Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-2438/2018

РЕШЕНИЕ

город Москва 12 октября 2018 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Деваева И.Ю., с участием заявителя Живолупа С.А., рассмотрев жалобу Живолупа С.А. на постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанова К.В. №0355431010118051700010680 от 17 мая 2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст.8.14 Закона г. Москвы № 45 «Кодекс об административных правонарушениях города Москвы» в отношении Живолупа С.А., а также решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тюрбеева А.Ю. от 21 мая 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

16 мая 2018 года в 09 часов 48 минут по адресу: г. Москва, ул. Можайский вал, д. 10, стр. 22, специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, АПК ПаркНет был зафиксирован автомобиль марки Мазда СХ-5 с государственным регистрационным знаком *****, водитель которого разместил транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года №289-ПП «Об организации городских парковок в городе Москве».

17 мая 2018 года контролером-ревизором отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степановым К.В. в отношении собственника указанного автомобиля Живолупа С.А., на основании ст.ст. 2.6-1, 4.1, 28.6, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), было вынесено Постановление №0355431010118051700010680 по делу об административном правонарушении, согласно которому собственнику (владельцу) транспортного средства за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21 ноября 2007 года № 45, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

21 мая 2018 года решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП Тюрбеева А.Ю. вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Живолупа С.А. без удовлетворения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением должностных лиц, Живолуп С.А. обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об их отмене как незаконных и необоснованных, прекращении производства дела об административном правонарушении, указывая, что 16 мая 2018 года его автомобиль марки Мазда СХ-5 с государственным регистрационным знаком ***** был припаркован около 09 часов 00 минут на месте, обозначенном соответствующей разметкой для парковки инвалидов на основании парковочного разрешения для инвалидов и данные факты подтверждаются фотографиями, приложенными к жалобе, из которых видно, что место, на котором было размещено ТС, обозначено как место для парковки инвалидов.

В судебное заседание Живолуп С.А. явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, суд находит обжалуемое постановление и решение должностных лиц по делу об административном правонарушении подлежащим отмене по следующим основаниям.

Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В соответствии с Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в - настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Из материалов дела усматривается, что 16 мая 2018 года в 09 часов 48 минут по адресу: г. Москва, ул. Можайский вал, д. 10, стр. 22, специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, АПК ПаркНет был зафиксирован автомобиль марки Мазда СХ-5 с государственным регистрационным знаком *****, водитель которого разместил транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года №289-ПП «Об организации городских парковок в городе Москве».

Оставляя жалобу Живолупа С.А. без удовлетворения, должностное лицо сослался на отсутствие доказательств парковки автомобиля на месте, предназначенном для инвалидов.

С таким выводом должностного лица согласиться нельзя.

В соответствии с п. 2.1.2 Приложения N 2 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП, вне зависимости от того, является ли городская парковка платной, бесплатно размещаются (кроме случаев размещения на специальных парковочных местах для грузового транспорта и на специальных парковочных местах для автобусов) автотранспортные средства инвалидов - на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, а в случае, если в отношении одного и того же автотранспортного средства одновременно действуют резидентное парковочное разрешение и парковочное разрешение инвалида, - на любых парковочных местах городских парковок, расположенных на территории района города Москвы, на который распространяется действие резидентного парковочного разрешения.

Вместе с тем, согласно пп. 2.9 и 2.9.3 данного Приложения к Правилам, на городских парковках запрещается размещать транспортное средство с нарушением границ парковочных мест.

В соответствии с положениями Федерального №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", инвалиды бесплатно пользуются теми местами для парковки, которые обозначены для использования специальных автотранспортных средств инвалидов.

Из материалов дела следует, что в реестр парковочных разрешений инвалидов Москвы внесена запись о парковочном разрешении инвалида от 14 марта 2016 года №0046086-2016, которое действует до 01.10.2020 года в отношении транспортного средства с государственным регистрационным знаком ******

Указанное разрешение дает право бесплатно парковаться на местах, обозначенных знаком 8.17 "Инвалиды", а также разметкой 1.24.3.

Согласно сведений из интерактивной карты Москвы "Электронный атлас Москвы" (http://atlas.mos.ru), находящейся в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, сообщения ГКУ ЦОДД, а также при сопоставлении имеющихся в деле фотоматериалов, в месте, в котором имела место парковка автомобиля заявителя, имеются места для парковки транспортных средств, предназначенных для инвалидов.

Сведения относительно места парковки транспортного средства Живолупа С.А. объективно согласуются с фотоматериалом, полученным с применением средства фотофиксации, и с фотоматериалами, предоставленными заявителем в ходе производства по делу.

При таких обстоятельствах, оснований полагать о нарушении заявителем положений Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП, не имеется.

Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП Москвы, в действиях Живолупа С.А. отсутствует.

В соответствии с . КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В соответствии с КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление и решение должностного лица подлежат отмене, а производство по делу подлежит прекращению в соответствии с КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Живолупа С.А. удовлетворить.

Постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанова К.В. №0355431010118051700010680 от 17 мая 2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст.8.14 Закона г. Москвы № 45 «Кодекс об административных правонарушениях города Москвы» в отношении Живолупа С.А., а также решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тюрбеева А.Ю. от 21 мая 2018 года – отменить.

Производство по делу прекратить на основании КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московской городской суд через Дорогомиловский районный суд города Москвы в течение десяти дней с момента получения копии решения.

Судья Деваева И.Ю.