Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-3277/20

РЕШЕНИЕ

г. Москва 01 сентября 2020 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Таланина Г.Н., рассмотрев жалобу Феоктистова А.В. на постановление ГКУ города Москвы «Организатор перевозок» № ВВВ0681473 от 29.07.2020 г., которым Феоктистов Андрей Владимирович, 25 ноября 1987 года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.18.1 ч.4 КоАП г. Москвы, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

29.07.2020 г. должностным лицом ГКУ города Москвы «Организатор перевозок» вынесено обжалуемое постановление

Не согласившись с указанным постановлением, Феоктистов А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Феоктистов А.В. на рассмотрение жалобы не явился, был извещен.

Огласив жалобу, изучив доводы заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, по следующим основаниям.

Диспозиция ч.4 КоАП г. Москвы предусматривает административную ответственность за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенные с использованием транспортного средства.

Согласно ч. 1.1 ст. 16.6 КоАП города Москвы дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящего Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений посредством технологий электронного мониторинга местоположения гражданина в определенной геолокации с использованием системы городского видеонаблюдения, технических устройств и программного обеспечения, рассматриваются в порядке, установленном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела и установлено должностным лицом, что 27.07.2020 г. в 12 ч.26 мин. по адресу г. Москва, Славянский бульвар, д. 2Б, передвигался в Московском метрополитене без средств защиты органов дыхания, в нарушение Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовиности», в нарушение Указа Мэра Москвы от 07.05.2020 № 55-УМ «О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 05.03.2020г. №12-УМ», предписывающих гражданам в период повышенной готовности обеспечить ношения средств защиты органов дыхания.

Вместе с тем с данным выводом согласиться нельзя.

Согласно КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Из материалов дела следует, что в отношении Феоктистова А.В. не было вынесено предписания Главного санитарного врача об изоляции в связи с угрозой распространения короновирусной инфекции, отсутствие средств защиты органов дыхания во вменяемый период не свидетельствует о существенном нарушении охраняемым законом общественных отношений. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что допущенное нарушение не повлекло за собою существенное нарушение охраняемым законом интересов общества и государства.

В силу КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае установления по делу иных предусмотренных настоящим обстоятельств, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление ГКУ города Москвы «Организатор перевозок» № ВВВ0681473 от 29.07.2020 г. в отношении Феоктистова Андрея Владимировича, – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании КоАП РФ в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Г.Н.Таланина

Направляю Вам копию решения от 01 сентября 2020 года № 12-3277/20.

Судья Таланина Г.Н.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 10 августа 2020 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Таланина Г.Н., рассмотрев Феоктистова А.В. на постановление начальника управления административной практики МАДИ Ахмадеева В.Д. № 0356043010120051902087617 от 19.05.2020 г

УСТАНОВИЛ:

Рассмотрение данной жалобы относится к компетенции Дорогомиловского районного суда г. Москвы, обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы, не имеется, имеющихся по делу материалов достаточно для его рассмотрения по существу, ходатайств и отводов не заявлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.4, 30.5 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Назначить открытое судебное заседание на 01 сентября 2020 года на 10 часов 41 минут в помещении Дорогомиловского районного суда г. Москвы, зал № 314.

В судебное заседание вызвать заинтересованных лиц.

Судья Таланина Г.Н.