Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-164/18 по административному иску фио к отделу по вопросам миграции отдела МВД РФ по адрес, отделу по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании незаконным заключения, решения и действия,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с административным иском к отделу по вопросам миграции отдела МВД РФ по адрес, отделу по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о признании незаконным заключения, решения и действия.

Заявленные требования мотивированы тем, что дата Кунцевский районный суд адрес принял решение по иску фио, фио и фио, которым признал фиоА, паспортные данные, неприобретшим право пользования на жилую площадь по адресу: адрес. Решение вступило в законную силу дата

В дата фио обратилась с иском в Дорогомиловский районный суд адрес о снятии фио с регистрационного учета по адресу: адрес. Решением от дата в иске фио было отказано, со следующей мотивировкой: «поскольку регистрация граждан по месту жительства и их снятие с учета являются административными актами, не требуется принятие судебного решения о снятии гражданина с регистрационного учета», указанные требованиям разрешаются в административном порядке.

После обращения фио в органы УФМС, фио был снят с регистрационного учета из квартиры по вышеуказанному адресу на основании решения Кунцевского районного суда адрес от дата.

По жалобе на незаконность снятия фио с регистрационного учета УВД по адрес ГУ МВД России по адрес назначило служебную проверку, по результатам которой фио был вновь зарегистрирован в квартире.

Решения и действия административных ответчиков в части регистрации фио по адресу: адрес, фио считает незаконными.

С учетом уточненной редакции административного иска фио просит признать незаконным заключение отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от дата о незаконности снятия фио с регистрационного учета по адресу: адрес, и о восстановлении его регистрации; признать незаконным решение и действия отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес от дата по восстановлению регистрации фио по адресу: адрес; обязать отдел по вопросам миграции ОМВД России по адрес снять фио с регистрационного учета по адресу: адрес, с дата.

В судебное заседание фио и ее представитель фио явились, заявленные требования в редакции уточненного административного иска поддержали в полном объеме.

Представитель ОМВД России по адрес и УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио в судебном заседании административный иск не признал, по доводам письменных возражений.

Представитель заинтересованного лица фио по доверенности и ордеру адвокат фио явилась, возражала против удовлетворения требований по доводам письменных возражений.

Изучив доводы административного иска, выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении дела судом установлено, что решением Кунцевского районного суда адрес от дата, вступившего в законную силу дата, фио по иску фио, фио, фио признан неприобретшим права пользования на жилую площадь по адресу: адрес, кв. 35.

Решением Дорогомиловского районного суда адрес от дата в удовлетворении иска фио, фио, фио к фио о снятии с регистрационного учета было отказано. Отказ суда мотивирован тем, что порядок снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства определен пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 713. Регистрация граждан по месту жительства и снятие их с учета являются административными актами, не требуют принятия судебного решения. Истцы не представили доказательств, подтверждающих что они в установленном порядке обращались в органы УФМС в порядке вышеуказанных Правил и ими был получен отказ в снятии фио с регистрационного учета.

дата представитель фио обратилась в отдел УФМС России по адрес по адрес по вопросу снятия фио с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес, на основании решения Кунцевского районного суда адрес от дата.

дата фио был снят с регистрационного учета по адресу: адрес.

дата УВД по адрес ГУ МВД России по адрес по результатам служебной проверки по заявлению фио по вопросу снятия фио с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, вынесено заключение о снятии фио с регистрационного учета в нарушение решения Дорогомиловского районного суда адрес от дата, и принятии мер к восстановлению регистрации по месту жительства фио по вышеуказанному адресу.

По результатам проведенной проверки отделом по вопросам миграции ОМВД России по адрес дата фио восстановлен на регистрационном учете по адресу: адрес.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также , не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от дата «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В силу п. 6 ст. 7 Закона РФ от дата N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что при вынесении заключения дата УВД по наименование организацииадрес были нарушены положения п. 6 ст. 7 Закона РФ от дата N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», установленный ч. 2 ст. 13 ГПК РФ принцип обязательности судебных постановлений: решения Кунцевского районного суда адрес от дата, данные решения и действия нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца.

При установленных обстоятельствах заключение отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от дата о незаконности снятия фио с регистрационного учета по адресу: адрес, и о восстановлении его регистрации, решение и действия отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес от дата по восстановлению регистрации фио по вышеуказанному адресу противоречат вышеуказанным нормам закона, требования фио подлежат удовлетворению.

Требования фио об обязании отдел по вопросам миграции ОМВД России по адрес снять фио с регистрационного учета по адресу: адрес, с дата, суд считает не подлежащими удовлетворению в рамках настоящего спора в силу положений ч. 2 ст. 13 ГК РФ, согласно которой в случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными настоящего Кодекса. В связи с чем отдел по вопросам миграции ОМВД по адрес обязан повторно рассмотреть заявление фио о снятии фио с регистрационного учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 226-228, 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск фио удовлетворить частично.

Признать незаконным заключение отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от дата о незаконности снятия фио с регистрационного учета по адресу: адрес, и о восстановлении его регистрации.

Признать незаконным решение и действия отдела по вопросам миграции ОМВД России по адрес от дата по восстановлению регистрации фио по адресу: адрес.

В удовлетворении остальной части административного иска фио отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято дата.

Судья фио