Постановление о назначении административного наказания

Дело № 05-0397/2021 | Дорогомиловский районный суд

Информация о деле

Дело № 5-397/21

Дорогомиловский районный суд адрес

адрес

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена дата

Постановление изготовлено в полном объеме дата

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – фио, защитника фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч. 6.1 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении фио, паспортные данные, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: адрес, фактически проживающей по адресу: адрес, имеющей среднее специальное образование, не замужней, детей не имеющей, не работающей, ранее не привлекалась к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

фио совершила участие в несанкционированном митинге и шествии, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, при следующих обстоятельствах:

дата, примерно в время по адресу: адрес, была задержана фио, которая находилась в толпе граждан (около 500 чел.), двигающихся по адрес и скандирующих тематические лозунги, в ходе которого его участники на всем пути следования создавали помехи пешеходам и транспортным средствам, полностью перекрывая собой пешеходные тротуары и проезжую часть, тем самым в нарушении требований Федерального закона от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» принимала участие в массовом публичном мероприятии, квалифицированном, как митинг и шествие, не согласованном с органами исполнительной власти.

Порядок организации и проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований определен Федеральным законом от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Статьей 2 данного Федерального закона закреплены основные понятия: публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики; митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера; уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Статьей 3 указанного Федерального закона установлено, что проведение публичного мероприятия основывается на следующих принципах: законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации; добровольность участия в публичном мероприятии.

Согласно ответа полученного из Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес уведомление о проведении дата в центральной части города публичных мероприятий не поступало, мероприятия не согласовывалось.

Таким образом, дата в время по адресу: адрес фио, осознавая противоправный характер своих действий, заранее зная и предвидя их вредные последствия, желая наступления таких последствий или сознательно их допуская, либо относясь к ним безразлично, зная о несогласованности с органами исполнительной власти публичного мероприятия, в нарушение требований ст. 3,4,6 Федерального закона от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» приняла участие в несанкционированном митинге, шествии, повлекших создание помех функционированию транспортной или социальной инфраструктуры, связи движению пешеходов и транспортных средств, т.е. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании фио свою вину в совершении указанного правонарушения не признала, утверждала, что в митинге не участвовала, лозунги не выкрикивала, проходила мимо.

Защитник с протоколом об административном правонарушении не согласился, просил прекратить производство по делу. Указывая, что протокол об административном правонарушении составлен на основании недостоверных доказательствах. Просил учесть, что фио живет не в полной семье, оказывает помощь матери, которая находится в больнице.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей фио и фио пояснили суду, что дата, вечером встретились с подругами, в митинге участия не принимали, лозунги не выкрикивали, были задержаны сотрудниками полиции. фио и фио были признаны виновными в совершении административного правонарушения за участие в несогласованном митинге, им назначено наказание в виде административного ареста на 5 суток.

Частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон от дата № 54-ФЗ).

В Федеральном законе о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от дата № 54-ФЗ одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации.

Положениями ст. 7 Федерального закона от дата № 54-ФЗ предусмотрено проведение публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) с предварительным уведомлением о его проведении.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 2 Закона Москвы от дата № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме непосредственно в орган исполнительной власти адрес, указанный в части 2 настоящей статьи, в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения (часть 1). Уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа адрес, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа адрес (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы (часть 2).

Факт совершения административного правонарушения и виновность фио подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- рапортами сотрудников полиции, о том, что фио находилась в толпе граждан (около 500 человек), сканирующих тематические лозунги, принимала участие в массовом публичном мероприятии, квалифицированном как митинг, не согласованный с органом исполнительной власти, создавая помехи пешеходам и транспортным средствам, полностью перекрывая собой пешеходные тротуары и проезжую часть;

- объяснениями свидетелей фио и фио, согласно которым со дата на дата, согласно план-расчета, находились на службе по охране общественного порядка и общественной безопасности, в центральной части адрес. Примерно в время дата группа граждан в количестве около 500 человек двигалась по адрес скандировала тематические лозунги. В составе указанной группы граждан находилась фио, которая на законные требования сотрудников полиции, находящихся на службе по охране общественного порядка, не реагировала и продолжала участие в шествии.

