Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-2339/2018

РЕШЕНИЕ

город Москва 02 ноября 2018 года

Судья Дорогомиловского районного суда г. Москвы Деваева И.Ю., с участием заявителя Вавиловой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Вавиловой Л.В. на постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанова К.В. от 24 января 2018 года №**** по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст.8.14 Закона г. Москвы № 45 «Кодекс об административных правонарушениях города Москвы» в отношении Вавиловой Л.В., а также решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тюрбеева А.Ю. от 31 января 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

23 января 2018 года в 14 часов 17 минут по адресу: г. Москва, ул. ****, специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки: АПК ПаркНет был зафиксирован автомобиль марки ****), коричневый, государственный регистрационный знак ****, водитель которого разместил транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации городских парковок в городе Москве».

24 января 2018 года контролером-ревизором отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степановым К.В. в отношении собственника указанного автомобиля Вавиловой Л.В. на основании ст.ст. 2.6-1, 4.1, 28.6, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) было вынесено постановление №**** по делу об административном правонарушении, согласно которому собственнику (владельцу) транспортного средства за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона Москвы от 21 ноября 2007 года № 45, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей.

31 января 2018 года решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тюрбеева А.Ю. вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба заявителя – без удовлетворения.

Вавилова Л.В. не согласилась с указанными постановлением и решением должностных лиц, обжаловала их в суд, просила отменить, как незаконные и необоснованные, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что 21 января 2018 года парковочный абонемент в отношении автомобиля с г.р.з. **** был оплачен, денежная сумма в размере **** рублей были списаны со счета, что подтверждается выпиской по карте из системы «Сбербанк Онлайн», скриншотом смс, а также квитанцией об оплате.

В судебное заседание Вавилова Л.В. явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, суд находит обжалуемые постановление и решение должностных лиц по делу об административном правонарушении подлежащими отмене по следующим основаниям.

Закона г. Москвы от 21.11.2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В соответствии с Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в - настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по КоАП г. Москвы.

Из материалов дела следует, что 23 января 2018 года в 14 часов 17 минут по адресу: г. Москва, ул. ****, специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки: АПК ПаркНет был зафиксирован автомобиль марки ****), коричневый, государственный регистрационный знак ****, водитель которого разместил транспортное средство на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации городских парковок в городе Москве».

Собственником (владельцем) автомобиля ****), государственный регистрационный знак ****, является Вавилова Л.В. и указанное обстоятельство заявителем не оспаривается.

Из представленных доказательств следует, что фотофиксация административного правонарушения проводились специальным техническим средством АПК ПаркНет, заводской №00299, свидетельство о поверке № СП 1702071, действительное по 09.02.2018 г.

Вместе с тем, в силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности на основании КоАП РФ, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

В подтверждение доводов жалобы заявителем представлены: отчет по счету карты «Сбербанк России» за период с 21 января 2018 года по 22 января 2018 года, согласно которого 21 января 2018 года выполнена операция об оплате государственных услуг на сумму **** рублей, операция обработана 22 января 2018 года; скриншот смс-сообщений об оплате на сумму **** рублей (210 рублей комиссия) государственных услуг 21 января 2018 года; распечатка с официального сайта Мэра Москвы mos.ru, из которой следует, что 21 января 2018 года за парковочное разрешение **** внесена месячная плата за пользование парковочными местами от внешней стороны Садового кольца до границ Москвы в размере **** рублей, получатель платежа – ГКУ АМПП, и согласно статусу оплаты «Оплата госуслуг» оплата произведена; выписка по карте Райффайзен банк за период с 24 января 2018 года по 28 января 2018 года, из которой усматривается списание денежных средств в размере **** рублей (210 рублей комиссия); квитанция с портала государственных услуг г. Москвы об оплате в ГКУ АМПП месячной платы за пользование парковочными местами от внешней стороны Садового кольца до границ Москвы в размере **** рублей.

По запросу суда из ГКУ АМПП получены сведения о действующих парковочных абонементах в отношении транспортного средства с государственным регистрационным знаком ****, согласно которым с 21 декабря 2017 года по 22 января 2018 года в отношении указанного ТС действовал месячный абонемент – Москва (за исключением Садового и Бульварного колец). Далее, осуществлено пополнение для месячного абонемента Москва (за исключением Садового и Бульварного колец) в размере **** рублей, действие которого установлено с 26 января 2018 года по 27 февраля 2018 года.

При этом суд учитывает, что обязанность потребителя по оплате услуги будет считаться исполненной с момента передачи им денежной суммы банку, в том числе с использованием электронных денежных средств, то есть еще до того, как соответствующие денежные средства будут перечислены на счет банка получателя денежных средств, о чем в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» дано соответствующее разъяснение.

Согласно представленным заявителем доказательствам 21 января 2018 года была внесена плата в размере **** рублей за пользование парковочными местами от внешней стороны Садового кольца до границ Москвы в отношении транспортного средства с государственным регистрационным знаком ****.

Установив, что на вмененный период плата за размещение автомобиля на платной городской парковке Вавиловой Л.В. была внесена, прихожу к выводу о том, что требования Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП, последней не нарушены.

При таких обстоятельствах, в данном случае событие вмененного Вавиловой Л.В. административного правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы, отсутствует.

На основании КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, обжалуемые постановления и решение нельзя признать законными и обоснованными. Данные постановление и решение должностных лиц подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении по КоАП г. Москвы в отношении Вавиловой Л.В. на основании КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.24.5, ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Вавиловой Л.В. удовлетворить.

Постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанова К.В. от 24 января 2018 года №**** по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст.8.14 Закона г. Москвы № 45 «Кодекс об административных правонарушениях города Москвы» в отношении Вавиловой Л.В., а также решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Тюрбеева А.Ю. от 31 января 2018 года отменить.

Производство по делу прекратить на основании КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московской городской суд через Дорогомиловский районный суд города Москвы в течение десяти дней с момента получения копии решения.

Судья Деваева И.Ю.