Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1005/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 17 ноября 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 ноября 2020 года.

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы фио, с участием представителя ООО «Кью Компани» фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кью Компани», адрес регистрации: город Москва, Кутузовский пр-т, д. 35, подвал пом IV/ком 1-6, ИНН 7727788059, ОГРН 1127746756378,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 24.08.2020 г. в 12 час. 59 мин. ООО «Кью Компани» по адресу: город Москва, Кутузовский пр-т, д. 35 не обеспечило в помещении магазина ООО «Кью Компани», соблюдение работниками указанного объекта использование средств индивидуальной защиты рук (перчаток) в период режима повышенной готовности, чем нарушило п. 5 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 г. N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности". Таким образом, ООО «Кью Компани» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «Кью Компани» фио в судебное заседание явился, суду пояснила, что неожиданно в магазин пришли представители Управы, начали фотографировать сотрудников, посетителей в зале магазина не было, кроме сотрудников управы. Органы дыхания у продавцов были закрыты, Также просила учесть, что ООО «Кью Компани» является субъектом малого предпринимательства, ранее не привлекалось к административной ответственности. Представитель просила при возможности назначить наказание в виде предупреждения.

Судья, выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о виновности ООО «Кью Компани» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Полномочия Мэра Москвы определены Уставом города Москвы, утвержденным Московской городской Думой.

При этом, пунктом 3 статьи 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей города Москвы, нормального функционированию систем жизнеобеспечению города Москвы, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно пункту 5 Указа Мэра Москвы N 12-УМ утверждены Требования к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, подлежащие применению с 12 мая 2020 г., согласно приложению 6 к настоящему указу.

Согласно п. 2.2. вышеуказанных требований, работодатели обязаны обеспечить соблюдение режима использования средств индивидуальной защиты.

Вина ООО «Кью Компани» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 17.09.2020 г. № 2408П/2;

- протоколом осмотра от 24.08.2020 г.;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Кью Компани»;

- фотоматериалом, на которой зафиксирован факт отсутствия у работника средства индивидуальной защиты рук на рабочем месте в период режима повышенной готовности;

- иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Действия ООО «Кью Компани» квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Судом установлено, что ООО «Кью Компани» не представлено достаточных и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «Кью Компани» приняты все меры для соблюдения требований п. 2.2 Требований к организации деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой не принято (отменено) решение о приостановлении посещения гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей, подлежащие применению с дата, согласно приложению 6 к Указу Мэра Москвы от 05.03.2020 г. № 12-УМ "О введении режима повышенной готовности", как и не представлено суду достоверных доказательств о принятых ООО «Кью Компани» мерах в отношении лиц, допустивших нарушение п. 5 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 г. № 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" после выявленного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих прекращение производство по делу, не усматривается.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также переквалификации действий ООО «Кью Компани» суд не усматривает.

Суд приходит к выводу о том, что Обществом не были приняты все меры по соблюдению правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, что подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.

Доводы представителя юридического лица о возможности назначения Обществу в качестве меры наказания - предупреждения не могут быть приняты во внимание ввиду следующего.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, применение предупреждения в соответствии с данными нормами возможно только при установлении как факта совершения административного правонарушения впервые, так и отсутствия, в частности, причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Наличие совокупности этих обстоятельств из материалов дела не усматривается.

Доводы защитника направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и не могут служить основанием для прекращения производства по делу.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение ООО «Кью Компани», отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также тот факт, что ООО «Кью Компани» является субъектом малого предпринимательства, ранее не привлекалось к административной ответственности, что признается судом обстоятельством, смягчающим административную ответственность, и в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, считает, что наказание ООО «Кью Компани» должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере. Оснований для признания правонарушения, вмененного ООО «Кью Компани» малозначительным, не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Кью Компани» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) руб.

На основании ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ, штраф подлежит оплате на счет получателя платежа: Получатель: УФК по г. Москве (управа района Дорогомилово города Москвы, л/с 04732911050), Банк: ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО г. Москва 35, БИК 044525000, ИНН 7730161035, КПП 773001001, р/с 40101810045250010041, ОКАТО 45318000, КБК 91111601205010000140

Назначение платежа: штраф за нарушение статьи 20.6.1 КоАП РФ по постановлению № 5-1005/20.

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья фио

Направляю Вам копию постановления от 17 ноября 2020 года по делу № 5-1005/20.

Приложение: 1) Копия постановления от 17 ноября 2020 года.

Судья фио

Исп.: тел./факс: + 7 (499) 766-17-47