Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-1555/20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес дата

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении юридического лица АО «ФИНАНСОВОЕ АГЕНТСТВО ПО СБОРУ ПЛАТЕЖЕЙ», ОГРН 1047796582305, ИНН 7704527702, юридический адрес: адрес, ...,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо АО «ФИНАНСОВОЕ АГЕНТСТВО ПО СБОРУ ПЛАТЕЖЕЙ» совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административное наказание при следующих обстоятельствах.

В Управление ФССП по адрес – адрес на рассмотрение поступило обращение фио о поступлении к нему телефонных звонков из АО «ФАСП» с требованием погасить задолженность в пользу ..., в ходе телефонных разговоров оказывают давление, что указывает на признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, в случаях, если после выявления административного правонарушения в области законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат проводится административное расследование.

Как следует из ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ, решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 104 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль (надзор) за деятельностью юридических Лиц, включенных в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, - об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.57 КоАП РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1402 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном осуществлять ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в указанный реестр» Федералы служба судебных приставов осуществляет государственный контроль (надзор) деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности.

Согласно положениям п. 1 Перечня должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельности по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, утвержденного приказом ФССП России от дата № 827, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. ч. 1 и 4 ст. 14.57 КоАП РФ, вправе составлять начальники отделов, в компетенцию которых входят функции по осуществлению контроля (надзора) за деятельностью юридических ли осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности, аппаратом управления территориальных органов ФССП России, их заместители.

дата и.о. начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических ли осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности фио вынесено определение о возбуждении дела об административно правонарушении № ... и проведении административного расследования.

Как следует из положений ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быт направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесши определение.

В соответствии с ч. 9 ст. 9 Федерального закона от дата N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается федеральным законом о персональных данных.

Согласно положениям п. 7 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от дата N° 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных допускается в случае, если обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц, в том числе в случаях, предусмотренных Федеральным законом дата N° 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных.

Согласно пп. 1 п. 7 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от дата № 1316, Федеральная служба судебных приставов в целях реализации своих полномочий имеет право запрашивать и безвозмездно получать от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций, независимо от их организационно-правовой формы, документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

С целью получения необходимых сведений дата вынесено определение № ...... об истребовании у АО «ФАСП» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, и направлено по адресу адрес, ... от дата).

В указанном определении имеется разъяснение о том, что истребуемые сведения должны быть представлены в трехдневный срок со дня получения определения.

Согласно сведениям официального сайта Почты России почтовое отправление с указанным определением получено АО «ФАСП» дата.

Таким образом, крайний срок предоставления АО «ФАСП» сведений во исполнение определения об истребовании сведений от дата — дата.

Ответ от АО «ФАСП» (исх. № ... от дата) на определение от дата (исх. ...) направлен на электронный адрес Управления ...лишь дата, т. е. с нарушением срока, предусмотренного ст. 26.10 КоАП РФ.

Таким образом, АО «ФАСП» дата по адресу: адрес, ... умышленно не выполнено требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник АО «ФИНАНСОВОЕ АГЕНТСТВО ПО СБОРУ ПЛАТЕЖЕЙ» по доверенности фио в судебном заседании просил прекратить производство по делу об административном правонарушении, ссылаясь на отсутствие умысла у Общества на совершение правонарушения, так как истребуемая информация была представлена с небольшим опозданием, а именно отправлена в адрес УФССП дата.

В соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административное наказание.

Факт совершения АО «ФИНАНСОВОЕ АГЕНТСТВО ПО СБОРУ ПЛАТЕЖЕЙ» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от дата, в котором указано существо правонарушения; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата; определением об истребовании сведений от дата; исходящим письмом АО «ФАСП», направленным в адрес УФССП по адрес – адрес дата и иными материалами дела.

Изложенные выше доказательства составлены уполномоченными на то должностными лицами УФССП по адрес - адрес, непосредственно о выявившими административное правонарушение, при этом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица АО «ФИНАНСОВОЕ АГЕНТСТВО ПО СБОРУ ПЛАТЕЖЕЙ» имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Защитником юридического лица не отрицается, что информация была представлена с опозданием, а именно отправлена в адрес УФССП дата, что образует в действиях юридического лица событие и состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Доводы о том, что Обществом были предприняты меры для представления информации, не влияют на квалификацию содеянного, и не исключают административную ответственность сами по себе.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях АО «ФИНАНСОВОЕ АГЕНТСТВО ПО СБОРУ ПЛАТЕЖЕЙ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, его виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств, достоверность которых не вызывает сомнений у суда.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, данные о юридическом лице, в связи с чем полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо АО «ФИНАНСОВОЕ АГЕНТСТВО ПО СБОРУ ПЛАТЕЖЕЙ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам получателя платежа:

УФК по адрес (Управление Федеральной службы судебных приставов по адрес, л/с 04151785150)

ИНН 2129056035 КПП 213001001 БИК 049706001

Р/счет 40101810900000010005

Отделение - НБ адрес

КБК 32211601171019000140 «Административный штраф по ст. 17.7 КоАП РФ» ОКТМО 97701000

УИН 32221000200000076015

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья