Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-422/21

Дорогомиловский районный суд адрес

адрес

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес дата

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио,

с участием фио, его защитника фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении фио, родившегося дата в адрес, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес, с высшим образованием, женатого, несовершеннолетних детей не имеющего, работающего в наименование организации инженером, ранее привлекался к административной ответственности: постановлением Никулинского районного суда адрес от дата по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма (штраф не оплачен), постановление вступило в законную силу дата,

У С Т А Н О В И Л:

фио совершил участие в массовом публичном мероприятии - митинге, нарушив установленный порядок проведения публичного мероприятия, совершенное повторно, при следующих обстоятельствах.

дата примерно в время по адресу: адрес, был задержан фио, который находился в толпе граждан (около 300 человек) скандирующих лозунги тематического характера, тем самым в нарушение требований Федерального закона Российской Федерации от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» принимал участие в массовом публичном мероприятии, квалифицированном, как митинг не согласованный с органами исполнительной власти.

Порядок организации и проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований определен Федеральным законом от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Статьей 2 данного Федерального закона закреплены основные понятия: публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики; митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера; уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка;

Статьей 3 указанного Федерального закона установлено, что проведение публичного мероприятия основывается на следующих принципах: соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации; добровольность участия в публичном мероприятии.

Согласно ответу, полученному из Департамента Региональной безопасности и противодействия коррупции адрес уведомление о проведении дата в адрес публичных мероприятий не поступало, мероприятия не согласовывались.

Таким образом, дата в время по адресу: адрес, фио в нарушение требований статей 3, 4, 6 Федерального закона от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях» принял участие в несанкционированном митинге, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ. Постановлением Никулинского районного суда адрес от дата, с учетом изменений внесенных решением Московского городского суда от дата, фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма, Постановление вступило в законную силу дата.

Таким образом, фио совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 8 статьи 20.2 КоАП РФ.

фио в судебном заседании вину не признал и пояснил, что дата он находился в районе адрес, в митинге участвовать не планировал, был наблюдателем со стороны за происходящими событиями, в противоправных действиях участия не принимал, лозунги не выкрикивал. фио пояснил, что был задержан сотрудниками ОМОНа по адресу: адрес, сотрудники не представились. Сотрудники полиции предупреждали о том, что гражданам необходимо разойтись, однако фио уйти не мог, поскольку дорога была перекрыта.

Защитник в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласился, поскольку сотрудники полиции должны были обеспечить порядок на митинге, а не разгонять граждан. Просил суд при назначении наказания учесть, что фио отбыл 8 суток административного ареста.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных , предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до сумма прописью, или обязательные работы на срок от сорока до двухсот часов, или административный арест на срок до тридцати суток; на должностных лиц - от двухсот тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от пятисот тысяч до сумма прописью.

Статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, наряду с провозглашением права каждого свободно выражать свое мнение, исходит из того, что осуществление этой свободы налагает обязанности и ответственность, и может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены в законе и необходимы в демократическом обществе в целях охраны здоровья и нравственности.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от дата N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Частью 1 ст. 6 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» установлено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств (ч. 3 ст. 6 Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»).

Вышеперечисленные обязанности участника публичного мероприятия, устанавливаются для него Федеральным законом безусловно и не связываются законодателем с тем, принимало ли лицо участие в согласованном, либо не согласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии. Вне зависимости от этого участник публичного мероприятия обязан соблюдать установленный Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" порядок проведения публичного мероприятия в части, касающейся его обязанностей и не нарушать установленные для участников запреты.

Проверив представленные материалы, суд считает, что вина фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; рапортами сотрудников ОМОН ГУ Росгвардии фио и фио от дата; протоколом об административном задержании фио от дата; письменными объяснениями сотрудников ОМОН ГУ Росгвардии фио и фио, предупрежденных об ответственности по ст.ст. 17.7, 17.9 КоАП РФ, согласно которым дата, они, согласно план-расчета, находились на службе по охране общественного порядка и общественной безопасности, по адресу: адрес. Примерно с время по указанному адресу стала собираться группа граждан в количестве около 300 человек, скандирующих лозунги тематического характера, которым посредством звукоусиливающих устройств, сотрудниками органов внутренних дел было неоднократно разъяснено, что участие в митинге без согласования с уполномоченным органом при Правительстве адрес запрещено. В случае продолжения противоправных действий (участия в несанкционированном митинге, шествии, пикетирования) при необходимости, к ним будет применена физическая сила, с дальнейшим доставлением в территориальный отдел полиции. В составе указанной группы граждан находился фио, который на законные требования сотрудников полиции, находящихся на службе по охране общественного порядка, не реагировал и продолжал участие в митинге. Примерно в время фио задержан за нарушение требований Федерального закона Российской Федерации от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и доставлен в ОМВД России по адрес для дальнейшего разбирательства; ответом из Департамента Региональной безопасности и противодействия коррупции адрес, согласно которому на дата в адрес публичные мероприятия не согласовывались; копией вступившего в законную силу постановления Никулинского районного суда адрес от дата по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении фио; иными материалами дела.

Поскольку фио является членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательного участка № 1205, судом получено согласие Прокурора адрес на его привлечение к административной ответственности.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами, оценив по правилам КоАП РФ.

Суд принимает во внимание рапорты сотрудников полиции фио и фио, поскольку сведения, изложенные ими в рапортах, последовательны и согласуются с письменными материалами дела. Оснований для оговора фио у фио и фио судом не установлено.

В деле также имеются письменные объяснения фио и фио Объяснения получены в соответствии с требованиями закона, после предупреждения их об административной ответственности по ст. 17.7 и КоАП РФ, об обстоятельствах выявленного ими правонарушения, какие-либо данные о наличии причин для оговора фио с их стороны отсутствуют, показания полностью согласуются между собой и с другими представленными в дело доказательствами.

Данные рапорты соответствуют требованиям, предъявляемым адрес, в связи с чем сведения, содержащиеся в рапортах и объяснениях положены в основу постановления.

Оснований для повторного допроса указанных лиц у суда не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях фио имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.

Доводы фио о том, что он административного правонарушения не совершал, в митинге не участвовал, опровергаются материалами дела и расцениваются судом, как позиция защиты лица, привлекаемого к ответственности. Указанные доводы в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении, не нашли подтверждения.

Что касается оснований применения к фио мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания и доставления в отдел полиции, предусмотренных , КоАП РФ, то в данном случае они имелись. При этом протоколы применения названных мер составлены в соответствии с требованиями закона, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены.

Доводы фио о том, что он был задержан по адресу: адрес, опровергаются объяснениями и рапортами сотрудников полиции фио и фио, из которых следует, что фио был задержан по адресу: адрес.

Довод защиты о том, что в материалы дела не представлена видеозапись, в связи с чем вина не доказана, судом отклоняется. Положения РФ не содержат какого-либо перечня доказательств, наличие которых необходимо для полного и всестороннего рассмотрения дела.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не имеется.

С учетом конкретных обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить фио административное наказание в виде административного ареста, полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и иные меры административного воздействия будут не эффективны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного ареста сроком на 08 (восемь) суток.

Срок административного ареста исчислять с момента фактического задержания фио – с время дата.

В связи с зачетом времени содержания фио под административном арестом с дата по дата, от отбывания наказания фио в виде административного ареста освободить.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.