещении 5, без распоряжения Мосжилинспекции на проведение данного вида работ.

- в отношении ответчика Даиной Н.Ю., Даиной Е.С. выполнение перепланировки комнат № 2, а именно-устройство кладовой, демонтаж дверного проема между помещениями № 2 и 5, устройство дверного проема между помещениями 2 и 5, а также заложены оконные проемы между помещениями 6 и 7, 7 и 8, перемещена плита в помещении 8, демонтированы встроенные шкафы в помещении 5, без распоряжения Мосжилинспекции на проведение данного вида работ.

Каждому из ответчиков выдано предписание на проведение технического состояния мест общего пользования квартирой в соответствии с технической документацией, однако предписание не выполнены.

Истцом в отношении ответчика Багликова В.М. заявлено требование об обязании привести места общего пользования в квартире * в соответствие с технической документацией, а именно: восстановить оконные проёмы между помещениями 6 и 7, 7 и 8; установить газовую плиту в помещении 8 в соответствии с исходным планом БТИ; восстановить встроенные шкафы в помещении 5 в соответствии с исходным планом БТИ; в отношении ответчиков Даиной Н.Ю., Даиной Е.С. об обязании привести места общего пользования в квартире № * в соответствие с технической документацией, а именно: восстановить оконные проёмы между помещениями 6 и 7, 7 и 8; установить газовую плиту в помещении 8 в соответствии с исходным планом БТИ; восстановить встроенные шкафы в помещении 5 в соответствии с исходным планом БТИ; демонтировать в помещении 2 кладовую комнату; демонтировать двойной проем между помещениями 2 и 5; восстановить дверной проем между помещениями 2 и 5 в соответствии с исходным планом БТИ; в отношении ответчика Цыбулькиной Л.Н. об обязании привести места общего пользования в квартире * в соответствие с технической документацией, а именно: восстановить оконные проёмы между помещениями 6 и 7, 7 и 8; установить газовую плиту в помещении 8 в соответствии с исходным планом БТИ; восстановить встроенные шкафы в помещении 5 в соответствии с исходным планом БТИ.

Ответчик Даина Н.Ю. обратилась к Государственной жилищной инспекции г. Москвы со встречным иском о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, указывая, что в 2019 году при проведении капительного ремонта общего имущества МКД, а именно при замене коммуникаций, находящихся в техническом кафу (сток канализации, трубы горячего и холодного водоснабжения), в связи с необходимостью была демонтирована перегородка между ванной и туалетом, без данного монтажа проведение работ по замене труб была невозможна. В виду частых прорывов канализации пришли в негодность деревянные полы в квартире, а вместе с ними и встроенные шкафы. При проведении работ собственниками помещений было принято решение о демонтаже пришедших в негодность встроенных шкафов замене их на сборные шкафы в целях удобства. Даина Н.Ю. получила техническое заключение ООО «* о состоянии несущих конструкций кирпичного жилого дома и безопасности ранее выполненной перепланировки, из чего следует, что выполненная перепланировка квартиры и в комнате собственника Даиной Н.Ю. выполнена без нарушений, в связи с чем Даина Н.Ю. просит сохранить самовольно переустроенное и перепланированное изолированное жилое помещение по адресу: г. Москва, ул. *в переустроенной и перепланированном состоянии.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) *в судебное заседание явился, на удовлетворении исковых требований настаивал, встречные требования не признал, по доводам письменного отзыва на встречный иск.

Ответчик Багликов В.М. в судебное заседание явился, исковые требования не признал. Суду пояснил, что газовая плита стоит на том же месте. Фондом капительного ремонта были нарушены его права, поскольку все сносили они, и перегородки и встроенные шкафы, считает, что в перепланировке виноват фонд капительного ремонта, проводивший капительный ремонт в квартире. Даина Н.Ю. самостоятельно проводила часть работ по перепланировки, которые с ним не согласовывала, в связи с чем и обязана одна восстанавливать, он отношения к перепланировки не имеет, работ по перепланировке он не проводил. В удовлетворении встречного иска Даиной Н.Ю. к Мосжилинспекции просил отказать.

Представитель ответчика Даиной Н.Ю. по доверенности * в судебное заседание явился, с иском Мосжилинспекции не согласился, просил в удовлетворении отказать, встречные требования Даиной Н.Ю. поддержал, указывая, что необходимо сохранить помещение в перепланированном виде.

Ответчики Даина Е.С., Цыбулькина Л.Н. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

В силу ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующую в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и изучив предоставленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса РФ, п.п. 1-3, 4.2.6, 4.2.9 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы (далее Мосжилинспекция), является уполномоченным органом регионального государственного жилищного надзора осуществляющего контроль за соблюдением установленных правил производства ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Судом установлено, что ответчик Багликов В.М. является собственником комнаты № * квартиры по адресу: *, собственником комнаты № * является *, ответчик Даина Н.Ю. является собственником комнат № *. Указанная квартира является коммунальной.

Ответчик Цыбулькина Л.Н. собственником комнат не является, снялась с регистрационного учета * года.

В силу «Требований к переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах», утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 25.10.2011 № N 508-ПП "Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах" п. 11.1 при производстве работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах не допускается: ухудшение условий эксплуатации дома и проживания граждан, в том числе затруднение доступа к инженерным коммуникациям, отключающим устройствам и другие мероприятия (работы), вызывающие ухудшения условий эксплуатации многоквартирного дома и проживания граждан.

Согласно подп. 8 ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В силу приведенных выше норм закона и постановлений на Государственную жилищную инспекцию города Москвы (Мосжилинспекцию) возложены функции уполномоченного органа, осуществляющего контроль за: использованием жилого фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий; за техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами.

В силу положений ч. 1 ст. 209 ГК РФ только собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ЖК РФ переустройство жилого помещения представляется собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с , , ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно положениям ЖК РФ собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее - общее имущество в коммунальной квартире). Изменение размера общего имущества в коммунальной квартире возможно только с согласия всех собственников комнат в данной квартире путем ее переустройства и (или) перепланировки.

В соответствии со ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Исходя из того, что представленными доказательствами по делу доказательствами безусловно подтверждается то обстоятельство, что ответчиками произведена самовольная перепланировка квартиры без соблюдения требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, ответчики добровольно не исполнили предписания о восстановлении планировки квартиры в прежнее состояние, суд считает возможным исковые требования Государственной жилищной инспекции г. Москвы удовлетворить к ответчикам Багликову В.М., Даиной Н.Ю. и Даиной Е.С.

При этом разрешая требования к ответчику Цыбулькиной Л.Н. суд учитывает, что согласно сведениям из карточки учета собственника, Цыбулькина Л.Н. не является собственником комнаты *, согласно выписки из домовой книги снята с регистрационного учета *2020 года, собственником комнаты является иное лицо, не привлеченное к участию в деле, истец о замене ненадлежащего ответчика на надлежащего ответчика ходатайств не заявлял, исковых требований к новому собственнику не заявлял, в связи с чем исковые требования к Цыбулькиной Л.Н. удовлетворению не подлежат.

Разрешая встречные исковые требования Даиной Н.Ю. к Государственной жилищной инспекции г. Москвы о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, суд учитывает следующее.

Закон ( - ЖК РФ) не содержит запрета и не исключает полномочия органа местного самоуправления согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и перепланировку и сохранения жилого помещения в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином представлены указанные в ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и перепланировка соответствуют требованиям законодательства ( ЖК).

Таким образом, вопрос о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии может быть разрешен судом по заявлению гражданина только после получения им надлежащим образом оформленного отказа уполномоченного органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных переустройства и перепланировки и, соответственно, в сохранении жилого помещения в существующем положении.

В соответствии с п. 17 приложения 1 к Правительства г. Москвы от 25.10.2011 г. N 508-ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах» производство мероприятий (работы) по переустройству и перепланировке настоящего приложения, осуществляется на основании решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме с последующим оформлением приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме и жилом доме в соответствии с административным регламентом, утвержденным Правительством Москвы.

Контроль производства работ в ходе переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме и жилом доме по выбору лица, владеющего указанным помещением на праве собственности, аренды, найма, пользования (далее - заявитель), осуществляется Мосжилинспекцией либо индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, подготовившим проект переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме (далее - проектная организация), на основании договора об осуществлении авторского надзора, заключенного с заявителем.

