Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5 – 94/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена дата.

Мотивированное решение изготовлено дата.

адрес дата

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио, с участием фио, защитника фио, переводчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении фио Рен, паспортные данные и гражданина КНДР, зарегистрированного по адресу: адрес, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: адрес, не работающего, ранее не привлекался к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

дата в время по адресу: адрес результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками УВМ ГУ МВД России по адрес, выявлен гражданин КНДР фио Рен, который в нарушение п. 4 ст. 13.3 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность в наименование организации в качестве подсобного рабочего, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании фио Рен указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства не подтвердил, пояснил, что приехал на обучение. При составлении протокола об административном правонарушении переводчик присутствовал, права и обязанности переводил. На вопросы суда фио Рен не смог пояснить, по какой специальности он обучается, период обучения.

Защитник фио в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласился, поскольку фио Рен трудовую деятельность в наименование организации не осуществлял, проходил производственную практику. Защитник просил прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Допрошенный в качестве свидетеля фио пояснил суду, что дата в качестве переводчика корейского языка участвовал при производстве по делу об административном правонарушении в отношении фио Рен. При составлении протокола об административном правонарушении в отношении фио Рен переводчику были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.10 КоАП РФ, а также положения ст. 17.9 КоАП РФ об ответственности за заведомо ложный перевод, о чем у него должностным лицом отобрана расписка. Переводчиком фио Ким фио Рену был переведен протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы, в том числе были переведены права и обязанности, положения ст. 51 Конституции РФ фио Рен.

Допрошенный в качестве свидетеля фио пояснил суду, что состоит в должности инспектора Отделения противодействия незаконной миграции ОКСМ УВМ ГУ МВД России по адрес. дата в отношении гражданина КНДР фио Рен был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. Поскольку фио Рен не владел русским языком, при составлении процессуальных документов участвовал переводчик корейского языка, которому были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.10 КоАП РФ, а также положения ст. 17.9 КоАП РФ об ответственности за заведомо ложный перевод, о чем у него должностным лицом отобрана расписка. Указанная расписка была приобщена к делу по устному запросу помощника судьи на стадии рассмотрения дела в суде. С участием переводчика был составлен протокол об административном правонарушении в отношении фио Рен. фио Рен были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, которые переводились переводчиком. От подписи в протоколе и других процессуальных документах фио Рен отказался.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения привлекаемого к административной ответственности лица, защитника, свидетелей, оценив все представленные суду доказательства в их совокупности, суд считает, что вина фио в совершении данного административного правонарушения полностью доказана совокупностью имеющихся в деле доказательств.

Так, согласно ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Положениями указанного Федерального закона установлено, что с дата иностранный гражданин вправе осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу, выданного в соответствии с Федеральным .

Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность в нем привлекаемого к административной ответственности лица подтверждаются письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении МС № 139992 от дата с подробным описанием времени, места, обстоятельств события административного правонарушения; письменными объяснениями иностранного гражданина; материалами АС ЦБДУИГ; распоряжением о проведении выездной проверки, протоколом осмотра территории, фотоматериалом с изображением фио Рен занимающегося трудовой деятельностью по указанному в протоколе об административном правонарушении месте, рапортом инспектора УВМ ГУ МВД России по адрес, сведениями УВМ ГУ МВД России по адрес, о том, что действующего разрешения на работу данный иностранный гражданин не имеет, объяснениями фио, иными материалами дела.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, в дополнительной проверке не нуждаются, учитывая установленные ч. 4 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях сроки рассмотрения данной категории дел; не оспариваются в судебном заседании. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права при привлечении к административной ответственности соблюдены.

Таким образом, материалы настоящего дела об административном правонарушении не содержат сведений о том, что данный иностранный гражданин имеет разрешительные документы на осуществление трудовой деятельности, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что фио, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судом установлено, что права фио Рена, предусмотренные КоАП РФ нарушены не были, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении и иных документов в отношении фио Рен, участвовал переводчик фио, которому были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.10 КоАП РФ, а также положения ст. 17.9 КоАП РФ об ответственности за заведомо ложный перевод, о чем у него должностным лицом отобрана расписка. Переводчиком фио Ким фио Рену был переведен протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы, в том числе были переведены права и обязанности, положения ст. 51 Конституции РФ.

Доводы защитника о том, что фио Рен проходит обучение, в связи с чем проходил практику, являются несостоятельными.

В подтверждении своих доводов защитником представлен договор № 20/11-2019 о предоставлении мест для прохождения учебной и производственной практики студентами от дата, заключенный между ЧОУ ВО (ВУЗ) «Европейский институт ЮСТО (справедливость)» и наименование организации на срок до дата; приказ от дата № 32п об организации учебно-производственной практики. Однако из представленных защитников документов не следует, что фио Рен входил в состав учащихся, в связи с чем доводы защитника не могут служить основанием для освобождения последнего от административной ответственности.

Кроме того, на вопросы суда фио Рен не смог пояснить, по какой специальности он обучается, а также сообщить период обучения.

Суд считает, что фио Рен совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, то есть осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу (патента) для осуществления трудовой деятельности у юридического лица (индивидуального предпринимателя) в адрес, чем нарушил требования ст.13.3 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вместе с тем по данному делу имеются основания для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В настоящее время на адрес в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 239 от дата "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлен особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности фио, который впервые привлекается к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства; отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также положение Указа Президента Российской Федерации № 274 от дата (ред. от дата) « О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19), в редакции Указа Президента Российской Федерации № 392 от дата, и полагает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.10, 29.11, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать фио Рен виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в сумме сумма без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сведения для уплаты штрафа: УФК России по Москве (ГУ МВД России по адрес л/с 04731399310), расчетный счет: 40101810045250010041, банк получателя наименование организации России по ЦФО, КБК: 18811601181019000140, ИНН 7707089101 КПП 770701001, БИК: 044525000, ОКАТО: 45382000, УИН 18891779990776596002

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский городской суд с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: фио