Решение

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3126/20 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к наименование организации об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что Территориальным отделом Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес дата в время по адресу адрес ходе проведения административного расследования (определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования № 5/04) в предприятии общественного питания бар «Лавкрафт» в отношении наименование организации были выявлены нарушения санитарного в части, касающейся устройства эксплуатации системы вентиляции (наличие запаха) и требований при изготовлении и реализации продукции общественного питания в предприятии общественного питания «Лавкрафт» наименование организации по адресу: адрес. дата в время было проведено обследование систем вентиляции предприятия общественного питания. Обследование проводилось специалистом фФБУЗ адрес в адрес - врачом отдела гигиены питания фио в присутствии представителя объекта. Организация общественного питания располагается на 1 этаже жилого дома по адресу: адрес. Набор помещений включает в себя зал для приема пищи на 25 посадочных мест. адрес приготовления пищи осуществляется приготовление в печи СВЧ и на электрической плите полуфабрикатов. Производственное помещение в оборудовано мойкой с 1 секцией. Мойка не оборудована локальной вытяжной системой и вентиляции. Для обработки посуды и производственного инвентаря используется бытовая химия. Производственное помещение для приготовления не оборудовано раковиной для мытья рук. В производственном помещении установлено неудовлетворительное санитарное состояние, имеются дефекты настенного покрытия. Выявлено неупорядоченное хранение личных вещей в производственном помещении. дата было получено экспертное заключение по результатам лабораторно-инструментальных исследований (испытаний) на соответствие действующей нормативной документации № 27-01635 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес», в соответствии с которым: система вентиляции предприятия общественного питания (бар «Лавкрафт») наименование организации по адресу: адрес не соответствует требованиям п. 4.4., п.4.6. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» и п.4.9. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», что является нарушением: ст. 11, 24 ФЗ № 52 от дата «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.3, п. 4.4, п. 4.5, п. 4.6, п. 5.15, п. 5.16, п. 6.11, п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», и влечет административную ответственность, установленную ст. 6.6 КоАП РФ. За выявленные нарушения, наименование организации дата был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере сумма. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу. дата должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес на основании п.1 ч.1 ст. 17 Федерального закона от дата N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», абз.2 п.2 ст.50 Федерального закона от дата N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» наименование организации вынесено предписание об устранении выявленных нарушений санитарных требований, а именно: Оборудовать производственное помещение раковиной для мытья рук; Оборудовать систему вентиляции в соответствии с требованиями действующих норм и правил; Оборудовать моечную ванну локальной вытяжной системой вентиляции с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения; Обеспечить предприятие моющими и дезинфицирующими средствами, при разрешенными органами и учреждениями госсанэпидслужбы; Провести косметический ремонт в производственном помещении; Обеспечить условия мытья посуды и инвентаря в соответствии с п. 6.11; Не допускать хранение личных вещей в производственном помещении. Срок исполнения предписания установлен до 17.04. дата. На момент предъявления настоящего искового заявления, в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес от ответчика не поступали доказательства устранения выявленных нарушений санитарного законодательства. Учитывая изложенные обстоятельства, истец просит суд обязать наименование организации совершить следующие действия: оборудовать производственное помещение раковиной для мытья рук; оборудовать систему вентиляции в соответствии с требованиями действующих норм и правил; оборудовать моечную ванну локальной вытяжной системой вентиляции с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения; обеспечить предприятие моющими и дезинфицирующими средствами, разрешенными органами и учреждениями госсанэпидслужбы; провести косметический ремонт в производственном помещении; обеспечить условия мытья посуды и инвентаря в соответствии с п. 6.11; не допускать хранение личных вещей в производственном помещении.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, против рассмотрения дела и в порядке заочного производства не возражал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, явку представителя не обеспечил.

В силу ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии со ст.6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от дата, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок.

При надлежащем извещении сторон, суд с согласия стороны истца, полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с Положением от дата № 643 Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (далее по тексту Управление) осуществляет федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей и является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Пунктом 8.40 Положения предусмотрено полномочие Истца на обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Основной задачей Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» является обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения как условия реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое регулируется в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, издаваемыми уполномоченными государственными органами.

В соответствии с п.2. Федерального закона № 52 -ФЗ Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу жизни и здоровью человека. Согласно статье 24 Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. В силу пункта 3 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ (пункт 2 статьи 2 ГК РФ). На основании пункта 2 статьи 150 ГК РФ нематериальные блага подлежат защите в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения. Пункт 1 упомянутой статьи к нематериальным благам отнес в том числе жизнь и здоровье личности.

Пунктом 2 части 1 статьи 51 Закона № 52-ФЗ установлено, что главные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 данного Закона, наделяются полномочиями, в том числе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства. Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (пункт 1), утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Согласно СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» количество воды, используемой организацией, должно полностью обеспечивать ее потребности.

Производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

В помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции выполняется с противопыльным и бактерицидным фильтром, обеспечивающим подпор чистого воздуха в этом помещении.

Отверстия вентиляционных систем закрываются мелкоячеистой полимерной сеткой.

Бытовые помещения (туалеты, преддушевые, комнаты гигиены женщин) оборудуются автономными системами вытяжной вентиляции, преимущественно с естественным побуждением.

Устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения.

Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

В организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя.

В организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска.

Механическая мойка посуды на специализированных моечных машинах производится в соответствии с прилагающимися инструкциями по их эксплуатации.

Для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные - для стеклянной посуды и столовых приборов.

Мытье столовой посуды и приборов в двухсекционной ванне допускается в организациях с ограниченным ассортиментом.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона Российской Федерации «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от дата № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 3 ст. 39 ФЗ от дата N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ст.24 ФЗ от дата N 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Из материалов дела усматривается, что Территориальным отделом Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес дата в время по адресу адрес ходе проведения административного расследования (определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования № 5/04) в предприятии общественного питания бар «Лавкрафт» в отношении наименование организации были выявлены нарушения санитарного в части, касающейся устройства эксплуатации системы вентиляции (наличие запаха) и требований при изготовлении и реализации продукции общественного питания в предприятии общественного питания «Лавкрафт» наименование организации по адресу: адрес.

дата в время было проведено обследование систем вентиляции предприятия общественного питания. Обследование проводилось специалистом фФБУЗ адрес в адрес - врачом отдела гигиены питания фио в присутствии представителя объекта.

Организация общественного питания располагается на 1 этаже жилого дома по адресу: адрес. Набор помещений включает в себя зал для приема пищи на 25 посадочных мест. адрес приготовления пищи осуществляется приготовление в печи СВЧ и на электрической плите полуфабрикатов. Производственное помещение в оборудовано мойкой с 1 секцией. Мойка не оборудована локальной вытяжной системой и вентиляции. Для обработки посуды и производственного инвентаря используется бытовая химия. Производственное помещение для приготовления не оборудовано раковиной для мытья рук. В производственном помещении установлено неудовлетворительное санитарное состояние, имеются дефекты настенного покрытия. Выявлено неупорядоченное хранение личных вещей в производственном помещении.

дата было получено экспертное заключение по результатам лабораторно-инструментальных исследований (испытаний) на соответствие действующей нормативной документации № 27-01635 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес», в соответствии с которым: система вентиляции предприятия общественного питания (бар «Лавкрафт») наименование организации по адресу: адрес не соответствует требованиям п. 4.4., п.4.6. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» и п.4.9. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», что является нарушением: ст. 11, 24 ФЗ № 52 от дата «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.3, п. 4.4, п. 4.5, п. 4.6, п. 5.15, п. 5.16, п. 6.11, п. 13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», и влечет административную ответственность, установленную ст. 6.6 КоАП РФ.

За выявленные нарушения, наименование организации дата был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере сумма. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.

дата должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес на основании п.1 ч.1 ст. 17 Федерального закона от дата N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», абз.2 п.2 ст.50 Федерального закона от дата N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» наименование организации вынесено предписание об устранении выявленных нарушений санитарных требований, а именно: Оборудовать производственное помещение раковиной для мытья рук; Оборудовать систему вентиляции в соответствии с требованиями действующих норм и правил; Оборудовать моечную ванну локальной вытяжной системой вентиляции с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения; Обеспечить предприятие моющими и дезинфицирующими средствами, при разрешенными органами и учреждениями госсанэпидслужбы; Провести косметический ремонт в производственном помещении; Обеспечить условия мытья посуды и инвентаря в соответствии с п. 6.11; Не допускать хранение личных вещей в производственном помещении.

Срок исполнения предписания установлен до дата.

На момент предъявления настоящего искового заявления, в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес от ответчика не поступали доказательства устранения выявленных нарушений санитарного законодательства.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, учитывая, что несоблюдение ответчиком установленных санитарным законодательством Российской Федерации норм, требований создает угрозу возникновения, а также обострения различных массовых неинфекционных заболеваний, особенно у людей пожилого возраста.

Кроме того, указанные действия создают угрозу вредного воздействия шума на физическое и психологическое состояние человека.

Отсутствие нормального отдыха после трудового дня приводит к тому, что естественно развивающееся в процессе работы утомление не исчезает, а постепенно переходит в хроническое переутомление, которое способствует развитию ряда заболеваний, таких как расстройство центральной нервной системы, гипертоническая болезнь, может привести к снижению внимания и памяти.

Принимая решение по существу заявленных требований в соответствии со ст. 198 ГПК РФ, суд считает необходимым в целях его полной ясности указать период исполнения ответчиком определенных действий.

В силу ст. ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства по делу суд считает возможным установить период исполнения решения в течении трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать наименование организации в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу совершить следующие действия:

- оборудовать производственное помещение раковиной для мытья рук;

- оборудовать систему вентиляции в соответствии с требованиями действующих норм и правил;

- оборудовать моечную ванну локальной вытяжной системой вентиляции с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения;

- обеспечить предприятие моющими и дезинфицирующими средствами, разрешенными органами и учреждениями госсанэпидслужбы;

- провести косметический ремонт в производственном помещении;

- обеспечить условия мытья посуды и инвентаря в соответствии с п. 6.11;

- не допускать хранение личных вещей в производственном помещении.

Взыскать с наименование организации в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма.

Ответчик вправе подать в Дорогомиловский районный суд адрес заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии данного заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение принято дата.

Судья фио