Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре адресС., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-334/20 по административному иску наименование организации к судебному приставу-исполнителю Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве фио, УФССП России по Москве о признании незаконными бездействий, обязании совершить определенные действия,

установил:

Административный истец обратился в суд к административным ответчикам с административным иском о признании незаконными действий, бездействий, обязании совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что дата решением Хамовнического районного суда адрес по делу № 2- 0122/2019 исковые требования наименование организации в лице конкурсного управляющего наименование организации к ответчику фио о взыскании задолженности по кредитному договору № КФ-К-03/17/08 от дата в размере сумма и об обращении взыскания по Договору залога № КФ-К-03/17/08-301 от дата на предмет залога: квартиру по адресу: адрес, кадастровый номер: 77:07:0009003:8934, установив начальную продажную стоимость сумма, удовлетворены в полном объеме. Исполнительный лист ФС № 029494588, выданный Хамовническим районном судом адрес на основании вышеуказанного решения, направлен взыскателем на исполнение в Дорогомиловский ОСП УФССП России по Москве дата. дата на основании исполнительного листа ФС № 029494588 судебным приставом-исполнителем Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве фио возбуждено исполнительное производство № 116043/19/77026-ИП. В рамках исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем фио дата в отношении квартиры 11, расположенной по адресу: адрес., д. 40, корп. 1, вынесено постановление о наложении ареста, постановление о назначении хранителя, постановление об оценке имущества должника и акт описи и ареста имущества фио дата представителем конкурсного управляющего наименование организации судебному приставу-исполнителю Дорогомиловского ОСП направлено ходатайство о реализации заложенного имущества должника в рамках исполнительного производства № 116043/19/77026-ИП от дата. дата судебным приставом-исполнителем Дорогомиловского ОСП фио вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства, в связи с тем, что на имущество фио наложен арест, и действия по реализации имущества будут совершены после уведомления должника. Вместе с тем, по настоящее время судебным приставом-исполнителем Дорогомиловского ОСП фио не приняты меры, направленные на реализацию имущества должника фио Представителем взыскателя неоднократно оказывалось содействие судебному приставу-исполнителю в исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе. На основании письменного поручения судебного пристава-исполнителя представителем конкурсного управляющего наименование организации дата и дата были переданы запросы в Многофункциональный центр адрес о предоставлении в отдел судебных приставов выписки из домовой книги на квартиру, принадлежащую фио, а также передан запрос в Московское городское бюро технической инвентаризации адрес о предоставлении копии кадастрового паспорта, экспликации и поэтажного плана на квартиру должника. По информации сотрудников МФЦ, ответы на указанные запросы направлены почтовой корреспонденцией в службу судебных приставов. Кроме того, ответ ГУП МосгорБТИ вместе с копией поэтажного плана и экспликацией квартиры был передан судебному приставу дата. Однако по настоящее время необходимые меры к реализации недвижимого имущества фио судебным приставом-исполнителем не осуществлялись. Представителем конкурсного управляющего наименование организации дата и дата запрашивались сведения о ходе исполнительного производства № 116043/19/77026-ИП. Согласно предоставленным сведениям с дата и по настоящее время судебным приставом-исполнителем Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве не осуществлялись действия, направленные на реализацию недвижимого имущества, а также отсутствуют сведения об уведомлении судебным приставом должника по исполнительному производству. При взаимодействии с судебным приставом-исполнителем фио дата по телефону также установлено, что меры к реализации недвижимого имущества не предпринимались. Учитывая изложенные обстоятельства, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве фио, выразившееся в длительной нереализации арестованного имущества должника фио по исполнительному производству № 116043/19/77026-ИП и обязать судебного пристава-исполнителя Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве фио принять меры к передаче арестованного имущества фио на реализацию.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Статья 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

В силу ст. 12 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст. 13 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В силу п. 3 ст.87 Закона «Об исполнительном производстве», реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев, открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает сумма прописью, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Согласно п. 6 той же статьи Закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

В силу п. 15 ст. 87 Закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о передаче имущества должника на реализацию не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется сторонам исполнительного производства.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава- исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено, что дата решением Хамовнического районного суда адрес по делу № 2- 0122/2019 исковые требования наименование организации в лице конкурсного управляющего наименование организации к ответчику фио о взыскании задолженности по кредитному договору № КФ-К-03/17/08 от дата в размере сумма и об обращении взыскания по Договору залога № КФ-К-03/17/08-301 от дата на предмет залога: квартиру по адресу: адрес, кадастровый номер: 77:07:0009003:8934, установив начальную продажную стоимость сумма, удовлетворены в полном объеме.

