Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2021 года город Москва

Дорогомиловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Александренко И.М.,

при секретаре Акинском А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1752/21 по иску Межрайонного природоохранного прокурора г. Москвы к ООО «Моспрокат» о понуждении разработать документацию в сфере обращения с отходами,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что Межрайонной природоохранной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения ООО «Моспрокат» требований законодательства об отходах производства и потребления при ведении хозяйственной деятельности в границах ГАУК г. Москвы ПКиО «Фили». Проверкой установлено, что ООО «Панорама» на основании договора от * использует нестационарный объект «Павильон» для оказания услуг проката спортивного инвентаря (*

В ходе осуществления вышеуказанной хозяйственной деятельности образуются отходы производства и потребления, а именно отработанные ртутные люминесцентные лампы, отходы производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, пластик и другие отходы (включенные в федеральный классификационный каталог отходов введенный Приказом Росприроднадзора от 12.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов»), договор на вывоз твердых бытовых отходов не заключен. При указанных обстоятельствах, истец просит суд обязать ООО «Моспрокат» в течении 45 дней с момента вступления решения в законную силу, провести паспортизацию отходов I-IV классов опасности, образующихся при осуществлении ООО «Моспрокат» хозяйственной деятельности в нестационарном торговом объекте на по адресу: *восточный вход *

Представитель истца по доверенность – старший помощник межрайонного природоохранного прокурора г. Москвы * в судебное заседание явилась, на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, возражений на иск не представил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

- соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду;

- презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

- обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

- допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что к отходам производства и потребления относятся вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.

Согласно ст. 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, предусмотренный статьей 20 настоящего Федерального закона, не требуется.

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов установлены Правилами проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 №712.

В соответствии с п. 7 Правил на отходы I - IV классов опасности, включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица составляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 № 712.

Копия паспорта, заверенного индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, направляются в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами способом, позволяющим определить факт и дату их получения, или вручаются ими под роспись.

Пунктом 5.5(11) Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 400, полномочия по проведению работы по паспортизации отходов I - IV классов опасности возложены на Росприроднадзор.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Межрайонной природоохранной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения ООО «Моспрокат» требований законодательства об отходах производства и потребления при ведении хозяйственной деятельности в границах ГАУК г. Москвы *».

Проверкой установлено, что ООО «* на основании договора от * использует нестационарный объект «Павильон» для оказания услуг проката спортивного инвентаря (велосипеды, электромашины и др.) по адресу: *

В ходе осуществления вышеуказанной хозяйственной деятельности образуются отходы производства и потребления, а именно отработанные ртутные люминесцентные лампы, отходы производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, пластик и другие отходы (включенные в федеральный классификационный каталог отходов введенный Приказом Росприроднадзора от 12.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов»), договор на вывоз твердых бытовых отходов не заключен.

Данные обстоятельства указаны в акте проверки от 15.10.2020, а также в объяснениях представителя ООО «Моспрокат».

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, учитывая, что в нарушение вышеуказанных обязательных требований законодательства об отходах производства и потребления паспортизация отходов I-IV классов опасности ответчиком не проведена.

Принимая решение по существу заявленных требований в соответствии со ст. 198 ГПК РФ, суд считает необходимым в целях его полной ясности указать период исполнения ответчиком определенных действий.

В силу ст. ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства по делу суд считает возможным установить период исполнения решения в течении 45 дней со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ООО «Моспрокат» в течении 45 дней с момента вступления решения в законную силу, провести паспортизацию отходов I-IV классов опасности, образующихся при осуществлении ООО «Моспрокат» хозяйственной деятельности в нестационарном торговом объекте на по адресу: *

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12 апреля 2021 года.

Судья И.М.Александренко