Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-3444/2020

Р Е Ш Е Н И Е

адрес дата

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио, с участием представителя фио, рассмотрев жалобу ГУП города Москвы «Мосгортранс» на постановление № 18810177200614558326 должностного лица инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по Москве от дата по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 18810177200614558326 должностного лица 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по Москве от 14.06.2020 «Филевский автобусно-троллейбусный парк – Филевский автобусно-троллейбусный парк Филиал ГУП г. Москвы «Мосгортранс» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

Как следует из постановления, дата в 13-30, по адресу: адрес, напротив адрес водитель в нарушение требования, предписанного дорожной разметкой п.1.1 Прил.2 к ПДД РФ, управляя транспортным средством ЛИАЗ 621322 г.р.з. в719ко777, осуществил перестроение в неразрешенном для этого месте, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ.

На данное постановление ГУП города Москвы «Мосгортранс» подана жалоба, в которой он ставит вопрос об отмене постановления в связи с тем, что постановлением к административной ответственности привлечен филиал, который не может быть субъектом административного правонарушения.

В судебное заседание представитель заявителя явилась, просила удовлетворить жалобу по доводам, изложенным в ней.

Изучив материалы жалобы и дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что постановление № 18810177200614558326 должностного лица 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по Москве от дата не обосновано и подлежит отмене по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 7 настоящей статьи и другими статьями настоящей главы, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере сумма прописью.

Дорожная разметка 1.1 Приложения N 2 к ПДД РФ разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен; обозначает границы стояночных мест транспортных средств. Дорожная разметка 1.16.1 обозначает островки, разделяющие транспортные потоки противоположных направлений; разметка 1.16.2 обозначает островки, разделяющие транспортные потоки одного направления; разметка 1.16.3 обозначает островки в местах слияния транспортных потоков.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст.ст. 2.1, 2.4, 2.10 КоАП РФ субъектами правонарушений могут быть физические (в том числе должностные), а также юридические лица.

Согласно п. 2 ст. 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или его часть, в том числе функции представительства.

Таким образом, из положений указанных норм следует, что субъектом административного правонарушения может быть только юридическое лицо. Привлечение к административной ответственности филиалов нормами КоАП РФ не предусмотрено. Поскольку филиалы не имеют статуса юридического лица, они не являются самостоятельными субъектами ответственности, административному ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности филиала, несет создавшее его юридическое лицо.

Вместе с тем, обжалуемым постановление по делу об административном правонарушении «Филевский автобусно-троллейбусный парк – Филиал ГУП г. Москвы «Мосгортранс» привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.16 ч.1 КоАП РФ.

«Филевский автобусно-троллейбусный парк – Филиал ГУП г. Москвы «Мосгортранс» не может являться субъектом производства по делам об административных правонарушениях.

Допущенное процессуальное нарушение является существенным и влечет отмену постановления должностного лица.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по Москве не может быть признано законным и обоснованным, а потому подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы в Дорогомиловском районном суде адрес срок давности привлечения организации к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления от дата подлежит удовлетворению, поскольку срок пропущен по уважительной причине.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № 18810177200614558326 должностного лица 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по Москве от 14.06.2020 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении «Филевский автобусно-троллейбусный парк – Филиал ГУП г. Москвы «Мосгортранс» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении «Филевский автобусно-троллейбусный парк – Филиал ГУП г. Москвы «Мосгортранс» прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения.

Судья фио