Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-2741/18

РЕШЕНИЕ

город Москва 08 ноября 2018 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Деваева И.Ю., с участием представителя ООО «Ритм Жизни» Павиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Ритм Жизни» по доверенности Юдиной А.П. на постановление заместителя начальника МАДИ Сорокина А.А. №**** от 23 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Ритм Жизни»,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Ритм Жизни» по доверенности Юдина А.П. обратилась в суд с жалобой на постановление заместителя начальника МАДИ Сорокина А.А. №**** от 23 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Ритм Жизни».

Из обжалуемого постановления следует, что 10 июня 2018 года в 15 часов 33 минуты по адресу: г. Москва, пл. Киевского вокзала, д. 2, ООО «Ритм Жизни» в нарушение Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112, допустило отсутствие цветографической схемы легкового такси на транспортном средстве «Тойота Камри», государственный регистрационный знак ****, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения №115594, действительного с 17.08.2016 г. до 16.08.2021 г., выданного ООО «Ритм Жизни».

23 июля 2018 года заместителем начальника МАДИ Сорокиным А.А. в отношении собственника указанного автомобиля ООО «Ритм Жизни» на основании ст.ст. 2.6-1, 4.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) было вынесено постановление №**** по делу об административном правонарушении, согласно которому собственнику (владельцу) транспортного средства за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей.

Представитель ООО «Ритм Жизни» по доверенности Юдина А.П. не согласившись с указанным постановлением должностного лица, обжаловала его в суд, просила отменить как незаконное и необоснованное, либо заменить штраф на предупреждение, ссылаясь на то, что в момент проверки и выявления административного правонарушения 10 июня 2018 года в 12 часов 31 минуту ТС Тойота Камри, г.р.з. ****, деятельность такси не осуществляло. Кроме того, данный автомобиль находится в аренде у Сардаряна С.С., что подтверждается договором аренды ТС, актом приема-передачи ТС, а также сведениями об оплате арендных платежей. ТС было передано в аренду с фонарем и шашечным поясом, то есть ТС было передано в аренду полностью оборудованное ТС и общество не может нести ответственность за действия арендатора. Также в жалобе указано на возможность применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, признав правонарушение малозначительным.

В судебное заседание представитель ООО «Ритм Жизни» по доверенности Павина И.В. явилась, доводы жалобы поддержал в полном объеме, просила ее удовлетворить.

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, изучив доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены либо изменения постановления должностного лица по делу об административном правонарушении.

Согласно КоАП РФ административным правонарушением признается отсутствие на транспортном средстве, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, цветографической схемы легкового такси и (или) опознавательного фонаря на крыше указанного транспортного средства.

В соответствии с Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" транспортное средство, используемое в качестве легкового такси, должно быть оборудовано таксометром, иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, и на крыше - опознавательный фонарь оранжевого цвета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 утверждены перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Названные устанавливают порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа, в том числе требования к перевозчикам, фрахтовщикам и владельцам объектов транспортной инфраструктуры, условия таких перевозок, а также условия предоставления транспортных средств для таких перевозок.

В силу пп. 115, Правил перевозки легковое такси оборудуется опознавательным фонарем оранжевого цвета, который устанавливается на крыше транспортного средства и включается при готовности легкового такси к перевозке пассажиров и багажа. На кузов легкового такси наносится цветографическая схема, представляющая собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что 10 июня 2018 года в 15 часов 33 минуты по адресу: г. Москва, пл. Киевского вокзала, д. 2, ООО «Ритм Жизни» в нарушение Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112, допустило отсутствие цветографической схемы легкового такси на транспортном средстве «Тойота Камри», государственный регистрационный знак ****, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения №115594, действительного с 17.08.2016 г. до 16.08.2021 г., выданного ООО «Ритм Жизни».

Собственником (владельцем) автомашины «Тойота Камри», государственный регистрационный знак ****, является ООО «Ритм Жизни» и указанное обстоятельство представителем заявителя не оспаривается.

Действия ООО «Ритм Жизни» квалифицированы по КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Ритм Жизни» данного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 09 июля 2018 года и проведении административного расследования; протоколом об административном правонарушении от 23 июля 2018 года по ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ в отношении ООО «Ритм Жизни»; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Ритм Жизни»; протоколом об административном правонарушении от 10 июня 2018 года, составленного в отношении Сардаряна С.С. по ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ; выпиской о проверки наличии разрешения; материалами фотофиксации, из которых бесспорно следует отсутствие цветографической схемы легкового такси на транспортном средстве «Тойота Камри», государственный регистрационный знак **** и присутствие опознавательного фонаря оранжевого цвета, который установлен на крыше транспортного средства.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Выводы должностного лица о виновности ООО «Ритм Жизни» в совершении вышеописанного правонарушения соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Доводы жалобы о том, что в момент фиксации административного правонарушения названный выше автомобиль находился в пользовании иного лица – Сардаряна С.С., которому по договору аренды транспортного средства без экипажа №145/2016 от 03 марта 2016 года, было передано право использования транспортного средства в качестве такси, что подтверждается актом приема-передачи, а также сведениями об арендной плате, не влекут отмену постановления должностного лица МАДИ по следующим основаниям.

В соответствии с Федерального закона от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Закона г. Москвы от 11 июня 2008 г. № 22 "О такси в городе Москве" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение). Заявитель для получения разрешения своей подписью подтверждает соответствие транспортного средства, которое предполагается использовать для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Согласно названного выше Федерального закона разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.

ООО «Ритм жизни» как лицо, имеющее специальное разрешение в отношении транспортного средства «Тойота Камри», государственный регистрационный знак **** на осуществление деятельности по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, определило назначение указанного автомобиля как легкового такси на срок действия разрешения (не истекшего на момент выявления административного правонарушения), тем самым по собственной инициативе приняло на себя обязательства по соблюдению соответствующих требований законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа, а, следовательно, является ответственным за соблюдение Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, которыми соблюдение обязательных требований, установленных пунктом 115 данных Правил, не поставлено в зависимость от фактического исполнения договора аренды, на основании которого осуществляется перевозка пассажиров и багажа легковым такси.

Заключение договора аренды и его исполнение в виде передачи транспортного средства иному лицу – Сардаряну С.С., не имеющего соответствующего разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси транспортным средством ««Тойота Камри», государственный регистрационный знак ****, не освобождает Общество от обязанности по соблюдению требований перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые Общество приняло на себя с момента получения соответствующего разрешения на осуществление таксомоторных перевозок на весь период его действия.

Таким образом, поскольку ООО «Ритм жизни» являлось единственным лицом, у которого имелось право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на автомобиле «Тойота Камри», государственный регистрационный знак ****, оснований считать, что ООО «Ритм Жизни» не является субъектом вмененного административного правонарушения не имеется.

Доказательства невозможности исполнения Обществом вышеуказанных требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии вины ООО «Ритм жизни» во вмененном ему правонарушении применительно к положениям КоАП РФ.

Факт отсутствие цветографической схемы легкового такси «Тойота Камри», государственный регистрационный знак ****, заявителем в доводах настоящей жалобы не оспаривается.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление должностного лица является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

С учетом изложенного, обоснованность привлечения ООО «Рим Жизни» к административной ответственности по ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Ритм Жизни» к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ, с учетом требований , , КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника МАДИ Сорокина А.А. №**** от 23 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Ритм Жизни» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Ритм Жизни» по доверенности Юдиной А.П. без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток.

Судья Деваева И.Ю.