Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

г. Москва 30 марта 2018 года

Судья Дорогомиловского районного суда города Москвы Толстой А.В. с участием защитника ООО «Чентромобиле-Пионер» Гревцова С.Ю., заместителя начальника отдела государственного контроля и надзора Управления Минкультуры РФ по ЦФО Ш-ка Я.О., рассмотрев жалобу защитника ООО «Чентромобиле-Пионер» Гревцова С.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № 208 района Дорогомилово города Москвы Смелянской Н.П. от 26 февраля 2018 года, которым ООО «Чентромобиле-Пионер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.58 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 208 района Дорогомилово города Москвы от 26 февраля 2018 года ООО «Чентромобиле-Пионер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.58 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей.

В настоящей жалобе защитник ООО «Чентромобиле-Пионер» Гревцов С.Ю. выражая несогласие с названным судебным актом, просит об его отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что Министерством культуры не представлены доказательства показа или проката фильма «Смерть Сталина» 25.01.2018 года в 16 час.50 мин., таким образом, не выяснено наличие события административного правонарушения, расписание кинотеатра «Пионер» надлежащим доказательством не является; факт продажи билетов кинотеатром «Пионер» также не является доказательством показа. Кроме того, ввиду неправильного распределения бремени доказывания, ООО «Чентромобиле-Пионер» не обязано доказывать тот факт, что показ фильма «Смерть Сталина» 25.01.2018 года в 16 час. 50 мин. не состоялся, поскольку в судебном заседании у мирового судьи защитник и представители ООО «Чентромобиле-Пионер» пояснили, что не имеют сведений о том, был ли произведен показ фильма «Смерть Сталина» 25.01.2018 в 16 час.50 мин. Кроме того, материалы дела не содержат копии решения об отзыве прокатного удостоверения на кинофильм «Смерть Сталина», мировым судьей было отказано в истребовании указанного решения Министерства Культуры, таким образом, не доказан факт отзыва прокатного удостоверения. Мировой судья в основу доказывания факта показа фильма «Смерть Сталина» приводит в постановлении письмо заместителя директора Департамента государственной охраны и культурного наследия – начальника отдела контроля в сфере культурного наследия, в котором содержится информация о том, что 25 и 26 января 2018 года в кинотеатре «Пионер» по адресу: Москва, Кутузовский проспект, осуществляется и планируется к продолжению показ фильма «Смерть Сталина», прокатное удостоверение на который, выданное 29.12.2017 года, отозвано 23.01.2018 года, а также письмо заместителя директора Департамента кинематографии № 50-03-11 от 26.01.2018 года, адресованное директору Департамента государственной охраны культурного наследия, согласно которому Министерством Культуры Российской Федерации отозвано прокатное удостоверение на фильм «Смерть Сталина», при этом, в кинотеатре «Пионер», расположенном по адресу: города Москва, Кутузовский проспект, д. 21, начались показы данного фильма. Данные документы нельзя считать достоверными доказательствами, поскольку в них выражено субъективное мнение государственного органа. В законодательстве отсутствует подробное правовое регулирование процедуры отзыва прокатного удостоверения, тем самым у Министерства культуры появилась возможность наказывать кинотеатры за показ или прокат фильма без прокатного удостоверения. В материалах дела отсутствуют показания свидетелей, протоколы осмотра помещений, вещественные доказательства, которые прямо указывают на факт показа кинофильма «Смерть Сталина» 25 января 2018 года в 16 часов 50 минут. Кроме того, в жалобе защитник указывает, что ранее в отношении ООО «Чентромобиле-Пионер» уже был составлен протокол об административном правонарушении № 3АД 2018, таким образом настоящее дело является повторным привлечением ООО «Чентромобиле-Пионер» к административной ответственности.

Защитник ООО «Чентромобиле-Пионер» Гревцов С.Ю. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении, также пояснил, что мировым судьей необоснованно назначено максимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 14.58 ч.1 КоАП РФ.

Представитель Управления Минкультуры РФ по ЦФО Ш-к Я.О. в судебном заседании просил постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу защитника без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 14.58 КоАП РФ наступает за осуществление проката фильма и (или) показа фильма без прокатного удостоверения на фильм, если такое удостоверение требуется в соответствии с федеральным законом, или нарушение установленного в прокатном удостоверении способа использования фильма.

