Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-771/20

Дорогомиловский районный суд города Москвы

121165, город Москва, улица Студенческая, дом 36

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Москва 22 сентября 2020 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Белкина В.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении юридического лица – ООО «ЗАПАД», ОГРН 1177746628993, ИНН 9709004435, адрес: адрес, этаж 4,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ЗАПАД» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

дата в время в ходе осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий и находящихся там вещей и документов ООО «Запад» (ИНН 9709004435, юридический адрес: адрес (D-2), этаж 4. в ООО «Запад» батутный парк «Небо») по фактическому адресу: адрес установлено, что батутный парк «Небо» работает с нарушениями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил при возникновении угрозы распространения заболевания представляющего опасность для окружающих, а именно: при проведения осмотра ООО «Запад» дети допускались в помещения батутного парка «Небо» без проведения термометрии; установлены 2 бактерицидные лампы марки ОБРНО-2х15-012Фотон (одна в зоне ресепшен, одна в зоне батутного зала, что является недостаточным для данной площади помещений; журнал учета времени отработки бактерицидных ламп отсутствует; на момент осмотра в учреждении отсутствуют дезинфицирующие средства, в связи с чем не соблюдается дез. режим; при опросе сотрудников осуществляющих уборку помещений используется средство «Белизна», не обладающая вирулицидным действием, инструкция по ее применению отсутствует; не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность спортивного оборудования батутного парка «Небо»; не представлены документы, подтверждающие проведение дезинфекции системы вентиляции; не представлена медицинская документация на сотрудников, занимающихся с детьми; как видно на фото не соблюдается социальная дистанция между детьми в помещениях батутного парка (занятия с детьми проводится на расстоянии 50см-70см); сотрудники проводят занятия с детьми без масок; отсутствует 5-ти дневный запас перчаток; отсутствуют перерывы между занятиями (спортивными мероприятиями) в связи с чем не представляется возможным провести влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств спортивного оборудования, инвентаря, в том числе сухого бассейна и др.

Юридическим лицом ООО «Запад» не приняты меры по недопущению и распространению коронавирусной инфекции, не обеспечивается проведение мероприятий по профилактике заболеваний, направленных на предупреждение возникновения и распространения среди населения г. Москвы новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, что создает условия для возникновения инфекционных заболеваний среди сотрудников и посетителей, которые в дальнейшем послужат источником распространения инфекции среди населения г. Москвы.

Данные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19.

что является нарушением: ст. 11, ст.29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от дата N 52-ФЗ; п. 2.2, п. 2.3, п. 2.5, и 2.7, п. 3.8 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» п 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; п. 6.8, п. 7.1, п. 7.1.1, п. 7.1.4 СП 2.1.2.3304-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта» ; п 2.1, п 2.6, п.4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»

В судебном заседании представитель ООО «ЗАПАД» по доверенности – Соловьева Ю.С. не отрицала обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, представила документы, подтверждающие устранение всех допущенных нарушений.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве Пальмин О.А. в судебном заседании подтвердил устранение на данный момент Обществом всех допущенных нарушений, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении.

Частью 1 статьей 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения , представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 Федерального закона от дата N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ст. 29 Федерального закона от дата N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Проверив представленные материалы, выслушав участников процесса, суд считает, что виновность ООО «ЗАПАД» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от дата в отношении ООО «ЗАПАД» по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в котором изложено существо правонарушения; протоколом о временном запрете деятельности юридического лица; протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений; актом санитарно-эпидемиологического обследования от дата; фотоматериалом; иными материалами дела.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях – на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга. При этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентным лицом.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в нем, не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ, содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены ООО «ЗАПАД», квалифицировать действия Общества по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в процессе рассмотрения дела установлен и доказан факт совершения ООО «ЗАПАД» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Оснований для иной квалификации действий Общества не имеется.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ООО «ЗАПАД» имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, оснований для применения положений КоАП РФ о малозначительности правонарушения у суда не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, сведения о юридическом лице.

С учетом конкретных обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ООО «ЗАПАД» административное наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «ЗАПАД» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде в виде административного приостановления деятельности, путем запрета эксплуатации деятельности батутного парка «Небо», расположенного по адресу: адрес, сроком на 30 суток (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности батутного парка «Небо», расположенного по адресу: адрес, следует исчислять с момента фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя в помещении по указанному адресу, с дата.

В соответствии с п. 1 ст. 32.12 КоАП РФ исполнение настоящего постановления возложить на УФССП по г. Москве.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья В.А. Белкина