Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-1710/20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

дата адрес

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – фио,

защитника – адвоката фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Николаевой Анны В..., паспортные данные, гражданки РФ, ..., ..., имеющей ..., зарегистрированной по адресу: адрес,

У С Т А Н О В И Л :

фио совершила участие в несанкционированном массовом публичном мероприятии - пикетировании, повлекшем создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, движению транспортных средств.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

дата, примерно в время, по адресу: адрес, за участие в массовом публичном мероприятии (пикет), не согласованном с органами исполнительной власти в лице Префектуры адрес, повлекшем создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, движению транспортных средств, была задержана фио

Как следует из рапортов и объяснений сотрудников ОР ППСП ОМВД по адрес фио и фио, дата примерно в время от оперативного дежурного поступила информация о том, что по адресу: адрес, проходит митинг с перекрытием адрес. Прибыв на место, была обнаружена группа граждан, часть из которых, держа плакаты с надписью «Мы не сдадимся», перекрыли движение на адрес, создавая помехи движению транспортных средств, а другая часть, находясь в непосредственной близости от указанной группы, снимала и комментировала происходящее на видео. Примерно в время указанные граждане были задержаны и доставлены в ОМВД России по адрес для дальнейшего разбирательства.

Порядок организации и проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований определен Федеральным законом от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Статьей 2 данного Федерального закона закреплены основные понятия:

- публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики;

- пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции;

- уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка;

Статьей 3 указанного Федерального закона установлено, что проведение публичного мероприятия основывается на следующих принципах:

- законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации;

- добровольность участия в публичном мероприятии.

Согласно ответу Префектуры адрес, уведомление о проведении публичного мероприятия дата по адресу: адрес, в Префектуру адрес не поступало.

Таким образом, дата в время по адресу: адрес, фио, зная о несогласованности с органами исполнительной власти публичного мероприятия, в нарушение требований статей 3, 4, 6 Федерального закона от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях», приняла участие в несанкционированном пикетировании, повлекшем создание помех функционированию транспортной инфраструктуры, движению транспортных средств, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании фио вину не признала и показала, что дата она пришла на встречу с депутатами по поводу уничтожения адрес. В какой-то момент она увидела активистов, которые вышли на проезжую часть адрес. Она начала снимать этот момент на видео. При этом, на проезжую часть она не выходила, проезду машин не мешала, после чего, через некоторое время она была задержана сотрудниками полиции. Она участия в пикете не принимала, и к действиям активистов, вышедших на проезжую часть адрес, отношения не имеет.

Адвокат фио в судебном заседании просил прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием в действиях фио состава правонарушения. фио, находясь в указанные в протоколе время и месте, выполняла свой журналистский долг, фиксируя на видео происходящие события, при этом, сама объективной стороны правонарушения не совершала, и к группе лиц, вышедшей на проезжую часть адрес, отношения не имеет.

В соответствии с КоАП РФ участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до сумма прописью, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от дата N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от дата N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от дата N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (пп. 1 и 2 ст. 5).

Частью 5 ст. 5 Федерального закона от дата N 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу п. 2 ст. 2 Закона Москвы дата N 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа адрес, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа адрес (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

Факт совершения административного правонарушения и виновность фио подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; рапортами и объяснениями сотрудников ОР ППСП ОМВД по адрес фио и фио, предупрежденных об ответственности по ст.ст. 17.7, 17.9 КоАП РФ, согласно которым дата примерно в время от оперативного дежурного поступила информация о том, что по адресу: адрес, проходит митинг с перекрытием адрес. Прибыв на место, они обнаружили группу граждан, часть из которых, держа плакаты с надписью «Мы не сдадимся», перекрыли движение на адрес, создавая помехи движению транспортных средств, а другая часть, находясь в непосредственной близости от них, снимала и комментировала происходящее на видео. Примерно в 14 час. 40 час. указанные граждане, в том числе фио, были задержаны и доставлены в ОМВД России по адрес для дальнейшего разбирательства; видеозаписью от дата, на которой зафиксировано событие административного правонарушения; ответом из Префектуры адрес, согласно которому уведомление о проведении публичного мероприятия дата по адресу: адрес, в Префектуру адрес не поступало.

Протокол об административном правонарушении в отношении фио составлен уполномоченным должностным лицом полиции – инспектором ГИАЗ ОМВД России по адрес фио, в соответствии с , КоАП РФ, в протоколе имеются все необходимые сведения, наличие которых установлено КоАП РФ, вследствие чего правовых оснований для признания данного доказательства недостоверным не усматриваю.

Рапортам сотрудников полиции, их объяснениям суд доверяет, поскольку они последовательны, не противоречивы, согласуются с иными письменными материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях фио имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, данные о личности фио, наличие у нее ..., в связи с чем полагает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Николаеву Анну В... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

На основании ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ, штраф подлежит оплате на счет получателя платежа:

Управление Федерального казначейства по адрес (адрес Фили-Давыдково)

ИНН 7729148110

КПП 772901001

ОКТМО 45329000

Счет 40101810045250010041

Наименование банка - ГУ Банка России по ЦФО

БИК 044525000

КБК 18811601201019000140

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья