Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, с участием представителя истца по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1741/2021 по иску Межрайонного природоохранного прокурора адрес, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к наименование организации о понуждении разработать документацию в сфере обращения с отходами,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонный природоохранный прокурор адрес обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ответчику наименование организации о понуждении разработать документацию в сфере обращения с отходами, просил суд обязать наименование организации в течение 45 дней с момента вступления решения суда в законную силу провести паспортизацию отходов I-IV классов опасности, образующихся при осуществлении указанным лицом хозяйственной деятельности в нестационарном торговом объекте по адресу: адрес, адрес ПКиО «Фили» (НТО 64 по схеме размещения).

В обоснование иска указано, что наименование организации на основании договора от дата № НТО-04-01-006727 использует нестационарный объект «Павильон» для оказания услуг проката спортивного инвентаря (велосипеды, электромашины и т.п.) по адресу: адрес, адрес ПКиО «Фили» (НТО 64 по схеме размещения).

В ходе осуществления вышеуказанной хозяйственной деятельности образуются отходы производства и потребления, а именно отработанные ртутные люминесцентные лампы, отходы производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, пластик и другие отходы (включенные в федеральный классификационный каталог отходов введенный Приказом Росприроднадзора от дата № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов»), договор на вывоз твердых бытовых отходов не заключен.

Изложенные обстоятельства подтверждаются актом проверки от дата, объяснениями представителя наименование организации от дата.

Вместе с тем, до настоящего времени ответчиком не произведена паспортизация всех видов отходов I-IV классов опасности, в образующихся в результате хозяйственной деятельности.

В судебном заседании представитель истца по доверенности фио исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд представлено заявление о признании иска с ходатайством о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя ответчика.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, оценив доказательства в совокупности, находит требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судом установлено, что наименование организации на основании договора от дата № НТО-04-01-006727 использует нестационарный объект «Павильон» для оказания услуг проката спортивного инвентаря (велосипеды, электромашины и т.п.) по адресу: адрес, адрес ПКиО «Фили» (НТО 64 по схеме размещения).

В ходе осуществления вышеуказанной хозяйственной деятельности образуются отходы производства и потребления, а именно отработанные ртутные люминесцентные лампы, отходы производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, пластик и другие отходы (включенные в федеральный классификационный каталог отходов введенный Приказом Росприроднадзора от дата № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов»), договор на вывоз твердых бытовых отходов не заключен.

Изложенные обстоятельства подтверждаются актом проверки от дата, объяснениями представителя наименование организации от дата.

Вместе с тем, до настоящего времени наименование организации не произведена паспортизация всех видов отходов I-IV классов опасности, образующихся в результате ведения вышеуказанной деятельности.

В силу ст. 3 Федерального закона от дата № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

- соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду;

- презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

- обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

- допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Статьей 1 Федерального закона от дата № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что к отходам производства и потребления относятся вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.

Согласно ст. 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, предусмотренный статьей 20 настоящего Федерального закона, не требуется.

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов установлены Приказом Минприроды России от дата N 1026 "Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I - IV классов опасности".

Паспортизация отходов I - IV классов опасности осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности (далее - индивидуальные предприниматели и юридические лица).

При паспортизации отходов I - IV классов опасности составляются паспорта отходов, включенных в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от дата N 242 (далее - ФККО), и паспорта отходов, не включенных в ФККО.

В нарушение вышеуказанных обязательных требований законодательства об отходах производства и потребления паспортизация отходов I-IV классов опасности ответчиком не проведена.

Отсутствие у ответчика паспортов отходов не позволяет произвести государственным и контролирующим органам достоверную оценку воздействия осуществляемой наименование организации деятельности на окружающую среду, осуществлять обществу надлежащий учет образовавшихся, использованных, переданных другим лицам отходов, а также рассчитывать плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Хозяйственная деятельность ответчика, ведущаяся в отсутствие обязательной разрешительной документации в области охраны окружающей среды, нарушает гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Статьей 12 ГК РФ предусматриваются способы защиты гражданских прав, к которым в том числе относится пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок. в течение которого решения суда должно быть исполнено.

Исходя из характера допущенных ответчиком нарушений природоохранного законодательства, а также порядка разработки и согласования соответствующей документации в сфере обращения с отходами производства и потребления в течение 45 дней срок для выполнения требований прокурора является разумным и достаточным.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ признание иска является самостоятельным основанием для удовлетворения судом исковых требований.

Таким образом, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать наименование организации в течение 45 дней с момента вступления решения суда в законную силу провести паспортизацию отходов I-IV классов опасности, образующихся при осуществлении указанным лицом хозяйственной деятельности в нестационарном торговом объекте по адресу: адрес, главная аллея, центральный вход (справа), адрес ПКиО «Фили» (НТО 64 по схеме размещения).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято дата.

Судья фио