Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-2481/2018

РЕШЕНИЕ

город Москва 16 октября 2018 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Деваева И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Раздобудко Я.А. на постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанова К.В. №0355431010118052200005754 от 22 мая 2018 года, которым Раздобудко Я.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы № 45 «Кодекс об административных правонарушениях города Москвы», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей, а также решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП Тюрбеева А.Ю. от 24 мая 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

19 мая 2018 года в 15 часов 19 минут по адресу: г. Москва, Кутузовский пр-т. (дублер), д. 36, стр. 2, специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки: ПаркРайт был зафиксирован автомобиль марки Шкода *** с государственным регистрационным знаком ****, водитель которого разместил транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации городских парковок в городе Москве».

22 мая 2018 года контролером-ревизором отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степановым К.В. в отношении собственника указанного автомобиля Раздобудко Я.А. на основании ст. ст. 2.6-1, 4.1, 28.6, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) было вынесено постановление №0355431010118052200005754 по делу об административном правонарушении, согласно которому собственнику (владельцу) транспортного средства за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21 ноября 2007 года № 45, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

24 мая 2018 года решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП Тюрбеева А.Ю. вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Раздобудко Я.А. без удовлетворения.

Раздобудко Я.А. не согласился с указанными постановлением и решением должностных лиц, обжаловал их в суд, просил отменить как незаконные, указывая, что оплата за размещение его транспортного средства на парковке была произведена через мобильное приложение «Парковки Москвы», что подтверждается парковочной сессией, из которой следует, что начало парковочной сессии началось 19.05.2018 г. в 14 часов 46 минут и продолжалась 31 минуту 49 секунд, следовательно окончание было 19.05.2018 г. в 15 часов 16 минут, однако, в решение должностного лица указано, что его транспортное средство не покинуло место парковки в течении 10 минут, вместе с тем, транспортное средство покинуло парковку в течение 3 минут.

Раздобудко Я.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены либо изменения постановления и решения должностных лиц по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В соответствии с Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в - настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по КоАП г. Москвы.

Из материалов дела следует, что 19 мая 2018 года в 15 часов 19 минут по адресу: г. Москва, Кутузовский пр-т. (дублер), д. 36, стр. 2, специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки: ПаркРайт был зафиксирован автомобиль марки Шкода *** с государственным регистрационным знаком ****, водитель которого разместил транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации городских парковок в городе Москве».

Действия Раздобудко Я.А. квалифицированы по КоАП г. Москвы.

Собственником (владельцем) автомобиля Шкода *** с государственным регистрационным знаком ****, является Раздобудко Я.А. и указанное обстоятельство заявителем в жалобе не оспаривается.

Из представленных доказательств следует, что фотофиксация административного правонарушения проводилась специальным техническим средством ПаркРайт, заводской №222, свидетельство о поверке №СП 2004094, действительное до 22.04.2019 г.

Вместе с тем, в силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных .

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Раздобудко Я.А ссылается на то, что парковка автомобиля была им оплачена 19 мая 2018 года с 14 часов 46 минут до 15 часов 16 минут, и его транспортное средство покинуло парковку в течение трех минут, в связи с чем, отсутствуют основания для его привлечения к административной ответственности, не может служить основанием для отмены или изменения обжалуемых постановления и решения должностного лиц.

В обоснование приведенного довода Раздобудко Я.А. представлена распечатка из истории платежей мобильного приложения «Парковки Москвы», согласно которой 19 мая 2018 года им была внесена плата за парковочное место ТС с государственным регистрационным знаком **** на парковке №4011 в 14 часов 46 минут в размере 21 руб. 33 коп. за 31 минуту 49 секунд, то есть завершение оплаченной парковочной сессии заканчивалось в 15:17:49.

В соответствии с Приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве Приложения 2 "Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств" лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано покинуть платную городскую парковку в течение 10 минут после: фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки при внесении платы путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя; окончания предоплаченного времени в случае внесения платы через паркомат.

При таких обстоятельствах, учитывая, что транспортное средство заявителя зафиксировано в 15:19:12 19 мая 2018 года, оснований для привлечения Раздобудко Я.А. к административной ответственности по КоАП г. Москвы за невыполнение правила, изложенного в вышеназванных Правил, не имелось, поскольку с момента окончания парковочной сессии до момента фиксации вменяемого ему правонарушения, прошло лишь 2 минуты.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанова К.В. №0355431010118052200005754 от 22 мая 2018 года, которым Раздобудко Я.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы № 45 «Кодекс об административных правонарушениях города Москвы», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей, а также решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП Тюрбеева А.Ю. от 24 мая 2018 года не могут быть признаны законными и подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Раздобудко Я.А. прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Раздобудко Я.А. удовлетворить.

Постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанова К.В. №0355431010118052200005754 от 22 мая 2018 года, которым Раздобудко Я.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы № 45 «Кодекс об административных правонарушениях города Москвы», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей, а также решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП Тюрбеева А.Ю. от 24 мая 2018 года – отменить.

Производство по делу прекратить на основании КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток через Дорогомиловский районный суд города Москвы.

Судья Деваева И.Ю.