Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате материала об административном правонарушении

11 сентября 2020 года г. Москва

Судья Дорогомиловского районного суд г. Москвы Таланина Г.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ИП Карпенко Игоря Владимировича, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

В Дорогомиловский районный суд г. Москвы из Управы района Филевский парк города Москвы поступил административный материал в отношении ИП Карпенко Игоря Владимировича по ч.1 ст.20.6.1 КРФоАП.

В соответствии со ст. 24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КРФоАП судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии со ст. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Согласно ч. 1 п. 4 ст. 29.4 КРФоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении №54 от 27 августа 2020 года составлен в отношении ИП Карпенко Игоря Владимировича.

Согласно ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Из представленных материалов дела следует, что должностным лицом 18 августа 2020 года в адрес ИП Карпенко И.В. направлено уведомление о необходимости явки 27 августа 2020 года в 10 часов 00 минут в Управу района Филевский парк города Москвы для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КРФоАП, копия протокола осмотра от 31 июля 2020 года, копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 31 июля 2020 года (почтовый идентификатор №12130947000944).

Согласно имеющейся в свободном доступе информации с официального Интернет-сайта АО «Почта России», почтовое отправление с идентификатором №12130947000944 направлено в адрес ИП Карпенко И.В. 18 августа 2020 года; с 20 августа 2020 года ожидает в месте вручения, срок хранения почтового отправления истекает 19 сентября 2020 года.

Таким образом, на день составления вышеуказанного протокола об административном правонарушении – 27 августа 2020 года ИП Карпенко И.В. не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, вследствие чего объективно был лишен возможности воспользоваться правами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе правом ознакомиться с протоколом, представить объяснения по существу предъявляемого правонарушения, а также замечания по поводу составления протокола об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении №54 от 27 августа 2020 года и приложенные материалы в отношении ИП Карпенко Игоря Владимировича, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КРФоАП, в Управу района Филевский парк города Москвы, для устранения недостатков указанных в описательной части настоящего определения.

Судья Г.Н. Таланина