Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-175/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес дата

Судья Дорогомиловского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении юридического лица - наименование организации ИНН телефон, зарегистрированного по адресу: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – наименование организации совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

В период с 30 января 2018 г. по 06 февраля 2018 г. по адресу: адрес, на основании обращения жителя дома 45 по адрес о нарушении требований санитарного законодательства и ухудшении условий проживания, связанных с деятельностью наименование организации, в части касающейся наличия запахов, вследствие нарушений требований к устройству и эксплуатации системы вентиляции, проведение загрузки товара со стороны двора жилого дома под окнами жилых квартир, нарушение требований к организации питания населения, не соблюдение требований при хранении и реализации пищевой продукции, неудовлетворительное санитарное содержание производственных цехов и прилегающей территории, по решению о согласовании в проведении внеплановой выездной проверки Прокуратуры адрес № 07.04.2018/343 от 19.01.2018 г. в соответствии с распоряжением № 02-27-00004 от 19 января 2018 г. проведена внеплановая выездная проверка наименование организации, осуществляющего деятельность по адресу: адрес, с назначением экспертизы системы вентиляции предприятия и оценки ее соответствия требованиям действующего санитарного законодательства.

В ходе проверки установлено, что наименование организации осуществляет хозяйственную деятельность по изготовлению, реализации, организации потребления пищевой продукции (продукции общественного питания) в обеденной зоне торгового зала предприятия, оборудованной на 6 посадочных мест; хранению и розничной реализации пищевой продукции промышленного изготовления в предприятии торговли «КНАКЕР», расположенных в нежилых помещениях 1-го и подвального этажах жилого дома общей площадью 264 кв.м на правах субаренды нежилого помещения.

По сведениям единого государственного реестра юридических лиц Общероссийского классификатора (ОКВЭД ОК телефон КДЕС.ред.1) основным видом экономической деятельности наименование организации является розничная торговля преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (код 47.11).

30 января 2018 г. в время по адресу: адрес при проведении проверки в наименование организации установлено нарушение требований действующих санитарных правил СП 2.3.6.телефон «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СП 2.3.6.телефон «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: а

именно:

-Объемно-планировочные решения предприятия предусматривают прием и загрузку продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна квартир, через люк, ведущий в подвал в складскую зону, оборудованную сборно-разборными холодильными камерами и неохлаждаемое складское помещение для хранения продовольственной продукции (п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п 2.2 СП 2.3.6.телефон «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»);

-Набор торговых, производственных, складских помещений предприятия не обеспечивают соблюдение требований санитарных правил, а именно: в предприятии осуществляется изготовление пищевой продукции общественного питания (холодные, горячие кулинарные изделия, блюда, хлебобулочные и кондитерские изделия с кремом) из продовольственного сырья: мясного, рыбного, овощного, а также муки, яиц и проч. при отсутствии необходимых цехов и помещений (овощного цеха; кладовой суточного хранения сырья кондитерского цеха и подготовки его к производству; яйцебитни; приготовления теста с отделением просеивания муки; разделки теста и выпечки приготовления крема и отделки кондитерских изделий; выстойки и резки бисквита; помещения хранения упаковочных материалов; моечной для мытья и стерилизации кондитерских мешков, наконечников и мелкого инвентаря, моечной мытья и сушки внутрицеховой тары и крупного инвентаря кондитерского цеха; моечной кухонной посуды и инвентаря), оснащенных холодильными установками, специализированным технологическим оборудованием для обработки и подготовки сырья к производству, моечными ваннами. Вследствие чего, нарушены режимы производства пищевой продукции, мойки и дезинфекции оборудования м инвентаря; проводится занос сырья в загрязненной таре производителя непосредственно в производственные цеха, где осуществляется изготовление пищевой продукции (и. 8.4, 10.1, 10.6, 10.7,10.9,10.12,10.13,10.14, 6.16 СП 2.3.6.телефон );

-Санитарно-техническое состояние объекта неудовлетворительное: внутренняя отделка неохлаждаемого складского помещения для хранения пищевых продуктов, туалета для персонала, комнаты приема пищи имеет дефекты покрытия стен, потолка, что затрудняет проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств (и. 10.8 СП 2.3.6.телефон., и. 5.16 СП 2.3.6.1079-01);

-Объемно-планировочные и конструкторские решения производственных помещений не предусматривают поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой к употреблению продукции: отмечаются встречные потоки овощного (в том числе загрязненные корнеплоды), мясного, рыбного, мукомольного сырья, необработанного яйца, полуфабрикатов из теста и готовой к употреблению пищевой продукции (салаты, холодные, горячие кулинарные изделия). В производственных помещениях отсутствует необходимое пространство для осуществления технологических операций по обработке сырых, загрязненных корнеплодов, в связи с чем, мойка и чистка последних осуществляется в холодном цехе предприятия, где проводится изготовление салатов. (5.1, 5.2, СП 2.3.6.1079-01);

-Отмечаются встречные потоки при поступлении мясных полуфабрикатов и готовой к употреблению пищевой продукции (салаты, колбасные изделия, готовая рыбная продукция) в отдел «холодной кулинарии», а также при поступлении хлебобулочных полуфабрикатов для выпечки в электропечи, установленной в отделе «горячая кулинария» торгового зала магазина и готовых к употреблению кондитерских изделий и горячей кулинарной продукции, (п. 5.2, п. 8.4 СП 2.3.6.1066-01);

