Дело № 5-873/20

Дорогомиловский районный суд города Москвы

121165, город Москва, улица Студенческая, дом 36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 05 октября 2020 года

Судья Дорогомиловского районного суда города Москвы Таланина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-873/20 по ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КРФоАП) в отношении юридического лица – Компании «Револта Венчерз Инк.», зарегистрированного по адресу: Британские Виргинские Острова, город Тортола, роуд Таун, а/я 116, Блэкберн Хайуэй, Си Мэдэу Хайс (почтовый адрес: г. Москва, ул. Поварская, д.31/29, стр.2), привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Компании «Револта Венчерз Инк.» совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, при следующих обстоятельствах:

19 августа 2020 года должностными лицами Мосгорнаследия выявлен факт неисполнения иностранным юридическим лицом - Компании «Револта Венчерз Инк.» в срок до 02 августа 2020 года предписания №ПР-АТС-61/2020и от 14 февраля 2020 года в отношении объекта культурного наследия федерального значения «Загородная усадьба, XVIII в. – Главный дом (деревянный)», расположенного по адресу: г.Москва, ул. Ворошиловский парк, д. 5, а именно: в срок до 02 августа 2020 года не проведены работы по сохранению Объекта на основании согласованной Департаментом проектной документации по реставрации и приспособлению Объекта; не осуществлена установка информационной надписи и обозначения на фасаде Объекта. Собственником данного объекта, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 20 ноября 2018 года, является «Револта Венчерз Инк.», регистрация права собственности от 09 августа 2007 года № 77-77-12/018/2007-413.

В судебное заседание представитель Компании «Револта Венчерз Инк.» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. В силу ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии представителя Компании «Револта Венчерз Инк.».

Представитель Мосгорнаследия в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствии представителя Мосгорнаследия.

Проверив представленные материалы, суд считает, что вина Компании «Револта Венчерз Инк.» в совершении инкриминируемого ему правонарушения нашла свое подтверждение совокупностью собранных доказательств, а именно: протоколом №16-232 АД 2020 от 03 сентября 2020 года в отношении Компании «Револта Венчерз Инк.» по ч.18 ст.19.5 КРФоАП, в котором изложено существо правонарушения; заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия № 552/2020и от 04 августа 2020 года; актом №552/2020и-АО от 19 августа 2020 года осмотра объекта культурного наследия федерального значения «Загородная усадьба, XVIII в. – Главный дом», расположенного по адресу: г.Москва, ул. Ворошиловский парк, д. 5, фотоматериалом к акту; отчетом о проведении мероприятия по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия № 552/2020и от 28 августа 2020 года - объекта культурного наследия федерального значения «Загородная усадьба, XVIII в. – Главный дом (деревянный)», расположенного по адресу: г.Москва, ул. Ворошиловский парк, д. 5; предписанием о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия № ПР-АТС-552/2020и от 28 августа 2020 года; ответом исполняющего обязанности начальника Управления государственного учета и экспертизы объектов культурного наследия Аникина И.О. об отсутствии сведений о поступлении обращения о предоставлении государственной услуги по утверждению проектов информационных надписей и обозначений, устанавливаемых на объекте культурного наследия федерального значения по адресу: Ворошиловский парк, д.5; ответом начальника Управления рассмотрения документации Левановой А.В. об отсутствии сведений о рассмотрении и согласовании проектной документации по сохранению Объекта – «Загородная усадьба, XVIII в. – Главный дом (деревянный)», расположенного по адресу: г.Москва, ул. Ворошиловский парк, д. 5; отчетом о проведении мероприятия по государственному надзору в отношении объекта культурного наследия «Загородная усадьба, XVIII в. – Главный дом (деревянный)», расположенного по адресу: г.Москва, ул. Ворошиловский парк, д. 5, №61/2020и от 14 февраля 2020 года; предписанием о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия № ПР-АТС-61/2020и от 14 февраля 2020 года; заданием на осуществление мероприятий по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия № 61/20220и от 31 января 2020 года; актом №61/20220и от 03 февраля 2020 года осмотра объекта культурного наследия федерального значения «Загородная усадьба, XVIII в. - Главный дом», расположенного по адресу: г. Москва, ул. Ворошиловский парк, д. 5; актом №ДКН-16-44-447/7 от 30 мая 2017 года технического состояния объекта культурного наследия «Загородная усадьба, XVIII в. – Главный дом (деревянный)», расположенного по адресу: г. Москва, ул. Ворошиловский парк, д.5, фотоматериалом к акту; выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимость и сделок с ним, с приложением; разрешением №ДКН-054901-000477/18 от 26 октября 2018 года на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия; отчетами о проведении мероприятия по государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия № 481/2018 от 14 сентября 2018 года, №718/2018 от 13 декабря 2018 года, №736/2019 от 31 декабря 2019 года - объекта культурного наследия федерального значения «Загородная усадьба, XVIII в. – Главный дом (деревянный)», расположенного по адресу: г.Москва, ул. Ворошиловский парк, д. 5, фотоматериалом к отчетам; постановлением Совета Министров РСФСР №624 от 04 декабря 1974 года в отношении, с приложением; приказом Москомнаследия №188 от 11 мая 2010 года, протоколом заседания Комиссии по рассмотрению предметов охраны объектов культурного наследия №13 от 21 апреля 2010 года; приказом Росохранкультуры №157 от 03 февраля 2011 года, с приложением.