Согласно ст. 5.1 Федерального закона № 126-ФЗ, осуществление на территории Российской Федерации проката фильма и (или) показа фильма без прокатного удостоверения, устанавливающего, в частности, способ использования фильма, не допускается, за исключением показа по эфирному, кабельному, спутниковому телевидению фильма, созданного для такого показа, и показа на проводимом на территории Российской Федерации международном кинофестивале фильма, ввезенного из-за рубежа для данного показа, а также некоммерческого показа музеями, выставочными залами, домами и дворцами культуры, клубами, парками культуры и отдыха, библиотеками, архивами, научными организациями или образовательными организациями перешедших в общественное достояние фильмов, созданных на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации.

Образец прокатного удостоверения на фильм утверждается федеральным органом исполнительной власти в области кинематографии.

Осуществление на территории Российской Федерации проката фильма и (или) показа фильма без прокатного удостоверения на фильм или нарушение установленного в прокатном удостоверении способа использования фильма влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 126-ФЗ, прокат фильма это распространение фильма в любой форме и любыми способами, следовательно, публичная демонстрация фильма, осуществляемая в кинозале без наличия действующего прокатного удостоверения нарушает требования ст. 5.1 Федерального закона № 126-ФЗ и имеет признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» демонстратором фильмов является физическое или юридическое лицо, осуществляющее показ фильма.

Таким образом, это любое лицо, показывающее фильм, в том числе кинотеатры, киносети, клубы, дома культуры.

Под показом фильма подразумевается его публичная демонстрация, осуществляемая в кинозале, по эфирному, кабельному, спутниковому телевидению и другими техническими способами. Кинозалом признается место, в котором осуществляется показ фильма.

Ст. 5.1 Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» также предусмотрено, что прокатное удостоверение на фильм не выдается в случае, если фильм содержит материалы, нарушающие законодательство Российской Федерации о противодействии терроризму и экстремистской деятельности, содержит сведения о способах, методах разработки и изготовления наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, материалы, пропагандирующие порнографию, культ насилия и жестокости, в фильме используются скрытые вставки и иные технические приемы и способы распространения информации, воздействующие на подсознание людей и (или) оказывающие вредное влияние на их здоровье, а также в случае нарушения установленного Правительством Российской Федерации порядка выдачи прокатного удостоверения на фильм и в иных определенных федеральными законами случаях.

Порядок выдачи, отказа в выдаче и отзыва прокатного удостоверения на фильм устанавливается Правительством Российской Федерации.

Указанный порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 27.02.2016 № 143 «Об утверждении Правил выдачи, отказа в выдаче и отзыва прокатного удостоверения на фильм и Правил ведения Государственного регистра фильмов».

Согласно п.21 «Правил выдачи, отказа в выдаче и отзыва прокатного удостоверения на фильм и Правил ведения Государственного регистра фильмов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2016 г. № 143, в случае принятия решения об отзыве прокатного удостоверения Министерство культуры Российской Федерации направляет уведомление об этом лицу, получившему прокатное удостоверение, заказным почтовым отправлением по форме, утвержденной Министерством культуры Российской Федерации.

Приказом Минкультуры России от 13.09.2016 № 2112 «Об утверждении формы уведомления об отзыве прокатного удостоверения», зарегистрированным в Минюсте России 23.09.2016 N 43790 утверждена форма уведомления об отзыве прокатного удостоверения.

В материалах дела № 5-207/18 имеются достоверные сведения, подтверждающие соблюдение процедуры отзыва прокатного удостоверения № 121029217 от 29.12.2017 года (л.д.26). Указанное уведомление об отзыве прокатного удостоверения № 121029217 от 29.12.2017 года направлено лицу, получившему прокатное удостоверение - ООО «ВОЛЬГАФИЛЬМ».

Кроме того, п.21 «Правил выдачи, отказа в выдаче и отзыва прокатного удостоверения на фильм и Правил ведения Государственного регистра фильмов» устанавливает, что Министерство культуры Российской Федерации размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию об отзыве прокатного удостоверения и производит соответствующую запись в Государственном регистре фильмов.