Исполнительный лист ФС № 029494588, выданный Хамовническим районном судом адрес на основании вышеуказанного решения, направлен взыскателем на исполнение в Дорогомиловский ОСП УФССП России по Москве дата.

дата на основании исполнительного листа ФС № 029494588 судебным приставом-исполнителем Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве фио возбуждено исполнительное производство № 116043/19/77026-ИП.

В рамках исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем фио дата в отношении квартиры 11, расположенной по адресу: адрес., д. 40, корп. 1, вынесено постановление о наложении ареста, постановление о назначении хранителя, постановление об оценке имущества должника и акт описи и ареста имущества фио

дата представителем конкурсного управляющего наименование организации судебному приставу-исполнителю Дорогомиловского ОСП направлено ходатайство о реализации заложенного имущества должника в рамках исполнительного производства № 116043/19/77026-ИП от дата.

дата судебным приставом-исполнителем Дорогомиловского ОСП фио вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства, в связи с тем, что на имущество фио наложен арест, и действия по реализации имущества будут совершены после уведомления должника.

Из пояснений административного истца следует, что по настоящее время судебным приставом-исполнителем Дорогомиловского ОСП фио не приняты меры, направленные на реализацию имущества должника фио Представителем взыскателя неоднократно оказывалось содействие судебному приставу-исполнителю в исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании письменного поручения судебного пристава-исполнителя представителем конкурсного управляющего наименование организации дата и дата были переданы запросы в Многофункциональный центр адрес о предоставлении в отдел судебных приставов выписки из домовой книги на квартиру, принадлежащую фио, а также передан запрос в Московское городское бюро технической инвентаризации адрес о предоставлении копии кадастрового паспорта, экспликации и поэтажного плана на квартиру должника.

По информации сотрудников МФЦ, ответы на указанные запросы направлены почтовой корреспонденцией в службу судебных приставов. Кроме того, ответ ГУП МосгорБТИ вместе с копией поэтажного плана и экспликацией квартиры был передан судебному приставу дата. Однако по настоящее время необходимые меры к реализации недвижимого имущества фио судебным приставом-исполнителем не осуществлялись.

Представителем конкурсного управляющего наименование организации дата и дата запрашивались сведения о ходе исполнительного производства № 116043/19/77026-ИП.

Согласно пояснениям административного истца, с дата и по настоящее время судебным приставом-исполнителем Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве не осуществлялись действия, направленные на реализацию недвижимого имущества, а также отсутствуют сведения об уведомлении судебным приставом должника по исполнительному производству. При взаимодействии с судебным приставом-исполнителем фио дата по телефону также установлено, что меры к реализации недвижимого имущества не предпринимались.

Вместе с тем судом установлено, что согласно копии исполнительного производства, дата судебным приставом-исполнителем Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги.

дата определением арбитражного суда адрес в отношении должника фио введена процедура реструктуризации долгов, включено в реестр требований кредиторов требование наименование организации в размере сумма – в третью очередь; назначен конкурсный управляющий.

дата вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства в связи с указанным выше определением.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска, учитывая, что в ходе судебного разбирательства не установлен факт бездействия судебного пристава-исполнителя.

При этом суд отмечает, что в настоящее время исполнительное производство приостановлено, в связи с введенной в отношении должника процедуры реструктуризации долгов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление наименование организации к судебному приставу-исполнителю Дорогомиловского ОСП УФССП России по Москве фио, УФССП России по Москве о признании незаконными бездействий, обязании совершить определенные действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В мотивированной форме решение суда изготовлено дата.

Судья фио