Указанные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, факт совершения Компанией «Револта Венчерз Инк.» административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 КРФоАП, установленным и доказанным.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона г. Москвы от 14 июля 2000 года № 26 «Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры» предписания уполномоченного органа в пределах его компетенции обязательны для юридических лиц и граждан, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или собственности которых находятся недвижимые памятники истории и культуры и их территории.

Частью 11 статьи 48 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» предусмотрено, что лицо, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, переданы во владение или в пользование на основании договора, обязано выполнять требования в отношении таких объектов, установленные пп. 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона (в том числе осуществлять расходы по содержанию объекта культурного наследия и поддержанию его в надлежащем техническом санитарном и противопожарном состоянии; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия и другие действия, предусмотренные ч. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ).

Аналогичные обязанности закреплены в ч. 2 ст. 22 Закона г. Москвы от 14 июля 2000 года № 26 «Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры», согласно которой пользователи и собственники недвижимых памятников истории и культуры в числе прочего обязаны соблюдать порядок и правила охраны, содержания, использования и реставрации недвижимого памятника истории и культуры, установленные настоящим Законом, нормативными правовыми актами и охранными документами.

С учетом вышеприведенных норм Компания «Револта Венчерз Инк.», как собственник объекта культурного наследия, несет обязанность по принятию мер к его охране и защите.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КРФоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что Общество, имея реальную возможность для принятия необходимых и достаточных мер для соблюдения законодательства и устранения нарушений его требований, указанных в предписании Мосгорнаследия № ПР-АТС-61/2020и от 14 февраля 2020 года, не приняло все зависящие от него меры для его своевременного исполнения, в связи с чем, такие действия Компания «Револта Венчерз Инк.» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КРФоАП.

Оснований для прекращения производства по данному делу об административном правонарушении суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Компанией «Револта Венчерз Инк.» правонарушения, а также тот факт, Компании «Револта Венчерз Инк.» ранее привлекалась к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, судом признается повторное совершение однородного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить Компании «Револта Венчерз Инк.» административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 18 ст. 19.5 КРФоАП в отношении юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Компанию «Револта Венчерз Инк.» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КРФоАП, и назначить ему административное наказанию в виде штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации), л/сч 04951000540, ИНН 7705851331, КПП 770301001, КБК 0541160119101005140, Банк: Операционный департамент Банка России, г.Москва, 701, р/сч 40101810500000001901, БИК 044501002, ОКТМО 45382000.

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.

Судья Г.Н. Таланина