Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-976/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 05 ноября 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 ноября 2020 года.

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Каширин С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Акционерное общество «Торговый дом Перекресток», адрес регистрации: город Москва, ул. Калитниковская ср. д. 28, строение 4, ИНН 7728029110, ОГРН 1027700034493,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 08.08.2020 г. в 11 час. 32 мин. АО «Торговый дом Перекресток» по адресу: город Москва, ул. Минская, д. 14А не обеспечило в помещениях в здании соблюдение требований по организации социального дистанцирования работников и посетителей в зданиях, строениях, сооружениях (помещения в них), в которых не осуществляется торговая деятельность в период режима повышенной готовности, чем нарушило п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 №12-УМ «О введении режима повышенной готовности», то есть АО «Торговый дом Перекресток» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Законный представитель АО «Торговый дом Перекресток» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Также направил в суд письменные пояснения, из которых следует, что АО «Торговый дом Перекресток» были предприняты меры направленные на борьбу в распространением коронавирусной инфекции; социальная разметка в магазине имелась во всех местах образования очередей, незамедлительно после проверки нанесена по всей площади гипермаркета; принимались повешенные меры по профилактике коронавирусной инфекции; Общество не несет ответственность за несоблюдение гражданами обязанности по социальному дистанцированию; в случае установления состава административного правонарушения учесть малозначительность административного правонарушения и смягчающие обстоятельства.

Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о виновности АО «Торговый дом Перекресток» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Полномочия Мэра Москвы определены Уставом города Москвы, утвержденным Московской городской Думой.

При этом, пунктом 3 статьи 41 Устава определено, что в случаях, угрожающих безопасности и здоровью жителей города Москвы, нормального функционированию систем жизнеобеспечению города Москвы, поддержанию правопорядка, Мэр Москвы вправе принимать необходимые меры по предупреждению экстремальных обстоятельств или ликвидации их последствий с последующим незамедлительным уведомлением тех органов государственной власти, в компетенцию которых входит решение данных вопросов.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 12.2 Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" обязать органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Вина АО «Торговый дом Перекресток» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 07.09.2020 г. № 64;

- протоколом осмотра от 08.08.2020 г.;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АО «Торговый дом Перекресток»;

- видеозаписью, исследованной в судебном заседании, на которой зафиксирован факт отсутствия специальной разметки.

- иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется. Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Действия АО «Торговый дом Перекресток» квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих прекращение производство по делу, не усматривается.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также переквалификации действий АО «Торговый дом Перекресток» суд не усматривает.

Суд приходит к выводу о том, что Обществом не были приняты все меры по соблюдению правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, что подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, в том числе просмотренной видеозаписью.

Доводы защитника, изложенные в письменных пояснениях, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и не могут служить основанием для прекращения производства по делу.

Довод представителя о том, что совершенное административное правонарушение является малозначительным, суд считает несостоятельными. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Ходатайство о назначении наказания в виде предупреждении отклоняется судом, поскольку санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ не предусматривает возможности назначить юридическому лицу административного наказания в виде предупреждения

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения АО «Торговый дом Перекресток» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КРФоАП не имеется.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение АО «Торговый дом Перекресток», отсутствие обстоятельств, отягчающих, смягчающих административную ответственность, и в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, считает, что наказание АО «Торговый дом Перекресток» должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере. Оснований для признания правонарушения, вмененного АО «Торговый дом Перекресток» малозначительным, не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «Торговый дом Перекресток» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) руб.

На основании ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ, штраф подлежит оплате на счет получателя платежа:

Получатель: УФК по г. Москве (управа района Филевский парк города Москвы)

Банк: ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО г. Москва 35

БИК 044525000

ИНН 7730161028

КПП 773001001

р/с 40101810045250010041

ОКТМО 45328000

КБК 91111601205010000140

Назначение платежа: штраф за нарушение статьи 20.6.1 КоАП РФ по постановлению № 5-976/20.

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья С.В. Каширин

Направляю Вам копию постановления от 05 ноября 2020 года по делу № 5-976/20.

Приложение: 1) Копия постановления от 05 ноября 2020 года.

Судья С.В. Каширин

Исп.: тел./факс: + 7 (499) 766-17-47