Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-*****/21

Дорогомиловский районный суд города Москвы

*****

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Москва *****2021 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Белкина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Егорова Ф.В., *****года рождения, уроженца *****, гражданина *****, имеющего *****, *****, зарегистрированного по адресу: *****,

У С Т А Н О В И Л :

Егоров Ф.В. совершил участие в массовом публичном мероприятии - митинге, нарушив установленный порядок проведения публичного мероприятия, повлекшим создание помех функционированию транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и транспортных средств, при следующих обстоятельствах.

*****года примерно в *****мин. по адресу: *****, был задержан Егоров Ф.В., который находился в толпе граждан (около 500 человек), скандирующих лозунги тематического содержания, принимал участие в массовом публичном мероприятии, квалифицированном, как митинг не согласованный с органами исполнительной власти, создавая помехи пешеходам и транспортным средствам, полностью перекрывая собой пешеходные тротуары и проезжую часть, тем самым нарушил требования Федерального закона Российской Федерации от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Порядок организации и проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований определен Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Статьей 2 данного Федерального закона закреплены основные понятия:

- публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики;

- митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера;

- уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка;

Статьей 3 указанного Федерального закона установлено, что публичного мероприятия основывается на следующих принципах:

- законность - соблюдение положений Конституции Российской настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Федерации;

- добровольность участия в публичном мероприятии.

Согласно ответа, полученного из Департамента Региональной безопасности и противодействия коррупции г. Москвы, уведомления о проведении *****года в городе Москве публичных мероприятий поступали от следующих граждан: *****, мероприятия не согласовывались, вышеуказанным гражданам надлежащим образом доведено, что в случае проведения публичного мероприятия, организаторы и иные участники могут быть привлечены к ответственности. Других уведомлений о проведении *****года в органы исполнительной власти города Москвы не поступало.

Таким образом, *****года в *****мин. по адресу: *****, Егоров Ф.В., в нарушение требований статей 3, 4, 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях» принял участие в несанкционированном митинге, повлекшим создание помех функционированию транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и транспортных средств, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ.

Егоров Ф.В. в судебном заседании пояснил, что вину не признает, он действительно хотел принять участие *****года в митинге, чтобы реализовать свое конституционное право на мирное собрание, однако был задержан сотрудниками полиции. Он (Егоров) не мешал ни транспорту, ни гражданам, лозунгов не выкрикивал, сопротивления сотрудникам полиции не оказывал, т.е. правонарушения не совершал. Согласован ли митинг *****года, он (Егоров) не интересовался.

Защитник Егорова Ф.В. – адвокат *****. в судебном заседании просил прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения. Просил учесть, что Егоров Ф.В. планировал реализовать свое конституционное право на мирное собрание, общественный порядок не нарушал, лозунгов не выкрикивал, движению граждан и транспорта не препятствовал. Материалы дела не содержат сведений о наступлении каких-либо последствий, предусмотренных ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ. Рапорта и объяснения сотрудников полиции, не являются достоверными доказательствами по делу, ввиду чего суду следует руководствоваться принципом презумпции невиновности.

В соответствии с КоАП РФ участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до сумма прописью, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ).

В Федеральном законе о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В соответствии со Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений РФ, настоящего Федерального и иных законодательных актов Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст. 6 этого же закона, Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: 1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Положениями Федерального закона от 19.06.2004 года N 54-ФЗ предусмотрено проведение публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) с предварительным уведомлением о его проведении.

Согласно , Закона Москвы от 04.04.2007 N 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме непосредственно в орган исполнительной власти города Москвы, указанный в , в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения (часть 1). Уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа города Москвы, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории Центрального административного округа города Москвы либо на территории более чем одного административного округа города Москвы (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы (часть 2).

Проверив представленные материалы, суд считает, что вина Егорова Ф.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; рапортами полицейских *****; протоколом об административном задержании Егорова Ф.В. от *****; письменными объяснениями полицейских *****, предупрежденных об ответственности по ст.ст. 17.7, 17.9 КоАП РФ, согласно которым *****года они находились на службе по охране общественного порядка и общественной безопасности, по адресу: *****. Примерно с *****мин. по указанному адресу стала собираться группа граждан в количестве около 500 человек, скандирующих лозунги, создавая помехи пешеходам и транспортным средствам, полностью перекрывая собой пешеходные тротуары и проезжую часть. Гражданам посредством звукоусиливающих устройств сотрудниками органов внутренних дел неоднократно разъяснено, что участие в митинге без согласования с уполномоченным органом при Правительстве города Москвы запрещено. В случае продолжения противоправных действий (участия в несанкционированном митинге, шествии, пикетирования) при необходимости, к ним будет применена физическая сила, с дальнейшим доставлением в территориальный отдел полиции. В составе указанной группы граждан находился Егоров Ф.В., который на законные требования сотрудников полиции, находящихся на службе по охране общественного порядка, не реагировал и продолжал участие в публичном мероприятии, квалифицированном как митинг, не согласованный с органами исполнительной власти, создавая помехи пешеходам и транспортным средствам, полностью перекрывая собой пешеходные тротуары и проезжую часть. Примерно в *****мин. Егоров Ф.В. задержан за нарушение требований Федерального закона Российской Федерации от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и доставлен в ОМВД России по району *****для дальнейшего разбирательства; ответом из Департамента Региональной безопасности и противодействия коррупции г. Москвы, согласно которому уведомления о проведении *****года в городе Москве публичных мероприятий поступали от следующих граждан: С*****, мероприятия не согласовывались, вышеуказанным гражданам надлежащим образом доведено, что в случае проведения публичного мероприятия, организаторы и иные участники могут быть привлечены к ответственности. Других уведомлений о проведении 31 января 2021 года в органы исполнительной власти города Москвы не поступало; иными материалами дела.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не доверять перечисленным выше данным доказательствам оснований не имеется, поскольку изложенные в рапортах сотрудников полиции обстоятельства согласуются с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения.

Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях Егорова Ф.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Отягчающих либо смягчающих обстоятельств по делу не имеется.

С учетом конкретных обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить Егорову Ф.В. административное наказание в виде административного ареста, полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и иные меры административного воздействия будут не эффективны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Егорова Ф В виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного ареста сроком на *****.

Срок административного ареста исчислять с момента административного задержания Егорова Ф.В. – с *****.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд города Москвы в течение десяти суток со дня получения копии постановления.