Согласно п. 3 Правил ведения Государственного регистра фильмов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2016 г. № 143, регистр содержит данные о фильмах, получивших прокатное удостоверение (в том числе номера прокатных удостоверений), о сроках действия прокатных удостоверений, иную информацию, содержащуюся в прокатном удостоверении, а также информацию об отзыве прокатных удостоверений.

П.4 Правил ведения Государственного регистра фильмов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2016 г. № 143, установлено, что срок внесения данных в регистр не может превышать 5 рабочих дней со дня принятия решения о выдаче прокатного удостоверения и об отзыве прокатного удостоверения.

П.5 указанных выше Правил установлено, что информация, содержащаяся в регистре, является открытой и доступной для любого заинтересованного лица. Доступ к информации, содержащейся в регистре, осуществляется путем размещения указанной информации на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Как следует из материалов дела, 25 января 2018 года в 16 часов 50 минут по адресу: город Москва, Кутузовский проспект, д. 21, ООО «ЧЕНТРОМОБИЛЕ-ПИОНЕР» совершило административное правонарушение - осуществление проката фильма и (или) показа фильма без прокатного удостоверения на фильм, если такое удостоверение требуется в соответствии с федеральным законом, или нарушение установленного в прокатном удостоверении способа использования фильма, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

15 февраля 2018 года главным государственным инспектором отдела государственного контроля и надзора Управления Минкультуры России по ЦФО Голевым Антоном Владимировичем, в присутствии представителя привлекаемого лица – адвоката Гревцова С.Ю., был составлен протокол об административных правонарушениях в отношении ООО «ЧЕНТРОМОБИЛЕ-ПИОНЕР» по ч.1 ст. 14.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому установлено следующее.

Как следует из поручения Департамента государственной охраны культурного наследия Минкультуры России, из средств массовой информации, в частности, интернет-версии газеты «Известия», поступила информация о том, что 25 января 2018 г. кинотеатром «Пионер», расположенном по адресу: Москва, Кутузовский проспект, д. 21 осуществляется показ фильма «Смерть Сталина».

Вместе с тем, прокатное удостоверение на кинофильм «Смерть Сталина», ранее выданное Министерством Культуры РФ 29 декабря 2017 г., отозвано 23 января 2018 г., о чем в адрес компании-прокатчика ООО «ВОЛЬГАФИЛЬМ» направлено соответствующее уведомление от 23 января 2018 г. № 828-01.1-64-СО. Кроме того, вышеуказанное уведомление об отзыве прокатного удостоверения 24 января 2018 г. в 15 часов 15 минут и в 15 часов 18 минут было направлено на адреса электронной почты ООО «ВОЛЬГАФИЛЬМ».

Информация об отзыве прокатного удостоверения была размещена на официальном сайте Минкультуры России 23 января 2018 г., а также внесена в Реестр прокатных удостоверений фильмов Минкультуры России. Сведения об отзыве прокатного удостоверения на кинофильм «Смерть Сталина», кроме того, были размещены на новостных сайтах в информационно-коммуникационной сети «Интернет» 23.01.2018 года, а именно: http://www.rosbalt.ru/russia/2018/01/23/1676673.html; https://www.business-gazeta.ru/news/ 370413.

Вместе с тем, 25 января 2018 г. в 16 часов 50 минут в кинотеатре «Пионер», расположенном по адресу: Москва, Кутузовский проспект, д. 21, осуществлялась демонстрация кинофильма «Смерть Сталина».

Демонстратором фильмов кинотеатра «Пионер» является Общество с ограниченной ответственностью «ЧЕНТРОМОБИЛЕ-ПИОНЕР» ОГРН: 1027730000638, ИНН: 7730155627, адрес (место нахождения): 121151, город Москва, Кутузовский проспект, д. 21.

Факт демонстрации кинофильма «Смерть Сталина» 25 января 2018 г. в 16 часов 50 минут подтверждается данными с официального сайта кинотеатра «Пионер», а также выпиской из личного кабинета Единой федеральной автоматизированной информационной системы, согласно которой, на сеанс кинофильма «Смерть Сталина», состоявшийся 25 января 2018 г. в 16 часов 50 минут, продано 99 кинобилетов на общую сумму 22480,0 рублей.

