Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате материала об административном правонарушении

29 июля 2019 года г. Москва

Судья Дорогомиловского районного суд г. Москвы Таланина Г.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении № 5-919/19 в отношении Толкачева Григория Олеговича, привлекаемого к административной ответственности по ч.6.1 ст.20.2 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

29 июля 2019 года в Дорогомиловский районный суд г. Москвы из ОМВД России по району Филевский парк г. Москвы поступил административный материал в отношении Толкачева Г.О. по ч.6.1 ст. 20.2 КРФоАП.

При проведении подготовки к рассмотрению дела в порядке, предусмотренном ст.29.1 КРФоАП, установлено, что административные материалы, представленные в суд для рассмотрения в силу п.4 ч.1 ст.29.4 КРФоАП подлежат возвращению в орган, составивший протокол, в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, что лишает суд возможности полно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении привлекаемого лица.

Согласно п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КРФоАП» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КРФоАП обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 1.4 КРФоАП особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Как следует из представленных материалов, Толкачев Г.О. имеет удостоверение депутата муниципального округа Гагаринский г.Москвы, действительное с 19 сентября 2017 года по настоящее время.

Между тем в представленных материалах отсутствуют сведения о том, что должностными лицами административного органа проверялось наличие у Толкачева Г.О. действующих полномочий депутата муниципального округа Гагаринский г.Москвы.

При этом в приложении к протоколу об административном правонарушении имеется письмо начальника отдела по надзору за исполнением законов в сфере обеспечения правопорядка и административного законодательства прокуратуры г.Москвы от 27 июля 2019 года, согласно которому предоставлена информация о депутате муниципального собрания округа Филевский парк фио. Между тем сведений о предоставлении информации в отношении Толкачева Григория Олеговича в материалах дела не имеется.

Таким образом, суду не представляется возможным установить соблюдение процедуры привлечения Толкачева Г.О. к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, с учетом неполноты представленных материалов, которая не может быть устранена при рассмотрении дела судом, суд лишен возможности принять к своему производству дело об административном правонарушении в отношении Толкачева Г.О., полно и всесторонне рассмотреть его, в связи, с чем приходит к выводу о необходимости возврата протокола об административном правонарушении в отношении Толкачева Г.О. в ОМВД России по району Филевский парк г. Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении №1123205 от 29 июля 2019 года и приложенные материалы в отношении Толкачева Григория Олеговича по ч.6.1 ст.20.2 КРФоАП в ОМВД России по району Филевский парк г. Москвы для устранения недостатков указанных в описательной части настоящего определения.

Судья Г.Н. Таланина