Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-431/2021

Дорогомиловский районный суд города Москвы

121165, город Москва, улица Студенческая, дом 36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 12 февраля 2021 года

Судья Дорогомиловского районного суда города Москвы Быковская О.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Валиевой З.Х., защитника Смирнова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч.2 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Валиевой Зухрахон Хасановны, 09.07.1989 года рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, зарегистрированной по адресу: Республика Узбекистан, Фреганская обл., р-н Фуркат, к. Джалоир, д.142,

УСТАНОВИЛ:

Валиева З.Х., являясь гражданкой Республики Узбекистан, осуществляла трудовую деятельность в городе федерального значения Москва без разрешения на работу (патента) для осуществления трудовой деятельности у юридического лица (индивидуального предпринимателя), если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

10 февраля 2021 года в 14 часов 05 минут по адресу: г. Москва, ул. Барклая, д.9/2, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства Отделением миграционного контроля Отдела по вопросам миграции УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности у ИП Алиев А.С.о. гражданкой Республики Узбекистан Валиевой З.Х., в качестве мойщицы посуды, не имея разрешения на работу (патента) в г. Москве, предусмотренного п.4 ст.13 и ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». На момент проверки Валиева З.Х. осуществляла мытье посуды на кухне кафе «Айва», расположенного по адресу: г. Москва, ул. Барклая, д.9/2, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании Валиева З.Х. пояснила, что работает в кафе мойщицей посуды, имеющиеся в материалах дела фотографии выполнены сотрудниками полиции, на них запечатлена она.

Защитник Смирнов В.В. полагал необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении на том основании, что производство по делу об административном правонарушении осуществлено с нарушениями требований закона; протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями требований закона; все имеющиеся в материалах деля доказательства являются недопустимыми; адрес места совершения правонарушения установлен неверно; ИП Алиев А.С.о. никакого отношения к деятельности Валиевой З.Х. не имеет.

Согласно ч.1 ст.18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч.2 ст.18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданка Республики Узбекистан – Валиева З.Х. осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации в г. Москве без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Содеянное Валиевой З.Х. подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве о выявлении факта правонарушения на момент проверки; распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки от 10 февраля 2021 года № 8 по адресу: г. Москва, ул. Барклая, д.9/2; протоколом осмотра территории от 10 февраля 2021 года, в ходе которого был произведен осмотр помещений кафе «Айва» по адресу: г. Москва, ул. Барклая, д.9/2, и выявлена иностранная гражданка – Валиева З.Х., осуществляющая трудовую деятельность на кухне, при это изъята документация ИП Алиев А.С.о.; фототаблицей, на котором зафиксировано осуществление Валиевой З.Х. трудовой деятельности; информацией из базы данных ЦБДУИГ МВД России, справкой начальника ОВМ УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве о проверке иностранного гражданина по базам учета ГУ МВД России, которая устанавливает отсутствие на момент проверки действующего разрешения на работу (патента) в г. Москве для осуществления трудовой деятельности у юридического лица (индивидуального предпринимателя) у Валиевой З.Х.

Вопреки доводам защитника, протокол об административном правонарушении в отношении Валиевой З.Х. составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 28.3 КоАП РФ, протокол содержит все необходимые сведения, наличие которых установлено ст. 28.2 КоАП РФ, вследствие чего, правовых оснований для признания данного доказательства недостоверным суд не усматривает.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не доверять перечисленным выше данным доказательствам оснований не имеется, поскольку изложенные в рапорте сотрудника полиции, протоколе осмотра обстоятельства согласуются с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения.

Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях Валиевой З.Х. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Суд считает, что Валиева З.Х. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, то есть осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу (патента) для осуществления трудовой деятельности у юридического лица (индивидуального предпринимателя) в г. Москве, чем нарушил требования ч.4 ст.13 и ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При назначении наказания суд учитывает содеянное Валиевой З.Х., данные о ее личности, а также положения Указа Президента Российской Федерации № 274 от 18.04.2020 года «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19), в редакции Указа Президента Российской Федерации № 791 от 15.12.2020 г., и полагает возможным назначить ей наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Отягчающих либо смягчающих обстоятельств по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Валиеву Зухрахон Хасановну, 09.07.1989 года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по г. Москве (УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве)

Наименование банка: Главное управления Банка России по Центральному

федеральному округу г. Москва (ГУ Банка России по ЦФО) л/с 04731453750,

ЕКС 40102810545370000003, ИНН- 7729148110, КПП- 772901001, БИК-044583001, КБК- 18811640000016022140, ОКТМО – 45325000.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья О.Н. Быковская