Таким образом, ООО «ЧЕНТРОМОБИЛЕ-ПИОНЕР» в нарушение требований ст. 5.1 Федерального закона № 126-ФЗ демонстрировало фильм «Смерть Сталина» без прокатного удостоверения, что имеет признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление проката фильма и (или) показа фильма без прокатного удостоверения на фильм, если такое удостоверение требуется в соответствии с федеральным законом, или нарушение установленного в прокатном удостоверении способа использования фильма, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № 28 АД 2018 от 15.02.2018 г., согласно которому 25 января 2018 года в 16 часов 50 минут по адресу: города Москва, Кутузовский проспект, д. 21 ООО «ЧЕНТРОМОБИЛЕ-ПИОНЕР» совершило административное правонарушение - осуществление проката фильма и (или) показа фильма без прокатного удостоверения на фильм, если такое удостоверение требуется в соответствии с федеральным законом, или нарушение установленного в прокатном удостоверении способа использования фильма. Указанный протокол составлен в присутствии представителя юридического лица ООО «ЧЕНТРОМОБИЛЕ-ПИОНЕР» адвоката Гревцова С.Ю., о чем имеется его собственноручная подпись в протоколе, даны объяснения; письмом заместителя директора Департамента государственной охраны и культурного наследия – начальника отдела контроля в сфере культурного наследия Сытенко Г.И. № 517-12-02 от 26 января 2018 года, адресованном директору Департамента государственной охраны культурного наследия, в котором содержится информация о том, что 25 и 26 января 2018 года в кинотеатре «Пионер» по адресу: Москва, Кутузовский проспект, осуществляется и планируется к продолжению показ фильма «Смерть Сталина», прокатное удостоверение на который, выданное 29.12.2017 года, отозвано 23.01.2018 года; письмом заместителя директора Департамента кинематографии № 50-03-11 от 26.01.2018 года, адресованным директору Департамента государственной охраны культурного наследия, согласно которому Министерством Культуры Российской Федерации отозвано прокатное удостоверение на фильм «Смерть Сталина», при этом, в кинотеатре «Пионер», расположенном по адресу: города Москва, Кутузовский проспект, д. 21, начались показы данного фильма. Указанным письмом предлагается принять меры для привлечения руководства кинотеатра к административной ответственности; распечаткой электронного письма, направленного руководителем Аналитического Департамента Фонда кино Сосновым Ф.Г. заместителю директора Департамента государственной охраны и культурного наследия – начальника отдела контроля в сфере культурного наследия Сытенко Г.И., содержащего в себе информацию о прокате фильма «Смерть Сталина» в кинотеатре «Пионер»: количество сеансов – 4, количество проданных билетов 203, сборы – 58135, и вложением в электронное письмо, согласно которому кинотеатр «Пионер», как демонстратор фильма «Смерть Сталина» передал в Фонд кино информацию о показе фильма «Смерть Сталина: - сеанс 25 января 2018 года в 16 часов 50 минут, количество зрителей 99, валовый сбор 22480,0 рублей; сеанс 25 января 2018 года в 21 часов 30 минут, количество зрителей – 85, валовый сбор 32125, 0 руб.; расписанием кинотеатра «Пионер», расположенного по адресу: города Москва, Кутузовский проспект, д. 21, на даты с 26 января 2018 года по 30 января 2018 года, из которого усматривается, что в указанные даты в кинотеатре «Пионер» будет демонстрироваться кинофильм «Смерть Сталина»; распечаткой с сайта Министерства Культуры Российской Федерации от 25.01.2018 года, из которой усматривается, что 23.01.2018 года Министерством Культуры РФ отозвано прокатное удостоверения, о чем был извещен прокатчик ООО «Вольгафильм», тем не менее, в некоторых кинотеатрах идут показы картины. В указанном сообщении Министерство Культуры РФ предупреждает об ответственности за показ фильма без прокатного удостоверения на фильм, если такое удостоверение требуется в соответствии с федеральным законом; сообщает основания для отзыва прокатного удостоверения кинофильма «Смерть Сталина»; копией прокатного удостоверения № 121029217 от 29.12.2017 года, название фильма: Смерть Сталина, дата начала показа в России: 25.01.2018, права на способ использования фильма выданы ООО «ВОЛЬГАФИЛЬМ»; копией уведомления об отзыве прокатного удостоверения № 121029217 от 29.12.2017 года на кинофильм Смерть Сталина от 23 января 2018 года № 828-01.1-64-СО, направленного прокатчику ООО «ВОЛЬГАФИЛЬМ»; распечаткой электронных писем, датированных 24.01.2018 года в 15 часов 15 минут (эл.