Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 5-1098/20

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении дела об административном правонарушении

02 октября 2020 года город Москва

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Каширин С.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении №5-1098/20 в отношении Индивидуального предпринимателя Демочкина Алексея Николаевича, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В Дорогомиловский районный г. Москвы поступило дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Демочкина А.Н., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При проведении подготовки к рассмотрению дела в порядке, предусмотренном ст.29.1 КоАП РФ, установлено, что административные материалы, представленные в суд для рассмотрения в силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежат возвращению в орган, составивший протокол, в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении, что лишает суд возможности полно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении привлекаемого лица.

Согласно п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе по делу об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Вместе с тем, суду также должны быть представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица).

Индивидуальный предприниматель регистрируется строго по месту жительства, то есть по адресу квартиры или жилого дома, где он зарегистрирован в установленном законодательством РФ порядке (, Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Согласно ч. 5 ст. 6 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» содержащиеся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведения о месте жительства конкретного индивидуального предпринимателя могут быть предоставлены регистрирующим органом на основании запроса, представленного непосредственно в регистрирующий орган физическим лицом, предъявившим документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. Федерального от 01.07.2011 N 169-ФЗ)

Регистрирующий орган по запросу индивидуального предпринимателя обязан предоставить ему информацию о лицах, получивших в соответствии с настоящего пункта сведения о его месте жительства.

Органам государственной власти, иным государственным органам, органам государственных внебюджетных фондов сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя предоставляются регистрирующим органом в электронной форме в случаях, предусмотренных федеральными законами, а также актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в пределах полномочий органа, которому предоставляются сведения.

Между тем, в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении индивидуального предпринимателя Демочкина А.Н. указан адрес регистрации индивидуального предпринимателя г. Москва, Багратионовский проезд, д. 5.

Вместе с тем, к протоколу не приложены документы, подтверждающие регистрацию индивидуального предпринимателя по указанному адресу.

При таких обстоятельствах, с учетом недостатков, допущенных при составлении протокола, а также иных материалов по делу об административном правонарушении, суд лишен возможности принять к своему производству дело в отношении индивидуального предпринимателя Демочкина А.Н., поскольку лишен возможности известить индивидуального предпринимателя Демочкина А.Н. на дату судебного заседания в установленном законом порядке, а также проверить по какому адресу индивидуальный предприниматель Демочкин А.Н. был извещен на дату составления протокола об административном правонарушении, допущенные нарушения не могут быть устранены при рассмотрении дела судом, в связи, с чем суд приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении в отношении Демочкина А.Н. в должностному лицу, которым был составлен протокол об административном правонарушении.

Кроме того, протоколе не конкретизировано событие правонарушения (ФИО продавца не указана).

В деле отсутствуют документы, подтверждающие осуществление трудовой деятельности у ИП Демочкина А.Н. лица, изображенного на видеозаписи.

Одновременно сообщаю, что согласно норм КРФоАП, обязанность по сбору доказательств возлагается на должностное лицо административного органа, составившее протокол об административном правонарушении. Суд, в рамках КРФоАП, не наделен правом сбора доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении индивидуального предпринимателя Демочкина А.Н., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в управу района Филевский парк города Москвы для устранения недостатков, указанных в описательной части настоящего определения.

Судья Каширин С.В.

Дорогомиловский районный суд г. Москвы возвращает Вам дело № 5-1098/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Демочкина А.Н., для устранения недостатков.

Приложение: материалы дела 5-1098/2020 на ____ листах.

Судья С.В. Каширин

Исп.: Масимов Н.Х.о.

Тел./факс: + 7 (499) 766-17-47