Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1089/21

Р Е Ш Е Н И Е

адрес дата

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Москвитина М.В., на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное дата мировым судьей судебного участка № 209 адрес фио по ст. 15.33.2 КРФоАП в отношении Москвитина М.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 209 адрес фио, Москвитин М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КРФоАП, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

В апелляционной жалобе, поданной в Дорогомиловский районный суд адрес, Москвитин М.В. ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи, ссылаясь на следующие обстоятельства: являясь вице-президентом Организации, в силу своих должностных полномочий, установленных Уставом СРО, Положениями о Вице-президенте и Исполнительном директоре, заявитель не является субъектом данного правонарушения; кроме того, правонарушение совершено за дата, когда был введен дистанционный способ работы; помимо этого, Общество на составление протокола не было извещено.

Москвитин М.В. извещался о времени месте рассмотрении жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, ввиду чего жалоба рассмотрена в отсутствие заявителя.

Суд, оценив доводы жалобы, проверив материалы дела, приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с абз. 4,5 ст. 15 Закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от дата страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно п.п.2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от дата страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Примечанием к ст. 15.33.2 КРФоАП установлено, что административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц в настоящей статье, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Из ст. 2.4 КРФоАП следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Примечанием к данной статье определено, что под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

Материалами дела установлено, что дата, по адресу адрес, должностное лицо – Москвитин М.В., являясь визе-президентом СРО АС «АСП», совершил непредставление в установленный п.2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за дата, фактически предоставив их дата

Вина Москвитина М.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КРФоАП, подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от дата, в которо изложено существо правонарушения; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица; актом о выявлении правонарушения; решением о привлечении страхователя к ответственности; подтверждением отправки отчетности дата; письменными пояснениями ГУ – ГУ ПФР №2 по адрес и адрес от дата, согласно которым Москвитин М.В. указан в Пенсионном Фонде в качестве лица – ответственного за подачу отчетов по форме СЗВ-М.

Учитывая, что срок представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации установлен до 15 числа следующего за отчетным периодом месяца, то есть до дата, вице-президентом Москвитиным М.В. нарушен срок представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации за дата.

Москвитин М.В. является вице-президентом СРО АС «АСП» с дата, наделен организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, что закреплено в представленном им же Положении о Вице-президенте СРО АС «АСП» за дата, в котором в гл.2 указаны права и обязанности, где указано, что Москвитин М.В. является прежде всего должностным лицом, осуществляющим общую координацию деятельности Ассоциации (п.2.1), кроме того обязан проводить предварительную проверку отчетов Исполнительного директора Ассоциации (пп.10 п.2.4), к в связи с чем является субъектом данного правонарушения, что подтверждается данными из ГУ ПФР №2.

Поскольку должностное лицо – вице-президент Москвитин М.В. совершил нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков представления сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, его действия правильно квалифицированы по ст.15.33.2 КРФоАП.

Довод жалобы о том, что Москвитин М.В. не был надлежащим образом извещен о составлении протокола опровергается материалами дела, свидетельствующими о направлении почтового извещения по месту жительства вице-президента, возвращенного за истечением срока хранения, что подтверждается сведениями с официального сайта наименование организации, и является надлежащим извещением, т.к. риск неполучения почтовой корреспонденции лежит на адресате, а также уведомлением, направленным и полученным СРО АС «АСП» посредственном электронного взаимодействия с ГУ ПФР №2 (л.д.15). Кроме того, к материалам дела имеется ответ, подписанный исполнительным директором Ассоциации фио, в ответ на указанное уведомление о том, что в связи с коронавирусом отчетность не была сдана в срок.

Довод жалобы о том, что должностное лицо не может быть привлечено к ответственности за дата, т.к. дата был признан нерабочим месяцем, судом не может быть принят во внимание по следующим причинам.

Президента РФ N 239 от дата «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» дни дата дата объявлены нерабочими днями с сохранением за работниками заработной платы.

Президента РФ от дата N 316 прекращен общий для всех режим нерабочих дней.

Согласно Рекомендаций Министерства труда и социальной защиты РФ от дата «Рекомендации работникам и работодателям в связи с Указом Президента Российской Федерации от дата N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» нерабочий день не относится к выходным или нерабочим праздничным дням.

Таким образом, с дата по дата у Ассоциации имелась возможность в установленные законом сроки сдать отчет по форме СЗВ-М за дата, тогда как фактически отчет сдан только дата. Кроме того, отчет сдается дистанционно, путем электронного взаимодействия с ГУ ПФР №2, которое является обязательным, и Москвитиным М.В.. не представлено доказательств невозможности представления отчетности в дата в электронном виде либо наименование организации, которое не приостанавливало свою рабочую деятельность.

Ввиду вышеизложенного, вывод мирового судьи о наличии в действиях Москвитина М.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КРФоАП является правильным.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

При назначении наказания мировой судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения. Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями , , КРФоАП в пределах санкции ст. 15.33.2 КРФоАП. Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное дата мировым судьей судебного участка № 209 адрес фио в отношении Москвитина М.В. по ст. 15.33.2 КРФоАП, оставить без изменения, жалобу Москвитина М.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КРФоАП.

Судья