адрес: [email protected]) и 15 часов 18 минут (эл.адрес: [email protected]) на адреса электронной почты прокатчика ООО «ВОЛЬГАФИЛЬМ», подтверждающих направление уведомления об отзыве прокатного удостоверения; копией письма ООО «ВОЛЬГАФИЛЬМ» от 26 января 2018 года, адресованного заместителю министра культуры РФ С.Г. Обрывалину, из которого усматривается, что поводом для направления данного письма послужило получение уведомления об отзыве прокатного удостоверения № 121029217 от 29.12.2017 года на кинофильм Смерть Сталина от 23 января 2018 года № 828-01.1-64-СО; распечаткой из единой автоматизированной информационной системы Кинобилет-М от 15.02.2018 года, согласно которой в кинотеатре «Пионер» проводился показ кинофильма «Смерть Сталина»: сеанс 25 января 2018 года в 16 часов 50 минут, количество билетов 99, выручка 22480,0 рублей; сеанс 25 января 2018 года в 21 часов 30 минут, количество билетов – 85, выручка 32125, 0 руб.; распечаткой из единой автоматизированной информационной системы Кинобилет-М от 15.02.2018 года, согласно которой в кинотеатре «Пионер» запланирован к показу кинофильм «Смерть Сталина»: сеанс 25 января 2018 года в 16 часов 50 минут, количество билетов 99, выручка 22480,0 рублей; сеанс 25 января 2018 года в 21 часов 30 минут, количество билетов – 85, выручка 32125, 0 руб.; распечаткой с сайта Министерства Культуры Российской Федерации от 23.01.2018 года, из которой усматривается, что Министерством Культуры РФ принято решение об отзыве прокатное удостоверения на киноленту «Смерть Сталина», указаны основания для отзыва прокатного удостоверения кинофильма «Смерть Сталина»; распечаткой с сайта кинотеатра «Пионер», в которой кинотеатр «Пионер» сообщает, что показы фильма «Смерть Сталина» прекращены с 27 января 2018 года; распечаткой с сайта «Бизнес-газета.ру» от 23.01.2018 года, в которой министром Культуры РФ Мединским В. сообщается об отзыве прокатного удостоверения у картины «Смерть Сталина» и причинах отзыва; распечаткой с сайта «Росбалт» от 23.01.2018 года, в которой министром Культуры РФ Мединским В. сообщается о решении отозвать прокатное удостоверение у картины «Смерть Сталина», поясняются причины отзыва; копией доверенности от 29.01.2018 года, выданной ООО «ЧЕНТРОМОБИЛЕ-ПИОНЕР» адвокату Гревцову С.Ю. на предоставление интересов ООО «ЧЕНТРОМОБИЛЕ-ПИОНЕР», подтверждающей полномочия представителя, присутствующего при составлении протокола об административном правонарушении № 28 АД 2018 от 15.02.2018 года; уведомлением о назначении места и времени составления протокола об административном правонарушении от 14.02.2018 года, которым представителю ООО «ЧЕНТРОМОБИЛЕ-ПИОНЕР» предложено явиться 15.02.2018 года к 12 час. 45 мин. в служебное помещение Управления Минкультуры РФ по ЦФО по адресу: Москва, 4-й Сыромятнический переулок, д. 1 стр. 1 каб. 120, для присутствия при составлении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.58 КоАП РФ. Указанное уведомление получено адвокатом Гревцовым С.Ю. 14.02.2018 года, о чем имеется его подпись; телеграммой, адресованной ООО «ЧЕНТРОМОБИЛЕ-ПИОНЕР», в которой генеральному директору ООО «ЧЕНТРОМОБИЛЕ-ПИОНЕР» предложено явиться 15.02.2018 года к 12 час. 30 мин. в служебное помещение Управления Минкультуры РФ по ЦФО по адресу: Москва, 4-й Сыромятнический переулок, д. 1 стр. 1 каб. 120, для присутствия при составлении двух протоколов об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.58 КоАП РФ; копией кассового чека ФГУП «Почта России» № 000/2/042 от 14.02.2018 года, подтверждающего отправку телеграммы; уведомлением о получении телеграммы уполномоченному на получение телеграмм ООО «ЧЕНТРОМОБИЛЕ-ПИОНЕР» Марковой; сведениями о юридическом лице ООО «ЧЕНТРОМОБИЛЕ-ПИОНЕР» из государственного реестра юридических лиц по состоянию на 26.01.2018 года; копией приказа Минкультуры России № 202 от 27.02.2013 года «Об утверждении перечня должностных лиц Министерства культуры Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», вместе с Перечнем должностных лиц Министерства культуры Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».

При разрешении данного дела об административном правонарушении мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основе полного, всестороннего и объективного исследования представленных доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «ЧЕНТРОМОБИЛЕ-ПИОНЕР» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.58 КоАП РФ.

Довод защитника ООО «ЧЕНТРОМОБИЛЕ-ПИОНЕР» о том, что факт составления протокола № 28АД2018 по настоящему делу является повторным привлечением ООО «ЧЕНТРОМОБИЛЕ-ПИОНЕР» за факт показа кинофильма «Смерть Сталина» 25 января 2018 года в 16 часов 25 минут, не соответствует действительности. Согласно копии протокола 3 АД 2018 от 26.01.2018 года, приложенного защитником привлекаемого лица Тай Ю.В. к материалам дела, временем совершения правонарушения ООО «ЧЕНТРОМОБИЛЕ-ПИОНЕР» является 26.01.2018 года в 17 часов 00 минут. Согласно протоколу 28 АД 2018 по рассматриваемому делу в отношении ООО «ЧЕНТРОМОБИЛЕ-ПИОНЕР», временем совершения административного правонарушения указано: 25 января 2018 года в 16 часов 50 минут. Указанный в протоколе 3 АД 2018 от 26.01.2018 года период с 25 января 2018 года по 26 января 2018 года временем совершения правонарушения не является, юридическому лицу не вменяется, и из протокола не усматривается.

Довод защитника ООО «ЧЕНТРОМОБИЛЕ-ПИОНЕР» об отсутствии в материалах дела решения об отзыве прокатного удостоверения № 121029217 от 29.12.2017 года не доказывает отсутствие наличия объективной стороны в действиях ООО «ЧЕНТРОМОБИЛЕ-ПИОНЕР», поскольку порядок отзыва прокатного удостоверения установлен Правилами выдачи, отказа в выдаче и отзыва прокатного удостоверения на фильм и Правил ведения Государственного регистра фильмов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2016 г. N 143. Указанные Правила не содержат положений о направлении копии решения об отзыве прокатного удостоверения лицу, получившему прокатное удостоверение, тем более, что ООО «ЧЕНТРОМОБИЛЕ-ПИОНЕР» таким лицом не является.

Указанные Правила предусматривают порядок направления уведомления лицу, получившему прокатное удостоверение, заказным почтовым отправлением по форме, утвержденной Министерством культуры Российской Федерации. При этом, как указано выше, в материалах дела № 5-207/18 такие сведения имеются.

В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие факт демонстрации кинофильма «Смерть Сталина» 25 января 2018 года в 16 часов 50 минут, согласно выписке из личного кабинета Единой федеральной автоматизированной информационной системы на сеанс кинофильма «Смерть Сталина», состоявшийся 25 января 2018 г. в 16 часов 50 минут, продано 99 кинобилетов на общую сумму 22 480 рублей. Доказательств того, что показ не состоялся, возврата денежных средств, обращений граждан, защитником и представителями ООО «ЧЕНТРОМОБИЛЕ-ПИОНЕР» не представлено.

Доводы защитника ООО «ЧЕНТРОМОБИЛЕ-ПИОНЕР» о том, что в законодательстве отсутствует подробное правовое регулирование процедуры отзыва прокатного удостоверения на фильмы, а также порядок извещения об этом всех заинтересованных лиц, отсутствие указаний, кто должен информировать кинотеатры, для которых и выдается прокатное удостоверение, несостоятельна, поскольку кинотеатр не является лицом, получившим прокатное удостоверение. Отношения между прокатчиком и демонстратором урегулированы нормами гражданского законодательства и предметом рассмотрения настоящей жалобы не являются.

Доводы защитника ООО «ЧЕНТРОМОБИЛЕ-ПИОНЕР» о том, что об отзыве прокатного удостоверения сотрудники Министерства Культуры РФ известили только ООО «ВОЛЬГАФИЛЬМ», а ООО «ЧЕНТРОМОБИЛЕ-ПИОНЕР» извещено не было, опровергаются положениями пункта 21 Правил ведения Государственного регистра фильмов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2016 г. N 143. Указанные Правила содержат положения о направлении уведомления об отзыве прокатного удостоверения только лицу, получившему прокатное удостоверение, а ООО «ЧЕНТРОМОБИЛЕ-ПИОНЕР» таким лицом не является. Сотрудники Министерства Культуры не уполномочены законом извещать об отзыве прокатного удостоверения демонстратора фильма, которым является ООО «ЧЕНТРОМОБИЛЕ-ПИОНЕР».

Довод защитника ООО «ЧЕНТРОМОБИЛЕ-ПИОНЕР» на отсутствие вины в действиях ООО «ЧЕНТРОМОБИЛЕ-ПИОНЕР», поскольку у юридического лица не имелось возможности выполнить требования закона в силу того, что ООО «ЧЕНТРОМОБИЛЕ-ПИОНЕР» не было надлежаще уведомлено об отзыве прокатного удостоверения на кинофильм «Смерть Сталина» и данный показ осуществлялся в кинотеатре «Пионер» на основании факта выданного прокатного удостоверения, опровергается отсутствием обязанности Министерства культуры извещать демонстратора об отзыве прокатного удостоверения. Кроме того, информация, содержащаяся в государственном регистре прокатных удостоверений, является открытой и доступной для любого заинтересованного лица, которым и является ООО «ЧЕНТРОМОБИЛЕ-ПИОНЕР». Факт проверки государственного регистра прокатных удостоверений 25 января 2018 года, указанный в судебном заседании защитником ООО «ЧЕНТРОМОБИЛЕ-ПИОНЕР» Тай Ю.В. и представителем ООО «ЧЕНТРОМОБИЛЕ-ПИОНЕР» Гревцовым С.Ю., ничем не подтвержден. Кроме того, учитывая многочисленные публикации в СМИ об отзыве прокатного удостоверения на кинофильм «Смерть Сталина», ООО «ЧЕНТРОМОБИЛЕ-ПИОНЕР» как демонстратор указанного фильма, при надлежащем ведении хозяйственной деятельности, обязано было выполнить все требования закона, во избежание совершения административного правонарушения и последующей за этим административной ответственности.

При изложенных выше обстоятельствах действия ООО «ЧЕНТРОМОБИЛЕ-ПИОНЕР» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.58 КоАП РФ.

Изученные материалы дела свидетельствуют о том, что при рассмотрении настоящего дела мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся доказательства, проверил их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «ЧЕНТРОМОБИЛЕ-ПИОНЕР» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.58 КоАП РФ.

Бремя доказывания распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается. Порядок и срок давности привлечения ООО «ЧЕНТРОМОБИЛЕ-ПИОНЕР» к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей назначено ООО «ЧЕНТРОМОБИЛЕ-ПИОНЕР» ч. 1 ст. 14.58 КоАП РФ в пределах санкции статьи КОАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, а также характера совершенного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 -30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 208 района Дорогомилово города Москвы от 26 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.58 КоАП РФ, в отношении ООО «ЧЕНТРОМОБИЛЕ-ПИОНЕР» оставить без изменения, жалобу защитника адвоката Гревцова С.Ю. - без удовлетворения.

Судья А.В. Толстой