Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья ** В.А. дело: №7-9530/2021

Р Е Ш Е Н И Е

01 июля 2021 года г. Москва

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кропотовой М.В. на постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 26 марта 2021 г., которым Кропотова ** привлечена к ответствнности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и ей назначен наказание в виде административного штрафа в размере ** рублей,

УСТАНОВИЛ :

06 января 2021г. Полицейстким ОБ ППСМ ОПМ УМВД Росии по г. Екатеринбургу ** Н.А. в отношении Кропотовой ** составлен протокол об адинистративном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Опеределением судьи Оржоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга делот передано по подсудности в Дорогомиловский прайонный суд г. Москвы по месту жительства Кропотовой М.В.

Судьей Дорогомиловского районного суда г. Москвы вынесено указанное выше постановление, с которым не соглсилась Кропотова М.В., указывающая, что не является субъектом правонарушения, при рассмотрении дела нарушны ее проценссуальные прва, так как не были разъяснены ее права при составлении прттокола об административном правонарушении, также ссылается на то, что в силу заболевания ношение маски ухудшает ее состояние здоровья.

Явившаяся в судебное заседание Кропотова М.В. доводы жалобы поддержала.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса.

Статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании пп. «а.2» п. «а» ст. 10 того же Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №417, в соответствии с пп. «б» п. 3, пп. «в», «г» п. 4 которых, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно пп. «б» ч. 6 ст. 4.1, пп. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» определено, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, необходимо обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе, Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с вышеназванного Указа Губернатора Свердловской области (в редакции, действовавшей на день совершения правонарушения) жителям Свердловской области предписано при нахождении в общественных местах, в том числе в общественном транспорте, использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Установлено, что посещение жителями Свердловской области общественных мест, в том числе общественного транспорта, без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей не допускается.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом и судом первой инстанции установлено, что 06.01.2021 года в 17 час. 33 мин. Кропотова М.В. находилась в общественном месте - станция метрополитена «Пр. Космонавтов» по адресу: г. **, не используя индивидуальное средство защиты дыхательных путей (санитарно-гигиеническую маску, респиратор), а так же не соблюдая дистанцию до других граждан менее 1,5 метра (социальное дистанциорование), чем нарушила требование п. 1 п.п. «а» п. 3 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при проведении режима повышенной готовности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417 и п. 4 Указа Губернатора ** области от 18.03.2020 № 100УГ «О введении на территории ** области режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции» (в ред. Указа от 25.12.2020 № 739-УГ), тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина Кропотовой М.В. подтверждается рапортами сотрудников полиции; фотоматериалом; протоколом об административном правонарушении от 06.01.2021 года в отношении Кропотовой М.В. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и иными материалами дела.

Довод о том, что указнная норма Указа Губернатора Свердловской области не отнисится к Кропотовой М.В. которая не явлется жительницей Свердловской области, основан на неверном толковании норм права. На момент совершения правонарушения Кропотова М.В. временно проживала на территории области, что она подтвердила в судебном заседании, указав, что находилась в г. Екатеринбурге ооло двух дней.

Довод о том, что ношение маски ей противопоказано в связи с наличием заболевания является голословным и никакими объективными доказатльствами не подтвержлден. Представленная выписка из медицинской карты лишь подтверждает наличие заболевания и не свидетельствует о противопоказаниях ношения средств защиты дыхательных путей..

Довод о нарушении процессуальных прпв, выразившихся в неразъяснении Кропотовой М.В. ее прав при составлении протокола об административном правонарушении был прдметом исследования суда первой инстанции и был обоснованно отклонен. Не согласиться с выводами суда первой инстанцции не представляется возможным. При жэтом суд учитывает, что бланк протокола об административном правонарушении имеет как ссылку на сами нормы, предусматривающие права лица, привлекаемого ответственности, так и распечатку указанных статей (л.д.3-4).

Нарушений норм процессуального права при привлечении Кропотовой М.В. к административной ответственности не имется.

Нарушений требований закона, которые могли бы являться основанием к отмене постановления и решений, не установлено. Срок давности, порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ :

постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 26 марта 2021 г., которым Кропотова ** привлечена к ответствнности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Козлов И.П.