- Согласно ответа полученного из Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес уведомление о проведении дата в центральной части города публичных мероприятий не поступало, мероприятия не согласовывалось.

Протокол об административном правонарушении в отношении фио составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 28.3 КоАП РФ, протокол содержит все необходимые сведения, наличие которых установлено ст. 28.2 КоАП РФ, вследствие чего, правовых оснований для признания данного доказательства недостоверным суд не усматривает.

В силу положений КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Не доверять перечисленным выше данным доказательствам оснований не имеется, поскольку изложенные в рапортах сотрудников полиции обстоятельства согласуются с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения.

Суд принимает во внимание рапорты сотрудников полиции фио и фио, поскольку сведения, изложенные ими в рапортах, последовательны и согласуются с письменными материалами дела. Оснований для оговора фио у фио и фио судом не установлено.

Данные рапорты соответствуют требованиям, предъявляемым адрес, в связи с чем сведения, содержащиеся в рапортах положены в основу постановления.

В деле также имеются письменные объяснения сотрудников полиции фио и фио Объяснения получены в соответствии с требованиями закона, после предупреждения их об административной ответственности по ст. 17.7 и КоАП РФ, с разъяснением ст. 51 Конституции РФ об обстоятельствах выявленного ими правонарушения, какие-либо данные о наличии причин для оговора фио с их стороны отсутствуют, показания полностью согласуются между собой и с другими представленными в дело доказательствами.

Законность действий сотрудников полиции при применении мер обеспечения производства по делу сомнений не вызывает.

Оценивая объяснения стороны защиты, суд находит их несостоятельными, поскольку они опровергаются совокупностью вышеуказанных доказательств, исследованных в судебном заседании. О том, что фио была проинформирована о противоправности своих действий и незаконности названного выше публичного мероприятия, следует также из представленных в материалы дела доказательств, в том числе, рапорта сотрудников полиции и письменных объяснений, зная о несогласованности публичного мероприятия, фио приняла в нем участие, не прекратила участие в публичном мероприятии, мешая движению пешеходов, функционированию объектов транспортной инфраструктуры.

Доводы фио о том, что она административного правонарушения не совершала, в митинге не участвовала, опровергаются материалами дела и расцениваются судом, как позиция защиты лица, привлекаемого к ответственности, как на стадии составления протокола, так и в судебном заседании. Указанные доводы в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении, не нашли подтверждения.

К объяснениям свидетелей защиты суд относится критически, поскольку объяснения свидетелей опровергаются иными собранными по делу доказательствами, основываются на субъективном мнении свидетелей относительно обстоятельств события правонарушения, его должной квалификации. Кроме того, допрошенные свидетели в тот же день были привлечены к административной ответственности по ст. 20.2 КоАП РФ.

Просмотренная в судебном заседании видеозапись не опровергает и не подтверждает доводы защиты.

В протоколе указаны сведения, предусмотренные КоАП РФ, в том числе описано событие вменяемого административного правонарушения, протокол подписан уполномоченным должностным лицом.

Что касается оснований применения к фио мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания и доставления в отдел полиции, предусмотренных , КоАП РФ, то в данном случае они имелись. При этом протоколы применения названных мер составлены в соответствии с требованиями закона, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены.

Доводы защиты о том, что фио движению транспорта и пешеходов не мешал, опровергаются письменными доказательствами.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях фио имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Отягчающих обстоятельств по делу не имеется. Смягчающим обстоятельством суд признает наличие у фио матери, страдающей заболеванием.

С учетом конкретных обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить фио административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать фио виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

На основании ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ, штраф подлежит оплате на счет получателя платежа: Управление Федерального казначейства адрес (адрес адрес)

КПП 772901001

ИНН 7729148110

ОКТМО 45329000

Счет 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО

БИК 004525988

к/с 40102810545370000003

КБК 18811601201019000140

УИН 18880077210011916092

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио