Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-862/19

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

адрес дата

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио, с участием представителя наименование организации по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя наименование организации по доверенности фио на постановление о привлечении к административной ответственности № 19-44-С48-00015/01 от дата, вынесенное начальником инспекции ОАТИ адрес фио в отношении наименование организации,

УСТАНОВИЛ:

Представитель наименование организации по доверенности фио обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административной ответственности № 19-44-С48-00015/01 от дата, вынесенное начальником инспекции ОАТИ адрес фио о привлечении наименование организации к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.18 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от дата, наименование организации признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.18 Закона адрес от дата № 45 и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Из обжалуемого постановления следует, что дата в время по адресу: адрес, фио ул. 19 д. 19-д.13, д. 26 к. 1 вблизи, обследованием выявлено нарушение Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес, утвержденных Постановлением Правительства Москвы №299-ПП от дата Организацией наименование организации в рамках производства работ по ордеру №18070121/3 сроком до дата Нарушены требования проектной документации и полученных согласований при производстве работ, а именно: согласования в рамках Протокола МВК от дата Приложение №1 пункт 2.10 – условия ограничения движения транспортных средств при производстве работ (загрязнены); отсутствует аварийное освещение мест производства работ; неудовлетворительная уборка территории, прилегающей к местам производства работ от снега и наледи, что является нарушением п.п. 2.2.4, 3.6, 5.11, 5.3 «Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес», утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата № 299.

Из жалобы представителя наименование организации по доверенности фио усматривается, что согласно ст. 2.7 КоАП РФ «не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред». Полагают, что причиненный вред заявителя в виде ограждений в якобы ненадлежащем виде является менее значительным по сравнению с возможным возникновением аварийной ситуации на проезжей части. В связи с отрицательной температурой в период с дата по дата, заявитель был вынужден оперативно действовать по устранению деформации асфальто-бетонного покрытия. В иное время наименование организации следовало графику производства работ. Между тем, места производства работ были ограждены надлежащим образом, по контору мест стояли пластиковые блоки, висели баннеры, а также освещение по периметру ограждений, которые на момент фиксации правонарушения не были включены. наименование организации не требовалось согласование Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес, поскольку на графике производства работ присутствует штамп наименование организации. Что касается нарушения п. 5.3, в связи с оперативным устранением деформации дорожного покрытия, заявитель на момент фиксации правонарушения не успел вывезти строительные отходы. В связи с малозначительным правонарушением, полагают, что наименование организации может ограничиться устным замечанием. Замечания ОАТИ адрес были устранены уже дата, хотя в предписании срок устранения указан до дата. Просят вышеуказанное постановление должностного лица отменить, а производство по делу об административном правонарушении в отношении наименование организации прекратить.

Представитель наименование организации фио в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, выслушав представителя наименование организации фио, суд находит обжалуемое постановление должностного лица не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

В соответствии с КоАП адрес административным правонарушением признается нарушение установленных Правительством Москвы правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе отсутствие утвержденной проектной документации или необходимых согласований при проведении указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по ликвидации провала асфальта (грунта), связанного с производством разрытий, а также несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок.

Согласно п. 2.2.4 «Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес» от дата № 299-ПП, должны быть смонтированы аварийное освещение и освещение опасных мест.

В соответствии с «Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес», утвержденных Постановлением Правительства Москвы от дата № 299-ПП (далее - Правил), ограждения мест производства работ должны иметь надлежащий вид: очищены от грязи, промыты, не иметь проемов, не предусмотренных проектом, поврежденных участков, отклонений от вертикали, посторонних наклеек, объявлений и надписей, обеспечивать безопасность дорожного движения. По периметру ограждений должно быть установлено освещение.

В соответствии с «Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес», утвержденных Постановлением Правительства Москвы от дата № 299-ПП, в случае проведения (производства) работ с занятием проезжей части улиц и магистралей, территории остановок общественного транспорта, отстойно-разворотных площадок общественного транспорта, велосипедных дорожек, в том числе в целях обеспечения прохода пешеходов, а также с полным перекрытием тротуаров, проведение таких работ осуществляется по согласованию в установленном порядке с Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес.

Работы на проезжей части улиц и магистралей должны производиться с соблюдением типовых схем организации дорожного движения при производстве работ на проезжей части улиц и магистралей, утвержденных Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес.

Кроме того, согласно п. 5.3. «Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес», утвержденных Постановлением Правительства Москвы от дата № 299-ПП, исполнитель работ обязан систематически производить осмотр состояния мест производства работ и принимать меры по устранению выявленных нарушений, вывозу грунта, разобранных асфальтовых покрытий, уборке отходов и мусора.

Как усматривается из материалов настоящего дела, дата в время по адресу: адрес, фио ул. 19 д. 19-д.13, д. 26 к. 1 вблизи, обследованием выявлено нарушение Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес, утвержденных Постановлением Правительства Москвы №299-ПП от дата Организацией наименование организации в рамках производства работ по ордеру №18070121/3 сроком до дата Нарушены требования проектной документации и полученных согласований при производстве работ, а именно: согласования в рамках Протокола МВК от дата Приложение №1 пункт 2.10 – условия ограничения движения транспортных средств при производстве работ (загрязнены); отсутствует аварийное освещение мест производства работ; неудовлетворительная уборка территории, прилегающей к местам производства работ от снега и наледи, что является нарушением п.п. 2.2.4, 3.6, 5.11, 5.3 «Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес», утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата № 299.

Факт совершения административного правонарушения и виновность наименование организации подтверждаются следующими доказательствами: поручением главного инспектора ОАТИ адрес фио №19-44-С06-182 от дата; рапортом главного инспектора адресМосквы фио № 19-44-С48-00015 от дата; предписанием №19-44-С48-00015/01 от дата об устранении допущенных нарушений в срок до дата; уведомлением №19-44-С48-б/н от дата; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении наименование организации по состоянию на дата; ордером (разрешение) №18070121/3 от дата со сроком действия до дата и графиков работ; постановлением по делу об административном правонарушении №19-44-С48-00015/01 от дата; протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица наименование организации №19-44-С48-00015/01 от дата; фотоматериалом от дата.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают. Оснований ставить под сомнение факты, изложенные должностным лицом в протоколе и постановлении об административном правонарушении относительно события и состава административного правонарушения, не имеется.

Действия наименование организации верно квалифицированы по КоАП адрес, в связи с нарушением п.п. 2.2.4, 3.6, 5.11, 5.3 «Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес», утвержденных постановлением Правительства адрес от дата № 299-ПП.

В связи с изложенным, довод представителя наименование организации по доверенности фио об отсутствии в представленных суду материалах достаточных доказательств совершения Обществом инкриминируемого правонарушения, судом отклоняется.

Доводы жалобы о том, что на объекте наименование организации места производства работ были ограждены надлежащим образом, по контору мест стояли пластиковые блоки, висели баннеры, а также освещение по периметру ограждений, которые на момент фиксации правонарушения не были включены, а также в связи с оперативным устранением деформации дорожного покрытия, заявитель на момент фиксации правонарушения не успел вывезти строительные отходы, суд считает несостоятельными, поскольку они полностью опровергаются представленными материалами дела, в том числе фотоматериалами, из которых явно следует наличие отклонения по вертикали поврежденных участков ограждение, а также наличие на них грязи.

Согласно КРФоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что наименование организации приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, именно п.п. 2.2.4, 3.6, 5.11, 5.3 «Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес».

В ходе судебного разбирательства установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у заявителя имелась, доказательства принятия обществом всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований Правил обществом не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

Таким образом, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановление должностного лица.

Порядок и срок давности привлечения наименование организации к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции Закона адрес от дата №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», с учетом требований , , КРФоАП.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении в отношении наименование организации не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КРФоАП, суд

РЕШИЛ:

Постановление о привлечении к административной ответственности № 19-44-С48-00015/01 от дата, вынесенное начальником инспекции ОАТИ адрес фио в отношении наименование организации - оставить без изменения, жалобу представителя наименование организации по доверенности фио – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.

Судья фио