Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

77RS0006-02-2021-001615-25

12-1423/2021

РЕШЕНИЕ

адрес 06 октября 2021 года

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио,

с участием защитников фио, фио,

рассмотрев жалобу защитников должностного лица ООО «Либхерр-Русланд» фио Ленькова А.В., фио на постановление № 2135 от 14 января 2021 года заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении руководителя отдела по работе с персоналом, охране труда и технике безопасности ООО «Либхерр-Русланд» Сунцовой Оксаны Владимировны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио № 2135 от 14 января 2021 года руководитель отдела по работе с персоналом, охране труда и технике безопасности ООО «Либхерр-Русланд» фио привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе, поданной в Дорогомиловский районный суд адрес, защитники Сунцовой О.В. просят отменить постановление должностного лица, считают его незаконным, утверждает, что должностное лицо фио, подготовила уведомление, используя образец, взятый из правовой системы Консультант плюс; нарушен срок давности при привлечении к административной ответственности.

В судебное заседание защитники Сунцовой О.В. - фио, фио явились, просили удовлетворить жалобу по доводам изложенным в ней.

Судья, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитников, считает постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающими высококвалифицированных специалистов, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, или его уполномоченного территориального органа в соответствии с перечнем, установленным указанным федеральным органом исполнительной власти, об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам, если такое уведомление или предоставление таких сведений требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

В соответствии с Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели и заказчики работ (услуг), указанные в (работодатели и заказчики работ (услуг), привлекающие высококвалифицированных специалистов), обязаны ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный территориальный орган об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

МВД России от 04 июня 2019 года N 363 утверждена форма уведомления об исполнении работодателями и заказчиками работ (услуг) обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину (лицу без гражданства) - высококвалифицированному специалисту (Приложение N 5) (п. 1.5 приказа).

Как следует из материалов дела «22» декабря 2020 г. по адресу: адрес установлен факт несоблюдения руководителем отдела по работе с персоналом, охране труда и технике безопасности ООО «Либхерр-Русланд» Сунцовой О.В. требований п. 13 ст. 13.2 115 - ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» выразившийся в нарушении формы уведомления федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированному специалисту гражданину Германии фио, так форма направления указанного уведомления установлена приложением № 5 к Приказу МВД России от 04.06.2019 № 363 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на адрес", вместе с тем фио направила указанное уведомление за адрес 2019 гола по иной форме, своими действиями фио совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Дата совершения: 14 час. 00 мин. 25.01.2020 г. место совершения: адрес.

Указанные действия руководителя отдела по работе с персоналом, охране труда и технике безопасности ООО «Либхерр-Русланд» Сунцовой О.В. квалифицированы по КоАП РФ.

Факт совершения Сунцовой О.В. административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 22.12.2020; сопроводительным письмом о направлении информации в отношении ООО «Либхерр-Русланд»; уведомлением об исполнении работодателями и заказчиками работ (услуг) обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину (лицу без гражданства) – высококвалифицированному специалисту, приложение №5 к приказу МВД России от 10.01.2018 №11.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновности руководителя отдела по работе с персоналом, охране труда и технике безопасности ООО «Либхерр-Русланд» Сунцовой О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Приведенный в жалобе довод об отсутствии в действиях руководителя отдела по работе с персоналом, охране труда и технике безопасности ООО «Либхерр-Русланд» Сунцовой О.В. состава административного правонарушения, поскольку форма направленного уведомления отвечала требованиям закона, нельзя признать состоятельным, учитывая, что на момент возникновения у Общества обязанности по направлению уведомления об исполнении работодателем обязательств по выплате заработной платы иностранному гражданину - высококвалифицированному специалисту за адрес 2019 г. действовал МВД России от 04 июня 2019 года N 363

Между тем поступившее от ООО «Либхерр-Русланд» в УВМ ГУ МВД России по адрес уведомление оформлено по форме, утвержденной приказом ФМС России от 10.01.2018 г. N 11, не действовавшим на момент исполнения Обществом названной обязанности.

Иные доводы, приводимые защитниками в защиту должностного лица, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления должностного лица.

При таких обстоятельствах, действия руководителя отдела по работе с персоналом, охране труда и технике безопасности ООО «Либхерр-Русланд» Сунцовой О.В. по КоАП РФ квалифицированы правильно.

Определенные должностным лицом вид и размер наказания соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, санкции статьи, и требованиям , , КоАП РФ. Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено. Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией КоАП РФ, с учетом п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, установлены на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемого постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 2131 от 14 января 2021 года заместителя начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении руководителя отдела по работе с персоналом, охране труда и технике безопасности ООО «Либхерр-Русланд» Сунцовой О.В. оставить без изменения, жалобу защитников – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток через Дорогомиловский районный суд адрес.

Судья В.Г. Бочарова