Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2021 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Морозовой Н.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-309/21 по административному иску Афанасьева Валентина Борисовича к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным решения, обязании совершить определенные действия,

установил:

Административный истец обратилась в суд к административному ответчику с административным иском о признании незаконным решения, обязании совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что 22.10.2020 между Афанасьевым В.Б. и Барояном С.М. был заключен договор отступного, в соответствии с которым Бароян С.М. в счет исполнения денежного обязательства по возврату суммы займа по договору займа № 1 от 18.02.2014 и уплаты процентов предоставляет Афанасьеву В.Б. отступное - жилой дом, расположенный по адресу: адрес, Новопетровское с/пос, адрес. Указанный дом стоит на кадастровом учете и имеет кадастровый номер 50:08:0000000:12127. Административный истец обратился к административному ответчику с заявление о государственной регистрации перехода права собственности. Однако, 05.02.2021 административным ответчиком было принято решение об отказе в государственной регистрации перехода права собственности в связи с отсутствием информации о кадастровом номере земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, а также представление на государственную регистрацию договора займа в иностранной валюте. Учитывая изложенные обстоятельства, уточнив исковые требования, административный истец просит суд признать незаконным отказ Управления Росреестра по адрес от 05.02.2021 № КУВД-001/2020-20676073/4 в государственной регистрации права собственности Афанасьева Валентина Борисовича на жилой дом с кадастровым номером 50:08:0000000:12127, расположенный по адресу: адрес, Новопетровское с/пос, адрес и обязать Управление Росреестра по адрес зарегистрировать право собственности Афанасьева Валентина Борисовича на жилой дом с кадастровым номером 50:08:0000000:12127, расположенный по адресу: адрес, Новопетровское с/пос, адрес.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя по доверенности, который на удовлетворении административного иска настаивал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Бароян С.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статья 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ и иными нормативными правовыми актами на основании Положения об Управлении, утвержденного Приказом Росреестра от 30.05.2016 № П/263 «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес».

В ходе судебного разбирательства установлено, что 22.10.2020 между Афанасьевым В.Б. и Барояном С.М. был заключен договор отступного, в соответствии с которым Бароян С.М. в счет исполнения денежного обязательства по возврату суммы займа по договору займа № 1 от 18.02.2014 и уплаты процентов предоставляет Афанасьеву В.Б. отступное - жилой дом, расположенный по адресу: адрес, Новопетровское с/пос, адрес. Указанный дом стоит на кадастровом учете и имеет кадастровый номер 50:08:0000000:12127.

Указанный дом принадлежит Барояну С.М. на основании решения Истринского городского суда адрес от 20.08.2010, вступившего в законную силу 01.09.2010.

Административный истец обратился к административному ответчику с заявление о государственной регистрации перехода права собственности.

Однако, 05.02.2021 административным ответчиком было принято решение об отказе в государственной регистрации перехода права собственности в связи с отсутствием информации о кадастровом номере земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, а также представление на государственную регистрацию договора займа в иностранной валюте.

Согласно ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Таким образом, переход права собственности на жилой дом, находящийся на земельном участке, не принадлежащем бывшему собственнику, не порождает ограничений в регистрации перехода прав собственности на недвижимое имущество.

Согласно справке, представленной Федеральным агентством лесного хозяйства ФГУП «РОСЛЕСИНФОГ», земельный участок, расположенный по адресу: адрес, с.п. адрес, имеет общую площадь по фактическому использованию 0,0750 га. адрес земельного участка расположена на землях лесного фонда, квартал № 7-Р Деньковского участкового адрес адрес «Мособллес» Комитета лесного хозяйства адрес.

Кроме того, согласно представленным административным истцом на регистрацию документам, в частности была представлена копия договора займа, которая не требовала государственной регистрации, и фактически являлась предметом подтверждения реальности прекращаемого отступным обязательства.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 настоящей статьи перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения административного иска, учитывая, что при рассмотрении представленных на регистрацию документов, государственный регистратор не был вправе истребовать у административного истца документы, не являющиеся обязательными для проведения государственной регистрации, а нахождение дома на земельном участке, не являющемся собственником земельного участка, не может служить безусловным основанием в силу прямого указания закона и не лишает заявителя на регистрацию перехода права собственности на недвижимое имущество.

Вместе с тем, оснований для обязания административного ответчика осуществить переход права собственности на жилой дом с кадастровым номером 50:08:0000000:12127, расположенный по адресу: адрес, Новопетровское с/пос, адрес суд не усматривает, поскольку согласно принципа разделения властей, установленного ст. 10 и 11 Конституции РФ, судебное решение по своему существу не может подменять собой решение уполномоченного органа государственной власти, в силу ст. ст. 218, 360 КАС РФ в компетенцию суда не входят вопросы регистрации перехода права собственности.

В связи с указанным, суд считает необходимым обязать Управление Росреестра по адрес повторно рассмотреть заявление Афанасьева Валентина Борисовича о государственной регистрации перехода права собственности на жилой дом с кадастровым номером 50:08:0000000:12127, расположенный по адресу: адрес, Новопетровское с/пос, адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Управления Росреестра по адрес от 05.02.2021 № КУВД-001/2020-20676073/4 в государственной регистрации права собственности Афанасьева Валентина Борисовича на жилой дом с кадастровым номером 50:08:0000000:12127, расположенный по адресу: адрес, Новопетровское с/пос, адрес.

Обязать Управление Росреестра по адрес повторно рассмотреть заявление Афанасьева Валентина Борисовича о государственной регистрации перехода права собственности на жилой дом с кадастровым номером 50:08:0000000:12127, расположенный по адресу: адрес, Новопетровское с/пос, адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В мотивированной форме решение суда изготовлено 04.10.2021 года.

Судья Н.В. Морозова