-В наборе помещений предприятия отсутствуют туалеты для посетителей с раковиной для мытья рук, что не обеспечивает условия для соблюдения личной гигиены посетителей при организации потребления продукции общественного питания (п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01);

-В производственных цехах и фасовочном помещении для подготовки овощей к продаже отсутствуют раковины для мытья рук, моечные ванны (п. 3.3, СП 2.3.6.телефон; п. 5.4 СП 2.3.6.1066-01);

-Санитарное содержание складских, производственных, помещений, фасовочной овощей неудовлетворительное: полы, стены грязные, требуется проведения влажной уборки с применением моющих средств. Отмечается наличие насекомых (мухи, тараканы) в производственных помещениях предприятия (п. 10.1, 12.1 СП 2.3.6.телефон; п. 5.11, 12.1 СП 2.3.6.1079-01);

-В организации отсутствует охлаждаемая камера или специально выделенное помещение для хранения пищевых отходов, вследствие чего в хранение пищевых отходов осуществляется в производственных цехах в переполненных отходами контейнерах без крышек (п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01);

-В холодильной витрине с неполной перегородкой выявлено нарушение товарного соседства при совместном хранении и реализации мясных полуфабрикатов и готовой рыбной продукции, (п. 7.6, 7.7 СП 2.3.6.1066-01);

-В производственных цехах и торговых отделах для обработки, разделки сырья и готовой продукции используется инвентарь (ножи, доски) маркировка на которых в соответствии с видом продукции отсутствует, что не исключает использование его не по назначению (п. 6.5 СП 2.3.6.1079- 01, п. 8.5 СП 2.3.6.1066-01);

-В кондитерском и холодном цехах отсутствует бактерицидная лампа (п. 5.9 СП 2.3.6.1079-01);

-Программа производственного контроля, документы, подтверждающие ее проведение, в том числе протоколы лабораторных исследований проб пищевой продукции, воды питьевой из внутренней системы водопровода, смывов с объектов производственной среды, параметров микроклимата отсутствуют; лабораторно- инструментальные исследования параметров микроклимата, шума от вентиляционных установок, а также содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны не проводились, (п. 14.1, 14.2 14.3 СП 2.3.6.телефон; п. 1.4 СП 2.3.6.1066-01);

-На прилегающей к объекту территории со стороны двора жилого дома отмечено хранение мусора, непосредственно на земле, возле загрузочного люка (п. 2.8 СП 2.3.6.1066-01).

06 февраля 2018 г. в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес Москвы поступило экспертное заключение филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по адрес» в адрес № 58/4 от 05.02.2018 г., в соответствии с которым система вентиляции предприятия не отвечает требованиям п. 4.2 СП 2.3.6.телефон «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и п. 4.4. СП 2.3.6.телефон «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: помещения магазина не оборудованы приточно-вытяжной механической вентиляцией. Не были представлены документы, подтверждающие соответствие приточно-вытяжной вентиляции действующим нормам и правилам, а именно: паспорта на вентиляционное установки, материалы пуско-наладочных работ вентиляционной системы, материалы по оценке и эффективности работы смонтированной вентиляции, договор на проведение дезинфекции систем вентиляции и кондиционирования воздуха, график чистки вентиляционных систем, журнал по ремонту и эксплуатации, инструкция по эксплуатации вентиляционных систем и установок; Эксплуатация систем вентиляции данного предприятия не отвечает требованиям п. 1.4., п. 14.1. СП 2.3.6.телефон «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и п.14.1, п.15.1. СП 2.3.6.телефон «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Допущенные нарушения способствуют ухудшению условий проживания людей в многоквартирном жилом доме по адресу: адрес, развитию неинфекционных заболеваний, создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, пищевых отравлений среди населения, потребляющих пищевую продукцию, производимую и реализуемую наименование организации.

Представители юридического лица по доверенности – фио, фио, фио, фио в судебном заседании пояснили, что практически все нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении устранены, что подтверждается документально. В настоящее время разрешен вопрос с обустройством приема и разгрузки продуктов. Имеющаяся система вентиляции полностью соответствует нормативам, что подтверждается экспертным заключением от 28.11.2017 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес»,

В судебном заседании заместитель начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес фио показала суду, что все нарушения, допущенные наименование организации были зафиксированы в акте проверки и протоколе об административном правонарушении.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до сумма прописью; на должностных лиц - от пятисот до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с положениями ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Факт административного правонарушения и вина юридического лица наименование организации в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки; актом проверки с фототаблицей.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Доказательства, подтверждающие факт принятия наименование организации исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, предотвращение и устранение выявленных нарушений до даты обнаружения выявленного административного правонарушения, не представлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях наименование организации имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, его виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств, достоверность которых не вызывает сомнений у суда.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, данные о юридическом лице, то обстоятельство, что юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности, в связи с чем полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

На основании ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ, штраф подлежит оплате на счет получателя платежа: Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес: л/с телефон, ИНН телефон, КПП телефон, р/с 40101810045250010041, БИК телефон, КБК 14111628000016000140, ОКТМО телефон

ГУ Банка России по ЦФО адрес 35.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

1