Оформление приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме и жилом доме в соответствии с решением о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме осуществляется на основании заявления физического лица, индивидуального предпринимателя и юридического лица, представленного в период действия указанного решения в соответствии с административным регламентом, утвержденным Правительством Москвы.

В соответствии с п. 18 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 25.10.2011 N 508-ПП, при обращении за оформлением приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме на ранее выполненные работы без решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном и жилом доме, если такое требуется, заявителем предоставляется техническое заключение о допустимости и безопасности произведенных работ по переустройству и (или) перепланировке помещения, оформление проектной организацией в соответствии с Требованиями к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных и жилых домах.

Истец по встречному иску Даина Н.Ю. обращалась в Государственную жилищную инспекцию г. Москвы с заявлением об оформлении акта о завершенном переустройстве и перепланировке жилого помещения по адресу: г. Москва, *, по которому решением от * года Государственной жилищной инспекцией г. Москвы Даиной Н.Ю. отказано в оформлении акта, поскольку не представлено согласие всех собственников на перепланировку помещений; в техническом заключении отсутствуют выводы проектной организации о возможности (невозможности) и допустимости (недопустимости) проведения каждого из выполненных мероприятий; отсутствует документ, подтверждающий полномочия лица на подписание электронной подписью от имени проектной организации; отсутствует акт (справка) о выполнении работ, связанных с затрагиванием газового оборудования (установка, перестановка, демонтаж) силами специализированной организации, осуществляющей деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; в графической части отсутствуют результаты обследования межквартирных стен; также не предоставлен доступ членам приемочной комиссии в помещение в течении 15 рабочих дней со дня подачи запроса об оформлении приемочной комиссии акта о завершенном переустройстве.

Также решением Государственной жилищной инспекции г. Москвы от *.2021 года повторно отказано Даиной Н.Ю. в оформлении акта о завершенном переустройстве и перепланировке жилого помещения по адресу: г. Москва, *, поскольку не было представлено согласие всех собственников на перепланировку.

Поскольку заявление о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения подано истцом без соблюдения всех требований вышеуказанных норм, а произведенная Даиной Н.Ю. перепланировка не соответствует требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами г. Москвы, регулирующим правила переустройства и перепланировки, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении встречного искового заявления Даиной Н.Ю.

При этом, суд не может принять во внимание указание ответчиков о том, что газовая плита стоит там же, где и положено, что подтверждается справкой АО «*», поскольку из указанной справки не следует, что газовая плита установлена в помещении 8 в соответствии с исходным планом БТИ.

Доводы ответчика Багликова В.М. о том, что он перепланировку не производил, ее произвели сотрудники Фонда капительного ремонта при производстве работ по капительному ремонту, а также Даина Н.Ю., которые с ним указанную перепланировку не согласовывали, суд находит несостоятельным, поскольку они не влияют на выводы суда, о том, что имеющаяся перепланировка квартиры выполнена без распоряжения Мосжилинспекции на проведение данного вида работ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции г. Москвы удовлетворить частично.

Обязать Багликова * привести места общего пользования в квартире * в соответствие с технической документацией, а именно:

- восстановить оконные проёмы между помещениями 6 и 7, 7 и 8;

- установить газовую плиту в помещении 8 в соответствии с исходным планом БТИ;

- восстановить встроенные шкафы в помещении 5 в соответствии с исходным планом БТИ;

Обязать Даину *, Даину * привести места общего пользования в квартире *в соответствие с технической документацией, а именно:

- восстановить оконные проёмы между помещениями 6 и 7, 7 и 8;

- установить газовую плиту в помещении 8 в соответствии с исходным планом БТИ;

- восстановить встроенные шкафы в помещении 5 в соответствии с исходным планом БТИ;

- демонтировать в помещении 2 кладовую комнату;

- демонтировать двойной проем между помещениями 2 и 5;

- восстановить дверной проем между помещениями 2 и 5 в соответствии с исходным планом БТИ.

В удовлетворении исковых требований к Цыбулькиной * отказать.

В удовлетворении встречного иска Даиной * к Государственной жилищной инспекции г. Москвы о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд г. Москвы в апелляционном порядке в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 06 декабря 2021 года.

Судья И.М.Александренко

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск