Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-1482/21

77RS0006-02-2021-001766-57

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 21 мая 2021 года

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио, с участием представителя фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП Акимова В.Ю. на постановление по делу об административном правонарушении № 0356043010319111200000530 от 12.11.2019, вынесенное заместителем начальника МАДИ по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ИП «Акимова В.Ю.»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя начальника МАДИ ИП «Акимов В.Ю.» признан виновным в совершении административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе, поданной в Дорогомиловский районный суд адрес, заявитель просит отменить постановление должностного лица, указывая на его незаконность и необоснованность, дело прекратить за отсутствием состава административного правонарушения по доводам, изложенным в жалобе.

Представитель фио в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Исходя из положений КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, 12.11.2020 в 09 час. 05 мин. консультантом отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях МАДИ в отношении ИП «Акимов В.Ю.» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ.

Указанный протокол был составлен в отсутствие ИП «Акимов В.Ю.»

В этот же день 12.11.2020 заместителем начальника МАДИ вынесено постановление, которым ИП «Акимов В.Ю.» признан виновным в совершении административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Согласно КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

В соответствии с , КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Таким образом, положения Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливают определенный порядок извещения лиц, участвующих в производстве по делам об административных правонарушениях, о времени и месте рассмотрения судьей либо административным органом (его должностным лицом) дела об административном правонарушении, а именно: о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по существу лица, участвующие в производстве по делу, извещаются после того, как в отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, будет составлен протокол об административном правонарушении либо прокурором будет вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, указанные протокол либо постановление будут направлены судье, в административный орган (его должностному лицу), уполномоченным законом на рассмотрение конкретного дела об административном правонарушении, по которым судьей, административным органом (его должностным лицом) будет принято решение о назначении даты, времени и места рассмотрения дела. исключения составляют лишь дела об административных правонарушениях, постановление по которым выносится без составления протокола об административных правонарушении в порядке КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Вместе с тем, сведения об извещении ИП «Акимов В.Ю.» о времени и месте рассмотрения заместителем начальника МАДИ дела об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, направленное в адрес заявителя каким-либо способом из числа указанных в КоАП РФ, в материалах дела отсутствует.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим , если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку событие административного правонарушения, вмененного в вину ИП «Акимов В.Ю.» имело место 26.09.2019, на момент рассмотрения настоящей жалобы сроки давности привлечения ИП «Акимов В.Ю.» к административной ответственности истекли, производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь - , КоАП РФ,

решил:

жалобу ИП «Акимов В.Ю.» - удовлетворить.

Постановление 0356043010319111200000530 от 12.11.2019, вынесенное заместителем начальника МАДИ по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении ИП «Акимова В.Ю.», - отменить.

Производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.

Судья В.Г. Бочарова