Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 5-1362/19

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 октября 2019 года город Москва

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Таланина Г.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Мусаева Арзу Шахбаза оглы, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КРФоАП),

УСТАНОВИЛ:

В Дорогомиловский районный г. Москвы из 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве поступило дело об административном правонарушении в отношении Мусаева А.Ш.о., привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.24 КРФоАП.

При проведении подготовки к рассмотрению дела в порядке, предусмотренном ст.29.1 КРФоАП, установлено, что административный материал, представленный в суд для рассмотрения в силу п.4 ч.1 ст.29.4 КРФоАП, подлежит возвращению в орган, составивший протокол, в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении и неполнотой представленных материалов, что лишает суд возможности полно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении привлекаемого лица.

Согласно п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии со ст. 24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КРФоАП судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КРФоАП в протоколе по делу об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 77 ФП 050783 от 09 октября 2019 года, он составлен в отношении Мусаева Арзу Шахбаза оглы, 14 сентября 1994 года рождения, который 22 декабря 2018 года, в 05 часов 00 минут, по адресу: г.Москва, Можайское шоссе, д.58, управляя транспортным средством марки «Хендэ Солярис», г.р.з. Т797УС197, совершил нарушение п.10.1 ПДД РФ, а именно: двигаясь по Можайскому шоссе в направлении области, не учел состояние проезжей части, при возникновении опасности для движения не справился с управлением и совершил наезд на препятствие (бетонное ограждение), в результате которого пассажиру автомобиля Бахышовой Г.А. был причинен легкий вред здоровью.

Между тем из представленных материалов невозможно установить, каким образом установлена личность водителя транспортного средства марки «Хендэ Солярис», г.р.з. Т797УС197, поскольку: в представленной потерпевшей копии с экрана мобильного телефона истории поездок такси водителем данного автомобиля указан Турсунов Н.Н.; в карточке учета транспортного средства на указанный автомобиль его собственником значиться Калачян К.

Также в приложении к протоколу имеется одно объяснение от 28 июня 2019 года, полученное инспектором Грибановым В.Е. одновременно у двух лиц – Бахышовой Н.Н. и Бахышовой Г.А.к., в котором, по существу, одно из перечисленных лиц опознает Мусаева А.Ш.о., как водителя, управлявшего вышеуказанным транспортным средством в момент ДТП. Между тем, кто конкретно опознает Мусаева А.Ш.о. в данном объяснении, не представляется возможным установить. При этом в объяснении, в соответствующей графе, отсутствует подпись лица, его получившего.

Кроме того получение одного объяснения одновременного у двух лиц не предусмотрено положениями КРФоАП.

Кроме того, в представленном материале отсутствуют сведения о принятии должностным лицом мер к фактическому извещении Мусаева А.Ш. на составление протокола об административном правонарушении и фактическом направлении его копии последнему.

Также не представляется возможным установить, каким образом должностным лицом установлен адрес регистрации либо фактического проживания Мусаева А.Ш.: Московская область, г.Долгопрудный, Лихачевское шоссе, д.14, кв.125, на который составлены извещение о необходимости явки для составления протокола и сопроводительное письмо о направлении копии протокола, и который указан в протоколе об административном правонарушении, поскольку из карточки операций с водительским удостоверением на имя Мусаева А.Ш.о. следует, что последний является гражданином Р.Азербайджан, адрес водителя отсутствует, а в карточке водителя Мусаева А.Ш.о. указан адрес: г.Москва, Головинский район, Пакгаузное шоссе, д.1.

При этом иных документов, позволяющих достоверно установить личность Мусаева А.Ш.о. и место его регистрации или фактического проживания, в материалах дела не имеется.

Кроме того, в материалах дела имеется схема дорожно-транспортного происшествия, составленная инспектором 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве Богачевым А.Н., на которой не отображено транспортное средство и в которой отсутствуют подписи понятых Петухова Ю.В. и Черкасова В.В., присутствовавших при осмотре места ДТП, согласно соответствующему протоколу.

Помимо перечисленного, в приложении к протоколу об административного правонарушении фактически отсутствует объяснение потерпевшей Бахышовой Г.А.к. об обстоятельствах получения ею телесных повреждений, поскольку полученное участковым уполномоченным 1 ОП по г.Одинцово объяснение последней от 28 декабря 2018 года не содержит сведений о данных обстоятельствах.

При таких обстоятельствах, с учетом недостатков, допущенных при составлении протокола, а также иных материалов по делу об административном правонарушении, суд лишен возможности принять к своему производству дело в отношении Мусаева А.Ш.о., допущенные нарушения не могут быть устранены при рассмотрении дела судом, в связи, с чем суд приходит к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении в отношении Мусаева А.Ш.о. в 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении № 77 ФП 050783 от 09 октября 2019 года и приложенные к нему материалы в отношении Мусаева Арзу Шахбаза оглы, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.24 КРФоАП, в 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, для устранения недостатков, указанных в описательной части настоящего постановления.

Судья Г.Н. Таланина