Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья судебного участка № 206 №12-3214/20

района Дорогомилово г. Москвы

Семенихина А.Ю.

РЕШЕНИЕ

город Москва 17 декабря 2020 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Таланина Г.Н., с участием представителя ООО "Компания ТехноСтройОлимп" по доверенности Поспеловой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Поспеловой Е.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 206 района Дорогомилово г. Москвы от 06 июля 2020 года, которым ООО "Компания ТехноСтройОлимп" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КРФоАП), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 206 района Дорогомилово г. Москвы от 06 июля 2020 года ООО "Компания ТехноСтройОлимп" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной представителем ООО "Компания ТехноСтройОлимп" по доверенности Поспелова Е.Г. в Дорогомиловский районный суд г. Москвы, просит отменить судебный акт, ссылаясь на его незаконность, производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель ООО "Компания ТехноСтройОЛимп" по доверенности Поспелова Е.Г. явилась, доводы жалобы поддержала.

Суд, проверив материалы дела, выслушав представителя, изучив доводы жалобы, считает постановление мирового судьи подлежащим отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить в полном размере административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением №ДС-5-0028-2020 по делу об административном правонарушении от 21 января 2020 г. по ч.3 ст.14.28 КРФоАП, вступившим в законную силу 10 февраля 2020 г., ООО "Компания ТехноСтройОлимп" признано виновным в совершении административного правонарушения, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В шестидесятидневный срок с момента вступления в законную силу постановления должностного лица (до 11 апреля 2020 года) штраф обществом не оплачен. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания обществу не предоставлялись.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО "Компания ТехноСтройОлимп" 03 июня 2020 года протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и последующего привлечения общества к административной ответственности по указанной норме.

Между тем, с принятым судебным актом согласиться нельзя ввиду следующего.

Частью 1 статьи 19.1 Федерального закона от 8 июня 2020 года N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" установлено, что в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Положения части 1 настоящей статьи не применяются в отношении административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 6.3, главой 12, частями 10.1, 10.2 и 11 статьи 13.15, частью 4 статьи 14.4.2, статьями 14.16, 14.17.1, 19.15.2, 20.6.1, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2 статьи 19.1 Федерального закона от 8 июня 2020 года N 166-ФЗ).

В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО "Компания ТехноСтройОлимп" относится к категории микро предприятие с 01 августа 2016 года.

По постановлению о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 21 января 2020 г., вступившим в законную силу 10 февраля 2020 г., на ООО "Компания ТехноСтройОлимп" возложена обязанность оплаты административного штрафа в размере 50 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с изложенным действия положения статьи 19.1 Федерального закона от 8 июня 2020 года N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" распространяются на ООО "Компания ТехноСтройОлимп", и в данном случае срок оплаты административного штрафа для общества составляет не более 180 дней.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении 03 июня 2020 года и привлечения ООО "Компания ТехноСтройОлимп" к административной ответственности (06 июля 2020 года) событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствовало.

Отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 206 района Дорогомилово г. Москвы от 06 июля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Компания ТехноСтройОлимп" подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КРФоАП, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 206 района Дорогомилово г. Москвы от 06 июля 2020 года в отношении ООО "Компания ТехноСтройОлимп" по делу об административном правонарушений, предусмотренным ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Компания ТехноСтройОлимп" прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении и решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы в соответствии со статьями 30.12-30.14 КРФоАП.

Судья Г.Н. Таланина