Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-710/20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Москва дата

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Белкина В.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении должностного лица - начальника отдела правового обеспечения Управления Росреестра по адрес Черногоровой Натальи Николаевны, ...паспортные данные, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: адрес,

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо - начальник отдела правового обеспечения Управления Росреестра по адрес Черногорова Н.Н. совершила умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

Химкинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о государственном кадастровом учете и законодательства в сфере долевого строительства.

В ходе проверки установлено, что в нарушении п. 1 ч. 4 и ч. 4.1 ст. 4, ч. 1 ст. 7 Федерального закона от дата № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», п. 29 адресст. 1 адресса Российской Федерации, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес (далее - Управление Росреестра по адрес) дата принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении объекта капитального строительства - паркинга, расположенного по адресу: адрес, г.адрес, чем нарушены права лиц по исполнению договорных обязательств и государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии с ранее зарегистрированными договорами Управлением Росреестра по адрес договорами долевого участия в строительстве.

По данному факту в адрес Управления Росреестра по адрес от № дата внесено представление об устранении нарушений законодательства о государственной регистрации недвижимости, долевом участии в строительстве, которое направлено посредством электронной почты на электронный адрес:

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от дата № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от дата № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок, неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Вместе с тем, ответ на представление, подписанный начальником отдела правового обеспечения Н.Н. Черногоровой, поступил в городскую прокуратуру за № 50-16а-10-2779/20, то есть за пределами установленного Федерального закона от дата № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» месячного срока и срока, указанного в представлении.

Согласно п. 11 приказа и.о. руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес Ларина Ю.В. от дата № 254-пр «Об утверждении порядка рассмотрения актов прокурорского реагирования, актов реагирования следственных и иных правоохранительных органов в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес», подготовка и направление ответов о результатах рассмотрения Актов, внесенных на имя руководителя (и.о. руководителя) Управления, в адрес аппарата Управления осуществляется отделом правового обеспечения Управления.

На основании приказа руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес от дата № 225-пр «О внесении изменений в приказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес от дата № 258-пр «Об утверждении порядка рассмотрения актов. прокурорского реагирования, актов реагирования следственных и иных правоохранительных органов в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес» Черногорова Н.Н. входит в состав постоянно действующей комиссии по организации рассмотрения актов прокурорского реагирования, актов реагирования следственных и иных правоохранительных органов в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес.

Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что должностные лица подлежат административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования.

Согласно п. 5 должностного регламента начальника отдела правового обеспечения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, утвержденного и.о. руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес Зайцевой С.Ю. от дата в перечень должностных обязанностей начальника отдела правового обеспечения входит руководство деятельностью Отдела по выполнению возложенных на Отдел задач и функции, поручений руководителя (и.о. руководителя) Управления, координация работы Отдела, его взаимодействие с другими подразделениями Управления, государственными органами, научными организациями, ведущими экспертами в рамках компетенции отдела.

Таким образом, в деянии должностного лица - начальником отдела правового обеспечения Черногоровой Н.Н. усматриваются признаки правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Местом совершения административного правонарушения является административное здание Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, расположенное по адресу: адрес.

Дата совершения административного правонарушения: дата.

Черногорова Н.Н. лично звещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, ввиду чего дело рассмотрено в отсутствие Черногоровой Н.Н.

В соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административное наказание.

Факт совершения Черногоровой Н.Н. административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела: представлением Химкинской городской прокуратуры от дата № дата, ответом Управления Росреестра по адрес на представление от дата за № 50-16а-10-2779/20, иными материалами дела.

Изложенные выше доказательства составлены уполномоченными на то должностным лицом, непосредственно выявившим административное правонарушение, при этом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у Черногоровой Н.Н. имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но ею не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях Черногоровой Н.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, ее виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств, достоверность которых не вызывает сомнений у суда.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным отсутствуют.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, сведения о должностном лице, в связи с чем полагает необходимым назначить Черногоровой Н.Н. наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - начальника отдела правового обеспечения Управления Росреестра по адрес фио виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам получателя платежа:

УФК по адрес (Прокуратура адрес л/с 04481498620),

ИНН: 7702151927,

КПП: 770201001,

№ счета: 40101810845250010102 в банке: ГУ Банка России по ЦФО, БИК: 044525000,

КБК: 41511690020026000140.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья