Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-1386/2021

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 09 июля 2021 года

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Каширина С.В., в открытом судебном заседании рассмотрев жалобу Рыжих фио на постановление старшего инспектора (контролера) 10 отдела УКПП НГПТ ГКУ «Организатор перевозок» фио по делу об административном правонарушении ВВВ № 0987693 от 09.12.2020 года и решение заместителя начальника 10 отдела УКПП НГПТ ГКУ «Организатор перевозок» фио от 14.01.2021 г.,

У С Т А Н О В И Л:

09 декабря 2020 г. старшим инспектором (контролером) 10 отдела УКПП НГПТ ГКУ «Организатор перевозок» фио вынесено постановление по делу об административном правонарушении ВВВ № 0987693, согласно которому адресВ. признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 3.18.1 адресМосквы, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

Не согласившись с вынесенным постановлением, адресВ. направила жалобу вышестоящему должностному лицу ГКУ «Организатор перевозок».

Решением заместителя начальника 10 отдела УКПП НГПТ ГКУ «Организатор перевозок» фио от 14.01.2021 г. постановление по делу об административном правонарушении ВВВ № 0987693 от 09.12.2020 года оставлено без изменения, жалоба адресВ. – без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным решением, в установленный законом срок адресВ. направила в суд жалобу, в которой просит отменить обжалуемые постановление и решение, мотивируя тем, что заявитель не использовала транспортное средство; должностным лицом допущено процессуальные нарушения; нарушение малозначительно.

В судебное заседание заявитель адресВ. не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрел жалобу в отсутствие заявителя.

Рассмотрев представленные материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд находит постановление ВВВ № 0987693 от 09.12.2020 года по делу об административном правонарушении в отношении адресВ. по ч.4 ст. 3.18.1 адресМосквы и решение по жалобе от 14.01.2021 г. подлежащими изменению, по следующим обстоятельствам.

В силу ч.4 ст. 3.18.1 КоАП адрес невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов адрес, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории адрес, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное с использованием транспортного средства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью.

В соответствии с п.9.4 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020г. №12-УМ «О введении режима повышенной готовности» граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, при посещении объектов торговли, в отношении которых не принято решение о приостановлении посещения их гражданами, а также в случаях, предусмотренных в к настоящему указу, а также использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) при нахождении на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта (железнодорожные вокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели).

Как следует из материалов дела, представленных должностным лицом, 09.12.2020 г. в 12 час. 10 мин. по адресу: адрес, на территории инфраструктуры железно-дорожного транспорта, адресВ. осуществила передвижение без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) и рук (перчатки) в нарушение п. 9.4 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020г. №12-УМ «О введении режима повышенной готовности», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.3.18.1 КоАП адрес.

09 декабря 2020 г. старшим инспектором (контролером) 10 отдела УКПП НГПТ ГКУ «Организатор перевозок» фио вынесено постановление по делу об административном правонарушении ВВВ № 0987693, согласно которому адресВ. признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 3.18.1 адресМосквы, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

Не согласившись с вынесенным постановлением, адресВ. направила жалобу вышестоящему должностному лицу ГКУ «Организатор перевозок».

Решением заместителя начальника 10 отдела УКПП НГПТ ГКУ «Организатор перевозок» фио от 14.01.2021 г. постановление по делу об административном правонарушении ВВВ № 0987693 от 09.12.2020 года оставлено без изменения, жалоба адресВ. – без удовлетворения.

Вопреки доводам жалобы, проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения , 25.4, 25.5, , , 29.10 КоАП РФ соблюдены административным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемых постановления и решения, судом не установлено.

Факт совершения административного правонарушения, выразившегося в невыполнении требований нормативного правового акта адрес, направленного на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории адрес, а именно п.9.4 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020г. №12-УМ «О введении режима повышенной готовности», ответственность за которое предусмотрена ст.3.18.1 КоАП адрес, подтверждается материалами административного дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 09.12.2020 г.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом административного органа установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Также подлежит отклонению довод заявителя о необходимости применения ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку, по мнению заявителя, действия заявителя не имеют вредных последствий, в связи с чем нарушение малозначительно, в силу следующего.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основанием для освобождения заявителя от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.

Доказательств того, что заявителем были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Административное правонарушение, предусмотренное п.2 ст. 3.18.1 КоАП адрес, свидетельствует о нарушении заявителем общественных правоотношений в области общественного порядка и безопасности. Факт невыполнения гражданами требований нормативных правовых актов адрес, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории адрес, и обстоятельства совершения рассматриваемого административного правонарушения исключают возможность применения КоАП РФ.

Кроме того, отклоняя доводы о малозначительности правонарушения, суд учитывает, что заявитель обязан строго соблюдать требования нормативных правовых актов. При этом заявитель имел возможность и должен был принять необходимые и достаточные меры для своевременного исполнения обязанности по оплате парковки, однако не сделал этого.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае состоит в неисполнении указанной обязанности без уважительных причин.

Таким образом, применительно к установленным обстоятельствам дела суд не усматривает оснований для освобождения заявителя от административной ответственности в соответствии со КоАП РФ.

Иные доводы в жалобе адресВ. направлены на субъективную оценку обстоятельств дела и представленных доказательств и не содержат правовых аргументов, опровергающих вывод должностных лиц о совершении адресВ. указанного правонарушения и его виновности, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Таким образом, выводы должностного лица административного органа о наличии вины адресВ. в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе административного производства. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Совокупность представленных доказательств, дают суду основания сделать вывод о нарушении адресВ. п.9.4 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020г. №12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Сроки и порядок привлечения адресВ. к административной ответственности административным органом соблюдены.

Вместе с тем, имеются основания для изменения состоявшегося по делу постановления.

В силу ч.2 ст. 3.18.1 КоАП адрес невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов адрес, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории адрес, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью.

Так, из представленных материалов дела не следует, что невыполнение требований нормативных правовых актов адрес, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории адрес, допущено заявителем с использованием транспортного средства, в связи с чем суд соглашается с доводами жалобы в части указания на то обстоятельство, что заявитель не использовал транспортное средство.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Таким образом, обжалуемое постановление подлежит изменению путем переквалификации действий адресВ. с ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП адрес на ч.2 ст. 3.18.1 адресМосквы с назначением наказания, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией статьи, в размере сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1 – 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего инспектора (контролера) 10 отдела УКПП НГПТ ГКУ «Организатор перевозок» фио по делу об административном правонарушении ВВВ № 0987693 от 09.12.2020 года и решение заместителя начальника 10 отдела УКПП НГПТ ГКУ «Организатор перевозок» фио от 14.01.2021 г. – изменить.

Переквалифицировать действия Рыжих фио на ч.2 ст.3.18.1 КоАП адрес с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Рыжих фио – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.

Судья